El comercio electrónico transfronterizo recibe otra buena noticia: la devolución entre regiones se promoverá a nivel nacional a partir del 1 de abril.

La reportera de nuestro periódico: Liu Meng

Para seguir impulsando la exportación del comercio electrónico transfronterizo, la Administración General de Aduanas publicó recientemente un anuncio, anunciando que, a partir del 1 de abril de 2026, se implementará en todo el país el modelo de devolución de mercancías para exportación minorista de comercio electrónico transfronterizo entre distintas circunscripciones aduaneras.

La devolución entre circunscripciones aduaneras de mercancías de exportación minorista de comercio electrónico transfronterizo (código de supervisión aduanera: 9610) se refiere a que, cuando las mercancías exportadas minoritariamente por las empresas de comercio electrónico transfronterizo se devuelven en el extranjero, ya no se exige que necesariamente se devuelvan a la aduana de salida original; en su lugar, se puede elegir de forma flexible cualquier puerto fronterizo de aduana dentro del país para tramitar los procedimientos de reingreso aduanero para la devolución de mercancías.

Con anterioridad, la Administración General de Aduanas, en el anuncio de 2024 titulado “Sobre el mayor impulso al desarrollo de la exportación del comercio electrónico transfronterizo”, aclaró que se llevarían a cabo pruebas del modelo de devolución entre circunscripciones aduaneras para la exportación minorista de comercio electrónico transfronterizo en 20 aduanas directamente dependientes, como Beijing, Tianjin, Dalian, Harbin, Shanghái, Nankín, Hangzhou, Ningbo, Hefei, Fuzhou, Xiamen, Nanchang, Qingdao, Zhengzhou, Changsha, Cantón, Shenzhen, Huangpu, Chengdú y Urumqi. Tras más de un año de pruebas, ya se cuentan con las condiciones para su promoción a nivel nacional.

De acuerdo con los requisitos del anuncio publicado en esta ocasión, la devolución entre circunscripciones aduaneras solo es aplicable a las mercancías de exportación minorista de comercio electrónico transfronterizo, es decir, el “modelo 9610”. Al mismo tiempo, las mercancías devueltas en la exportación minorista de comercio electrónico transfronterizo pueden devolverse entre circunscripciones aduaneras, y las mercancías devueltas solo se permiten retornar a los lugares o espacios de operación de supervisión aduanera de las aduanas que realicen actividades de exportación minorista de comercio electrónico transfronterizo.

Como una nueva modalidad del comercio internacional, el comercio electrónico transfronterizo ha mantenido en los últimos años un impulso de desarrollo muy rápido y ya se ha convertido en un motor importante para impulsar el crecimiento del comercio exterior de nuestro país. Sin embargo, junto con el rápido desarrollo del comercio electrónico transfronterizo, el problema de las devoluciones transfronterizas ha sido durante mucho tiempo un punto álgido y difícil que ha desconcertado a la industria.

Song Xiangqing, vicepresidente de la Sociedad China de Economía Comercial, al indicar en una entrevista con el reportero de《Diario del Valores》que, para las empresas, el modelo de devolución entre circunscripciones aduaneras rompe la restricción de “devolver a la circunscripción aduanera de salida original”; las empresas pueden elegir de manera independiente cualquier puerto de aduana en todo el país para gestionar el reingreso para la devolución. Esto reduce en gran medida los costos de la logística inversa, acorta el ciclo de devoluciones, pone en circulación el inventario en el extranjero y acelera la rotación de fondos, al resolver los problemas de “devoluciones difíciles, costos altos y ciclos largos” que han afectado de forma prolongada a la industria, y puede mejorar de manera significativa la eficiencia operativa y la competitividad internacional.

“Para los consumidores, la simplificación de la ruta de devoluciones postventa acorta el periodo de espera, lo cual ayuda a aumentar la sensación de seguridad y la satisfacción del consumo en las compras en línea en el extranjero. Esta política, al desbloquear el cuello de botella de la logística inversa del ‘último kilómetro’ de la exportación transfronteriza, logra una optimización estructural de los costos y la experiencia tanto en el lado de la oferta como en el de la demanda.” Chen Jianwei, profesor del Instituto de Investigación sobre Apertura al Exterior de la Universidad de Economía y Comercio Exterior, señaló en una entrevista con el reportero de《Diario del Valores》.

Cabe destacar que, en el mes de febrero de este año, el Ministerio de Finanzas, la Administración General de Aduanas y la Administración Estatal de Impuestos emitieron conjuntamente el anuncio titulado “Sobre las políticas de incentivos fiscales para mercancías devueltas por exportación del comercio electrónico transfronterizo”. En el mismo se aclara que, durante el periodo comprendido entre el 1 de enero de 2026 y el 31 de diciembre de 2027, para las mercancías de exportación del comercio electrónico transfronterizo (excluidos los alimentos) que, debido a la caducidad/insalubilidad por mala venta o al motivo de devoluciones, sean devueltas en su estado original dentro de 6 meses, se eximirá el impuesto de importación y el IVA e impuesto al consumo en el eslabón de importación, y además se podrán reembolsar los derechos de exportación ya pagados.

Combinado con la medida de promoción a nivel nacional de la devolución entre circunscripciones aduaneras para mercancías de exportación minorista de comercio electrónico transfronterizo, se forma un efecto sinérgico de superposición de políticas, que contribuye conjuntamente a reducir costos y mejorar la eficiencia para las empresas de comercio electrónico transfronterizo.

A juicio de Chen Jianwei, la suma de esfuerzos formada por la superposición de múltiples políticas no solo alivia directamente la carga financiera de las empresas, sino que reestructura de manera más profunda el mecanismo de compensación del riesgo del comercio electrónico transfronterizo. En cuanto al control de costos, la política de incentivos fiscales para la devolución y reenvío en la exportación puede compensar de manera eficaz los costos fiscales adicionales generados por cambios y devoluciones, permitiendo que las empresas se atrevan a ampliar SKU (unidades mínimas de mantenimiento de inventario) para conquistar el mercado. En el ecosistema industrial, el efecto sinérgico de las políticas ayuda a las empresas a establecer un sistema global de garantía postventa y a reforzar la reputación de las marcas transfronterizas chinas en la competencia internacional. Mediante este diseño de circuito cerrado de devoluciones de bajo costo y alta eficiencia, las políticas pertinentes están impulsando el comercio electrónico transfronterizo para pasar del crecimiento por escala al desarrollo en un modelo de marcas de alta calidad.

(Editora: Wen Jing)

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                                                            Comercio electrónico transfronterizo