Nueve departamentos emiten conjuntamente las dieciséis medidas para ampliar el consumo de entrada, enfocándose en escenarios de consumo de entrada como turismo y compras, ferias comerciales, eventos deportivos y espectáculos, consumo de salud, capacitación educativa y otros.

秦燕玲，证券时报记者

20 de marzo, nueve departamentos, incluido el Ministerio de Comercio, publicaron las “Medidas para Promover la Exportación de Servicios de Viaje y Ampliar el Consumo de los Visitantes que Ingresan al País” (en adelante, las “Medidas”). Desde siete aspectos, a saber: ampliar el consumo turístico de los visitantes que entran al país, facilitar las actividades empresariales de entrada, activar el consumo derivado de eventos deportivos en el país, dinamizar el consumo de entretenimiento cultural de los visitantes que entran al país, ampliar el consumo de salud de los visitantes que entran al país, desarrollar el consumo de educación y capacitación en el extranjero/entrada y perfeccionar las medidas de apoyo y salvaguarda, se proponen 16 medidas de política.

Los servicios de viaje (incluyendo turismo, estudios en el extranjero, atención médica, etc.) son el mayor ámbito de nuestro país en el comercio de servicios, y su escala de importación y exportación representa más de 1/4 del total del comercio de servicios. El consumo de entrada es una parte importante de la exportación de servicios, y también un punto de crecimiento clave del consumo de servicios. Según datos de la Oficina Nacional de Estadísticas, en 2025, en todo el país hubo 35,17 millones de visitas de turistas extranjeros que ingresaron al país, lo que supone un incremento del 30,5% frente a 2024.

El responsable de la Oficina de Comercio de Servicios del Ministerio de Comercio señaló que el consumo de los visitantes entrantes en China, como “comer, hospedarse, transportarse, hacer turismo, comprar y entretenimiento”, entre otros tipos, se contabiliza como exportación de servicios de viaje del país. Según las estadísticas del Ministerio de Comercio, en 2025 el volumen de exportación fue de 3939,8 mil millones de yuanes, con un crecimiento interanual del 49,5%, es decir, 1,6 veces el de 2019. Por lo tanto, esta política se centra en diversos escenarios de consumo de entrada, como turismo de compras, ferias y exhibiciones de negocios, ver y asistir a eventos deportivos y espectáculos, consumo de salud, educación y capacitación, etc., y propone múltiples medidas de apoyo; y este es precisamente el aspecto en el que el documento se centra.

El responsable de la Oficina de Comercio de Servicios del Ministerio de Comercio indicó que las “Medidas” no solo introducen una serie de iniciativas desde el ángulo de “aumentar la oferta de servicios de alta calidad”, como: enriquecer la oferta de productos de turismo para visitantes de entrada, mejorar los servicios y el nivel de ferias internacionales, apoyar la introducción de eventos deportivos internacionales, optimizar la gestión de aprobación de presentaciones artísticas comerciales relacionadas con el ámbito exterior, fomentar el desarrollo de educación en chino, etc., para estimular una nueva demanda de consumo de servicios; también, desde la perspectiva de “integrar recursos de consumo y promover el desarrollo integrado”, propone un conjunto de nuevas iniciativas, como lanzar paquetes de “evento deportivo + turismo”, ampliar escenarios de consumo integrando “artes escénicas + turismo cultural”, apoyar la creación de “zonas de consumo de artes escénicas internacionales”, crear marcas de turismo médico internacional, etc., para satisfacer mejor las necesidades de consumo diversificadas.

Por ejemplo, las “Medidas” proponen que en ciertas regiones con condiciones se explore la construcción de zonas de concentración de turismo médico internacional, ofreciendo a pacientes internacionales servicios de alto nivel como chequeos médicos premium, belleza con cirugía estética y cuidados de rehabilitación; aprovechar el papel demostrativo y de impulso de la Zona de Demostración de Turismo Médico Internacional de Boao, en Hainan, permitiendo que medicamentos de urgencia clínica comercializados en el extranjero y que aún no tengan productos del mismo tipo aprobados para registro en China (sin incluir vacunas) y dispositivos médicos se utilicen en instituciones médicas dentro de la zona; permitir que los pacientes de las instituciones médicas dentro de la zona lleven cantidades razonables de medicamentos importados para uso propio y salgan de la zona de demostración para usarlos; implementar el plan de trabajo para ampliar de manera piloto la apertura de hospitales con capital 100% extranjero, y en las provincias y ciudades piloto apoyar la introducción de hospitales internacionales líderes de especialidades, como rehabilitación y chequeos médicos de alto nivel.

Al mismo tiempo, las “Medidas” también construyen un sistema de impulso a partir de toda la cadena del consumo de entrada. Al crear marcas nacionales de turismo, fortalecer el marketing global preciso, y seguir perfeccionando las políticas de visado, se hará que más turistas internacionales “quieran venir a China” y “puedan venir a China”; en cada etapa también se implementarán una serie de medidas de conveniencia, como optimizar los servicios de reembolso de impuestos a la salida, mejorar la conveniencia de pagos, facilitar la tramitación de servicios de telecomunicaciones para visitantes que ingresan al país, estudiar y promover la dotación y aplicación de dispositivos inteligentes personales para el consumo en turismo cultural de entrada, alentar a que diversas aplicaciones de servicios de vida ofrezcan versiones en múltiples idiomas, elevar el nivel de servicios en lenguas extranjeras en lugares clave, y mejorar la conveniencia para la reserva y compra de entradas por parte de turistas extranjeros en atracciones turísticas populares, con el fin de que los turistas internacionales mejoren su experiencia de consumo de “hacer turismo en China” y “comprar en China”.

El responsable de la Oficina de Comercio de Servicios del Ministerio de Comercio señaló que el trabajo de consumo de entrada involucra múltiples industrias, múltiples eslabones y varios departamentos relacionados. Las “Medidas” aclaran que se debe reforzar la planificación sistemática, fortalecer la coordinación de políticas, y aumentar la sinergia entre departamentos. Se proponen como prioridades: seguir optimizando la estadística del desarrollo de viajes de entrada, promover la interoperabilidad de datos entre regiones, fortalecer el monitoreo y la retroalimentación de datos, mejorar la conveniencia de los servicios digitales para el personal de entrada, y alentar a las localidades a proporcionar garantías de elementos para la infraestructura básica del consumo de entrada en función de sus circunstancias reales, con el fin de crear activamente un entorno de consumo internacional con atractivo global.

(Editor: Wang Zhiqiang HF013)

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