Las empresas de la plataforma presentarán sus declaraciones de impuestos en el primer trimestre, comenzando el 1 de abril. La plataforma realizará una revisión exhaustiva de la calidad de los datos enviados.

El 1 de abril, la Administración Estatal de Impuestos celebró una conferencia de prensa habitual.

En respuesta a la irregularidad de la “economía de facturación” que perturba el mercado nacional unificado y distorsiona los datos económicos, las autoridades fiscales informaron sobre los resultados preliminares de la gestión especial en el primer trimestre, y aclararon que implementarán supervisión y castigo conjunto en coordinación interdepartamental, eliminando el terreno en el que se origina la “economía de facturación”. Al mismo tiempo, el trabajo de reporte de información fiscal de empresas de plataformas de internet correspondiente al primer trimestre de 2026 se puso oficialmente en marcha.

Ajustar con firmeza la “economía de facturación” y asentar el límite de base del Estado de derecho fiscal para la competencia leal

La “economía de facturación” es una forma de manifestación destacada de captación de inversiones irregular en algunas regiones y de competencia “tipo autoexplotación” (“involución”) relativamente prominente. Un caso más típico es que algunos lugares, mediante la implementación irregular de devoluciones fiscales vinculadas con impuestos, atraen a diversas plataformas que solo se dedican a negocios de emisión de facturas o a “empresas cascarón” para que se registren y establezcan en el lugar; además, algunas empresas, con el fin de hacer crecer el rendimiento, obtener financiación, etc., mediante “emisión de facturas en ciclo” y “facturación recíproca” entre empresas vinculadas, incrementan artificialmente los ingresos por ventas, inyectan “agua” al PIB local, creando una ilusión de “prosperidad digital”.

El subdirector de la Administración Estatal de Impuestos, Wang Daoshu, señaló que la “economía de facturación” viola la Ley de Recaudación y Administración Tributaria, la ley sustantiva tributaria y las medidas de gestión de facturas. No solo destruye el orden de recaudación tributaria de la economía y causa pérdidas reales de capacidad financiera del Estado, sino que también daña el entorno de competencia leal, rompe el mercado nacional unificado, y además podría, debido a que las empresas maquillan resultados y realizan préstamos irregulares, generar otros riesgos, apartándose gravemente de los requisitos del Comité Central del Partido Comunista de China sobre el establecimiento y la práctica del punto de vista correcto sobre los logros; asimismo, afecta gravemente el desarrollo de alta calidad.

En los últimos años, las autoridades fiscales han continuado llevando a cabo de forma constante la gestión especial de problemas tributarios vinculados con la captación irregular de inversiones. En la reunión nacional de trabajo fiscal celebrada a comienzos de este año, se exige que todos los niveles de autoridades fiscales implementen estrictamente las medidas ya establecidas para la gestión especial de problemas tributarios vinculados con la captación irregular de inversiones, y que corrijan a fondo el problema de la “economía de facturación”.

Wang Daoshu señaló que la corrección de la “facturación en ciclo” y la “facturación recíproca” por parte de las autoridades fiscales también ha logrado resultados iniciales. Según datos de la Administración Estatal de Impuestos, del 1 de enero al 25 de marzo, el importe de facturación en empresas de este tipo, concentradas con mayor frecuencia en el sector de comercio mayorista, disminuyó un 2,6% interanual. Entre ellos, el importe de facturación del comercio mayorista de carbón y productos derivados y del comercio mayorista de metales y minerales metálicos disminuyó, respectivamente, un 8,7% y un 5,2% interanual.

Wang Daoshu señaló que en el siguiente paso, las autoridades fiscales aumentarán la corrección de la “economía de facturación” de conformidad con la ley y las normas. Al centrarse en la rectificación de puntos clave como el registro de conglomerados, industrias clave y empresas vinculadas, se perfeccionarán los indicadores de supervisión de riesgos; se reforzarán el escaneo y el análisis en modo regular y, según el resultado de la verificación, se iterará y actualizará de manera rápida, elevando de forma continua la precisión del filtrado.

Las autoridades fiscales realizarán verificaciones clave de las zonas, industrias y empresas de alto riesgo señaladas por el escaneo de riesgos, continuarán eliminando el acervo y conteniendo el aumento, impulsando que tanto el número de empresas con facturación irregular en todo el país como el importe de facturación sigan disminuyendo de forma sostenida. Para las conductas ilegales como la emisión fraudulenta de facturas por parte de delincuentes, se investigará y sancionará con seriedad, sin suavidad; para las “empresas cascarón”, las plataformas de facturación y las conductas irregulares como “operaciones ficticias para transferir pedidos” (“空转走单”) y “facturación en ciclo”, reclutadas mediante la implementación de incentivos de recompensa y devoluciones tributarias, se adoptarán medidas de tratamiento pertinentes de manera específica.

Wang Daoshu señaló que, para eliminar el terreno en el que se origina la “economía de facturación”, se requiere el esfuerzo conjunto de las partes relevantes y de todos los sectores de la sociedad. Las autoridades fiscales, sobre las regiones y entidades operativas en las que se detecten con mayor prominencia problemas de la “economía de facturación”, remitirán oportunamente la información correspondiente a la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, al Ministerio de Finanzas, a la Oficina Nacional de Estadística, a la supervisión y regulación del mercado y a instituciones financieras, etc.; se establecerán y perfeccionarán mecanismos de sistema para corregir en coordinación el problema de la “economía de facturación”, se congregará la fuerza conjunta de supervisión interdepartamental, se implementarán castigos conjuntos y se mejorará la eficacia del gobierno.

El trabajo de reporte fiscal en las plataformas del primer trimestre ya se ha puesto oficialmente en marcha

“El trabajo de reporte de información tributaria del primer trimestre de 2026 ya ha comenzado desde hoy.” El director de la Administración Estatal de Impuestos, Xing Qi Feng, de la División de Gestión y Desarrollo Tecnológico, indicó que las autoridades fiscales seguirán brindando asesoramiento de consulta y garantías técnicas, y aumentarán continuamente el grado de conveniencia para que las empresas de plataformas reporten; también pidió que las empresas de cada plataforma continúen reportando conforme a la ley y a las normas, para asegurar que la información sea real, exacta e íntegra.

Con el fin de crear un entorno tributario justo y unificado y promover el desarrollo normativo y saludable de la economía de plataformas, en junio del año pasado el Consejo de Estado publicó el “Reglamento sobre el reporte de información tributaria de empresas de plataformas de internet” (en adelante, el “Reglamento”), que exige que las empresas de plataformas de internet presenten, por trimestres, a su autoridad tributaria competente la información tributaria como la información de identidad de los operadores y del personal dentro de la plataforma, la información de ingresos, etc.

Con el apoyo activo y la cooperación de las empresas de cada plataforma, así como de los operadores y el personal dentro de las plataformas, hasta ahora casi 8200 empresas de plataformas, tanto nacionales como extranjeras, ya han reportado información tributaria a las autoridades fiscales. Xing Qi Feng señaló que en el cuarto trimestre de 2025, el importe de facturas obtenidas por los contribuyentes de pequeña escala dentro de las plataformas aumentó un 28% interanual, y el efecto de impulsar la interconexión y la conformidad de toda la cadena industrial mediante el reporte de información tributaria siguió manifestándose. El número de comerciantes dentro de las plataformas que pagan impuestos aumentó un 32% en comparación con antes de la implementación del “Reglamento”, y la diferencia entre la carga fiscal promedio de comerciantes en línea y fuera de línea se ha reducido de manera notable.

Observando el reporte de información tributaria desde el cuarto trimestre de 2025, la mayoría de las plataformas han adelantado considerablemente el momento del primer reporte (tercer trimestre de 2025); en cada plataforma, el número de operadores y del personal dentro de la plataforma y el tamaño de los ingresos por ventas aumentaron, tanto en términos intertrimestrales como en la tendencia, por encima del 10%, y la calidad de la información reportada ha mejorado aún más.

Al mismo tiempo, el orden de operación de la economía de plataformas comenzó a mejorar. El reporte de información tributaria hace que los datos de operación de las plataformas sean visibles: el espacio para operaciones ilegales como comerciantes que no se han registrado y, aun así, operan, el ocultamiento de ingresos, la división de ingresos, la conversión de la naturaleza de los ingresos, etc., se ha reducido de manera considerable; han empezado a disminuir las conductas irregulares de marketing falso, “facturación maliciosa de pedidos” y dumping de bajo precio, etc. El papel del reporte de información tributaria en activar el “antídoto contra la involución” (“反内卷”) en la economía de plataformas sigue manifestándose continuamente.

Xing Qi Feng señaló que en el siguiente paso, las autoridades fiscales verificarán estrictamente la calidad de los datos reportados por las plataformas, y evitarán a toda costa problemas como la falsificación de información y el incumplimiento de lo reportado en relación con la realidad. Además, se profundizará aún más la aplicación del análisis de la información tributaria: se identificarán los riesgos tributarios de los comerciantes dentro de la plataforma y se realizarán avisos de recordatorio para la declaración conforme. Para quienes existan conductas ilegales y se nieguen a corregirlas, las autoridades fiscales investigarán y sancionarán con seriedad; posteriormente también se seleccionarán casos típicos para divulgarlos al exterior, para salvaguardar de manera efectiva el entorno tributario justo y unificado y, mejor aún, promover el desarrollo normativo y saludable de la economía de plataformas.

La fiscalidad de apoyo a la innovación científica y tecnológica supera los 2 billones de yuanes; se previene con firmeza “alta tecnología falsa” y “I+D ficticia” para evitar que se aprovechen indebidamente los beneficios de la política

El plan rector de “Quinquenio quince–quinquenio” (“十五五”) establece “mejorar en gran medida el nivel de autosuficiencia científica y tecnológica” como uno de los objetivos principales del desarrollo de la economía y la sociedad. Para apoyar la innovación científica y tecnológica, las autoridades fiscales siguen impulsando la implementación detallada y efectiva de políticas de reducción de impuestos y gastos que apoyan la innovación tecnológica.

El portavoz de la Administración Estatal de Impuestos y director de la Oficina, Huang Yun, informó que en 2025 las principales políticas tributarias vigentes de apoyo a la innovación científica y tecnológica, incluyendo reducciones de impuestos y gastos (減税降费) y devoluciones de impuestos (退税), superaron los 2 billones de yuanes. Entre ellos, las políticas de deducción adicional del gasto en I+D (研发费用加计扣除) redujeron más de 7600 mil millones de yuanes; la reducción del impuesto sobre la renta para empresas de alta tecnología con tasa del 15% redujo cerca de 4000 mil millones de yuanes; las empresas de manufactura y de servicios de ciencia y tecnología obtuvieron devoluciones de impuestos sobre el IVA por crédito deducible no utilizado de más de 1800 mil millones de yuanes; y las deducciones y exenciones por la política de deducción adicional del IVA para empresas de manufactura avanzada superaron 1700 mil millones de yuanes.

Huang Yun señaló que, gracias a la fuerte promoción de un paquete integral de políticas de apoyo, incluidas las políticas de beneficios fiscales, la integración de la innovación científica y tecnológica con la innovación industrial de nuestro país se está acelerando.

Por un lado, se fortalece la competitividad de la industria de alta tecnología. En 2025, los ingresos por ventas de la industria de alta tecnología crecieron un 13,9% interanual; y del 1 de enero al 25 de marzo de este año crecieron nuevamente un 14,6% interanual, lo que refleja que la modernización industrial impulsada continuamente por la innovación tecnológica como fuerza motriz central se sigue profundizando.

Por otro lado, se intensifica la conversión de los logros de investigación en resultados. En 2025, los ingresos por ventas de la industria de servicios de ciencia y tecnología y de las industrias intensivas en derechos de propiedad intelectual con mayor contenido tecnológico crecieron un 20,4% y un 10,7% respectivamente interanual; del 1 de enero al 25 de marzo de este año, crecieron nuevamente un 21% y un 10,9% respectivamente, lo que muestra que los logros científicos y tecnológicos se están acelerando para convertirse en productividad real.

Además, el desarrollo de la integración entre lo digital y lo real se profundiza de manera constante. En 2025, el ingreso por ventas de las industrias núcleo de la economía digital y el monto de compras de tecnologías digitales por parte de empresas del país crecieron, respectivamente, un 9,4% y un 9,6%; del 1 de enero al 25 de marzo de este año crecieron respectivamente un 9,5% y un 9,7%, lo que refleja que se sigue impulsando la industrialización de lo digital y la digitalización de las industrias.

Huang Yun indicó que en el siguiente paso, las autoridades fiscales se apoyarán en los grandes datos tributarios y medios de tecnología de la información para seguir realizando el envío preciso de políticas, mejorando aún más la divulgación de las políticas, la conveniencia del trámite de solicitud y la precisión con la que se benefician. Al mismo tiempo, se prestará atención especial a las políticas con importes de reducción/beneficio grandes, crecimiento rápido del volumen y riesgos elevados de aprovechamiento indebido: se perfeccionarán los mecanismos de escaneo y alerta preventiva en modo habitual. Se evitará estrictamente que el personal fiscal incurra en omisiones o incumplimientos, y se investigarán y comprobarán a fondo las conductas de aprovechamiento de beneficios mediante medios como “alta tecnología falsa” (“假高新”) y “I+D ficticia” (“伪研发”). Se impedirá resueltamente que los “sobres” de la política terminen en el “bolsillo” de personas malintencionadas.

Revisión: Liu Rongzhi