¿Cómo promover la implementación de los logros en innovación tecnológica para el ecosistema y el medio ambiente? Ministerio de Ecología y Medio Ambiente: establecer canales de financiamiento diversificados, fortalecer la cooperación entre el gobierno central y local.

Cada diario del reportero｜Zhang Huishui    Cada diario del editor｜Dong Xingsheng

El 30 de marzo, el Ministerio de Ecología y Medio Ambiente celebró su conferencia de prensa periódica de marzo, centrada en temas candentes como la innovación científica y tecnológica en el ámbito de la ecología y el medio ambiente, el acoplamiento entre industria y recursos, y la transformación de los logros de la innovación científica y tecnológica. Los principales responsables de las unidades pertinentes respondieron.

El reportero de 《Diario de la Economía Diaria》 se enteró en el lugar de la conferencia que, en 2025, el Ministerio de Ecología y Medio Ambiente, en colaboración con 15 departamentos, emitió las 《Opiniones sobre el fortalecimiento de la innovación científica y tecnológica en el ámbito de la ecología y el medio ambiente para impulsar la construcción de una China bella》（en adelante, las 《Opiniones》）, que aclararon las tareas y objetivos del trabajo de innovación científica y tecnológica en el ámbito de la ecología y el medio ambiente de cara a 2035. La puesta en práctica y el progreso de las 《Opiniones》 han suscitado gran atención.

Al respecto, Wang Zhibin, director de Ciencia y Finanzas del Ministerio de Ecología y Medio Ambiente, indicó que las 《Opiniones》, como documento orientativo a nivel macro para implementar la construcción de una China bella y la construcción de un país fuerte en ciencia y tecnología, con miras a 2035, tienen por objeto reunir fuerzas de todos los sectores, impulsar conjuntamente el desarrollo de la tecnología en el ámbito de la ecología y el medio ambiente, y proporcionar una base y guía para que los gobiernos locales, los institutos de investigación científica pertinentes, universidades y empresas promuevan la innovación científica y tecnológica en el ámbito de la ecología y el medio ambiente.

Construir un think tank científico y tecnológico de alto nivel para proyectos de ecología y medio ambiente

Al hablar sobre los avances concretos de implementación, Wang Zhibin explicó: “Desde hace más de un año que se implementaron las 《Opiniones》, hemos planificado activamente y hemos impulsado la ejecución de las tareas correspondientes. Principalmente, podemos resumirlo en tres ‘hay’”.

El primer “hay” es que las tareas clave se han desglosado de manera efectiva. El Ministerio de Ecología y Medio Ambiente está organizando la elaboración del plan de innovación científica y tecnológica de “Quince Cinco” en materia de ecología y medio ambiente. De acuerdo con las disposiciones pertinentes de las 《Opiniones》, se prevé que durante el período del “Quince Cinco” se profundice y despliegue con prioridad más de 20 tareas clave, como las tecnologías de gobernanza de sistemas trans-medios de contaminantes atmosféricos de múltiples componentes, y más de 80 direcciones prioritarias. Se organizan estudios sobre la estrategia de desarrollo de ciencia y tecnología de mediano y largo plazo en el ámbito de la ecología y el medio ambiente, y las tareas clave se descomponen aún más en 27 subáreas, como tecnologías verdes y de bajo carbono para sectores industriales prioritarios; se analizan y discuten una a una para formar una serie de informes de investigación sobre temas específicos y un informe general, desglosando las 《Opiniones》 en planos concretos y ejecutables.

El segundo “hay” es que las acciones importantes se están impulsando de manera ordenada. Enfocándose en las necesidades estratégicas nacionales mayores, se avanza de manera constante en las tareas ya establecidas indicadas en las 《Opiniones》; por ejemplo, fortalecer aún más el diseño de los frentes de investigación básica y el asedio de tecnologías clave y centrales; organizar la formulación y concreción de grandes necesidades científicas y tecnológicas como nuevos contaminantes, gobernanza sistemática de la contaminación ambiental y seguridad nuclear y de radiación; elaborar propuestas especiales; y promover en profundidad la organización e implementación de importantes proyectos nacionales de ciencia y tecnología.

Emitir y promulgar las 《Opiniones de orientación sobre la mayor estandarización y promoción de la transformación de los logros de la ciencia y tecnología en materia de ecología y medio ambiente》, profundizar en la construcción de la plataforma integral de servicios nacionales para la transformación de logros de ciencia y tecnología en el ámbito de la ecología y el medio ambiente, acelerar la aplicación de la transformación de los logros tecnológicos, y en colaboración con la Academia de Ingeniería de China construir conjuntamente el Instituto de Investigación sobre la Estrategia de Desarrollo de Ciencia y Tecnología de Proyectos de Ecología y Medio Ambiente de China, realizar estudios sobre problemas estratégicos del desarrollo de grandes proyectos, y establecer un think tank científico y tecnológico de alto nivel para proyectos de ecología y medio ambiente.

El tercer “hay” es que los mecanismos de sistema brindan garantías. Explorar activamente mecanismos de inversión diversificada en ciencia y tecnología en el ámbito de la ecología y el medio ambiente; promover un acoplamiento profundo entre más de diez instituciones financieras y las unidades que asumen importantes proyectos nacionales de ciencia y tecnología; establecer canales de financiación diversificados para la inversión; profundizar la cooperación con la Comisión Nacional de Ciencias Naturales de China; impulsar el establecimiento de un fondo conjunto para ecología y medio ambiente; y fortalecer, además, la investigación básica en el ámbito de la ecología y el medio ambiente. Además, se refuerza la cooperación entre el gobierno central y los gobiernos locales, adoptando la coordinación de múltiples departamentos entre el Ministerio de Ecología y Medio Ambiente, el Ministerio de Ciencia y Tecnología y la Oficina de Ecología y Medio Ambiente de Guangxi, así como el departamento de ciencia y tecnología, en un modelo de acción conjunta gobierno central-local. Enfocándose en grandes necesidades científicas y tecnológicas como la contaminación por metales pesados en zonas típicas de Hechi, se despliega de manera sistemática un conjunto de proyectos, se realizan ataques concentrados y se ejecutan demostraciones.

En cuanto a las principales consideraciones y el arreglo de despliegue durante el período del “Quince Cinco”, Wang Zhibin señaló: primero, ceñirse a una sola línea principal. Es decir, tomar como línea principal el apoyo a la gestión y la orientación de los frentes, y de acuerdo con las tareas establecidas en las 《Opiniones》 y el plan de innovación científica y tecnológica del “Quince Cinco”, hacer un esfuerzo decidido por la investigación de tecnologías en campos y direcciones prioritarias.

Segundo, definir una orientación. Es decir, orientarse a una organización normativa y eficiente y a la aplicación orientada a la transformación; promover en profundidad la organización e implementación de importantes proyectos nacionales de ciencia y tecnología; asegurar que la organización sea más eficiente, que los resultados sean más efectivos y que las aplicaciones sean más sustanciales; y promover la integración profunda de la innovación científica y tecnológica con la innovación industrial.

Tercero, captar un punto de enfoque. Es decir, tomar como punto de esfuerzo la compensación de carencias y la optimización y mejora; fortalecer la construcción de plataformas de innovación científica y tecnológica y capacidades básicas; y elevar de manera continua la capacidad de apoyo y servicio que tienen las plataformas, bases y talento para la construcción de la civilización ecológica.

Cuarto, mantener una dirección clara. Es decir, orientarse a la innovación a lo largo de toda la cadena y de manera sistemática, optimizar el sistema de instituciones para la innovación científica y tecnológica y aprovechar plenamente el papel de los mecanismos y políticas en la incentivación y la guía de la innovación científica y tecnológica.

Lograr una conexión efectiva del “laboratorio” a la “línea de producción”

Con respecto a cómo impulsar la integración profunda entre la innovación científica y tecnológica y la innovación industrial, Wang Zhibin señaló que, en primer lugar, en el ámbito de la innovación científica y tecnológica del frente, se hará un esfuerzo por profundizar la reforma de la gestión de la investigación, impulsar el cambio de la mentalidad de “primero resultados, después transformación”, hacer que la innovación apunte desde la fuente a las necesidades de la industria y a las necesidades estratégicas nacionales, y lograr verdaderamente planificar y desplegar de manera integrada, y promover de manera integrada, la innovación científica y tecnológica y la innovación industrial.

Por ejemplo, durante la organización e implementación de importantes proyectos nacionales de ciencia y tecnología, el Ministerio de Ecología y Medio Ambiente recopila ampliamente necesidades de unidades usuarias, como departamentos pertinentes, gobiernos locales y empresas del sector, y las toma como una referencia importante para desplegar tareas de I+D; al mismo tiempo, se establece sincrónicamente un mecanismo de establecimiento y evaluación de proyectos del tipo “el mercado plantea las preguntas, la investigación responde, y la industria califica”, para asegurar que los objetivos y direcciones de investigación mantengan sintonía con las necesidades de la industria, logrando una conexión efectiva del “laboratorio” a la “línea de producción”.

En segundo lugar, activar la vitalidad innovadora en la fase intermedia. “Las empresas son el punto de unión entre la cadena de innovación y la cadena industrial. Apoyamos a más empresas para que propongan necesidades tecnológicas, asuman tareas de superación de dificultades, participen en la verificación y aceptación de proyectos, y refuercen aún más la aplicación directa y la puesta en práctica de los resultados; además, impulsamos el desarrollo verde y de bajo carbono de las empresas, formando nueva productividad de tipo cualitativo. Por ejemplo, en los importantes proyectos nacionales de ciencia y tecnología en los que el Ministerio de Ecología y Medio Ambiente tiene la responsabilidad principal, las empresas participantes en proyectos suman más de 300, lo que representa más de la mitad del total de unidades que asumen los proyectos. Asimismo, para problemas comunes de sectores prioritarios, encargamos a empresas líderes del sector la organización de la investigación y el desarrollo tecnológicos, para impulsar la solución de los problemas difíciles del sector”.

Mientras tanto, en el ámbito de la innovación industrial en la fase posterior, el Ministerio de Ecología y Medio Ambiente insiste en combinar el “gobierno que cumple un papel” con el “mercado eficaz”, fortalecer el apoyo de políticas y fondos, y ayudar a cultivar industrias de protección ambiental con competitividad central. En marzo de este año, el Ministerio de Ecología y Medio Ambiente emitió las 《Directrices para la solicitud de proyectos de promoción y aplicación de nuevas tecnologías en el ámbito de la ecología y el medio ambiente》（en prueba）, con apoyo de fondos centrales de ecología y medio ambiente para la promoción y aplicación de nuevas tecnologías, incluidas 7 categorías de tecnologías de gobernanza como la emisión ultra baja de múltiples contaminantes, y 4 categorías de tecnologías de monitoreo y supervisión como el monitoreo tridimensional integral de la contaminación atmosférica. Esto busca crear escenarios de aplicación reales para cultivar tecnologías avanzadas, hacer que las buenas tecnologías encuentren buenos mercados y que los buenos proyectos obtengan un buen apoyo, acelerando así la iteración y actualización de las tecnologías de gobernanza y supervisión ambiental.

Al hablar sobre el siguiente plan, Wang Zhibin indicó que se implementará con firmeza el espíritu de la Cuarta Sesión Plenaria del XX Congreso del Partido y los arreglos del plan marco del “Quince Cinco”; se seguirá profundizando la reforma del sistema de ciencia y tecnología en el ámbito de la ecología y el medio ambiente; se trabajará para construir a fondo un sistema de innovación tecnológica verde orientado al mercado; con mayor intensidad se impulsará la integración profunda de la cadena de innovación y la cadena industrial; se acelerará la formación de nueva productividad de tipo cualitativo en el ámbito de la ecología y el medio ambiente; y se proporcionará una sólida fuerza motriz científica y tecnológica para construir una China bella donde el ser humano y la naturaleza coexistan en armonía.

Fuente de la imagen de portada：Banco de medios de Cada diario (Diario de la Economía Diaria)