Cai Fang: El principal desafío de la seguridad social no es la brecha de fondos, sino cómo compartir los beneficios del aumento de la productividad

Tema: Foro de alto nivel sobre el desarrollo de China 2026

El Foro de alto nivel sobre el desarrollo de China 2026 se celebrará del 22 al 23 de marzo. Cai Fang, miembro del Órgano Académico de la Academia China de Ciencias Sociales y ex vicepresidente del instituto, asistió y pronunció un discurso.

Cai Fang comentó que, ahora, cuando se habla de “invertir en cosas” y “invertir en personas” de forma combinada, en realidad se refiere a un nuevo nivel en el que ambas se integran estrechamente. Ese nuevo nivel consiste, en esencia, en que debe haber una reasignación de ciertos recursos: pasar de antes, que se inclinaba más por “invertir en cosas”, a ahora, que se inclina más por “invertir en personas”.

Para ello, Cai Fang dio cuatro razones: primera, en una etapa de desarrollo más avanzada, los bienes públicos desempeñan un papel mayor en la mejora de la calidad de vida de la población; esta es una regla. Segunda, en el bienestar de la vida de la gente, especialmente en la protección y mejora de los medios de vida en el proceso de desarrollo, aún existen muchas deficiencias, puntos de bloqueo y dolores que requieren ser superados. Tercera, aunque ya se ha producido el fenómeno de disminución de la rentabilidad del capital en China, la remuneración por invertir en personas está aumentando. Cuarta, el principal factor que limita el crecimiento económico se ha transformado en el consumo de los residentes, lo que exige aumentar los ingresos y mejorar la distribución.

Además, también habló de varios ámbitos clave en los que invertir en las personas, incluidos “las ‘tres educaciones’” (criar, educar y la educación), el empleo, el cuidado de las personas mayores, etc.

Primera: “invertir para reducir el ‘costo de las tres educaciones’, no es dejar que su precio se controle, sino convertirlo cada vez más en contenido de la lista de servicios públicos básicos; es decir, que el gobierno asuma principalmente la responsabilidad del gasto, y que de verdad los gastos de los residentes y los hogares en este aspecto bajen de manera notable. De lo contrario, será difícil lograr aumentar la tasa de natalidad”. Dijo Cai Fang.

Segunda: en vista de que, en la actualidad, la estructura por edades de la población de China muestra una tendencia de “redistribución de picos y valles”, Cai Fang mencionó que hay que aprovechar la “ventana” para esa reasignación de recursos y promover una asignación unificada de recursos en diferentes etapas educativas. “Actualmente, el número de matriculaciones en jardines de infancia está disminuyendo, pero el número de estudiantes en escuelas primarias, secundarias y bachilleratos sigue aumentando; el número de estudiantes de educación vocacional en la parte de la secundaria está disminuyendo; y en la educación superior se prevé que en el futuro habrá un aumento considerable. Esto significa que los recursos educativos en las distintas etapas deben asignarse de manera unificada. Ahora, en las diferentes etapas, la gestión está a cargo de distintos departamentos; la integración administrativa es insuficiente. Por lo tanto, es necesario coordinar y resolver estos problemas, y realizar una reasignación de recursos para aumentar de forma sustancial nuestra inversión en educación”.

Además, habló del problema del cuidado de las personas mayores: “ahora muchas personas se preocupan por que el envejecimiento siga aumentando, y de si el sistema de seguridad social para la vejez de reparto puede mantenerse; también hay mucha gente que teme que surja una crisis de pago. Podemos ver, desde la perspectiva de las ideas y la distribución general de los recursos, que en el futuro, y cuanto más adelante, más se hará evidente, es que la velocidad del aumento de la productividad laboral puede superar la velocidad del envejecimiento”.

Cai Fang subrayó que, para el cuidado de las personas mayores, no faltan fondos, sino cómo compartir el beneficio derivado de elevar la productividad laboral, especialmente para que las personas mayores reciban ese beneficio de manera equitativa.

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Responsable: Li Ang