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El Senado de EE. UU. votó para aprobar un proyecto de ley que prohíbe un dólar digital hasta 2030
El Senado de EE. UU. votó 84 a 6 a favor de una moción de procedimiento para avanzar la ley ROAD hacia la Ley de Vivienda del Siglo 21, un paquete bipartidista de asequibilidad de la vivienda que incluye una disposición de dos páginas que prohíbe a la Reserva Federal emitir un CBDC hasta el 31 de diciembre de 2030.
La prohibición de CBDC dentro de un proyecto de ley de vivienda
La combinación es inusual. Un paquete de asequibilidad de la vivienda de 303 páginas no es donde la mayoría de observadores esperaría encontrar una disposición histórica sobre divisas digitales. Pero el voto de cloture de 84 a 6 sugiere que la combinación está funcionando políticamente: adjuntar una prohibición de CBDC con atractivo bipartidista amplio a un proyecto de ley de vivienda que ambos partidos quieren aprobar, y la disposición avanza.
La prohibición impide que la Junta de la Reserva Federal y cualquier banco de la Reserva Federal emitan un CBDC, ya sea directamente o a través de intermediarios como bancos privados. Ese último inciso importa. Una prohibición solo de la emisión directa podría eludirse mediante bancos comerciales. El lenguaje cierra ese camino de forma explícita.
La prohibición vence el 31 de diciembre de 2030 a menos que el Congreso la renueve. Ese inciso de caducidad no es un detalle menor. El BCE está impulsando su euro digital. El yuan digital de China ya está en circulación limitada. Una prohibición de EE. UU. que llega hasta 2030 crea una ventana específica en la que la Fed no puede responder en especie sin importar lo que estén haciendo los competidores.
Lo que dice la excepción para stablecoins
Las stablecoins privadas denominadas en dólares están explícitamente exentas, siempre que sean abiertas, sin necesidad de permisos y mantengan protecciones de privacidad tipo efectivo físico. Ese margen no es accidental. Los emisores privados de stablecoins apoyan prohibiciones de CBDC precisamente porque un dólar digital emitido por el gobierno competiría directamente con sus productos.
El requisito de privacidad es el elemento más interesante. Las stablecoins principales actuales como USDC no cumplen por completo ese estándar. Las transacciones de USDC son rastreables on-chain y Circle puede congelar direcciones. Si el proyecto de ley crea un estándar exigible o una declaración de principios depende de la interpretación regulatoria.
El lanzamiento de Tether USAT y el consorcio de stablecoin euro Qivalis que cubrimos esta semana se están construyendo ambos bajo la suposición de que se permitirá que las stablecoins privadas operen. La ley ROAD proporciona un respaldo legislativo explícito de EE. UU. para esa suposición hasta 2030.
El propio proyecto de ley de vivienda
El propósito principal es la asequibilidad de la vivienda. Tim Scott y Elizabeth Warren, una combinación inusual, lideraron la legislación. El paquete agiliza las revisiones de la NEPA para acelerar la construcción, restringe a grandes propietarios corporativos de dominar el mercado de una sola familia y moderniza las reglas de vivienda prefabricada.
El voto de 84 a 6 refleja cómo la crisis de vivienda cruza líneas partidistas. Adjuntar una prohibición de CBDC ampliamente respaldada a la legislación que ambos partidos necesitan es el empaquetado legislativo que produce márgenes como ese.
Qué significa para los activos digitales
Una prohibición de CBDC hasta 2030 con una exclusión para stablecoins envía una señal clara. La Reserva Federal no puede construir un dólar digital. Los emisores privados sí. Eso hace que los marcos de la CLARITY Act y la GENIUS Act sean la arquitectura principal para la divisa digital de EE. UU., en lugar de una alternativa emitida por la Fed.
La administración de Trump elogió la prohibición de CBDC por proteger la privacidad personal y la libertad. Tanto el encuadre de protección al consumidor como la exclusión competitiva para la industria privada pueden ser verdaderos simultáneamente.