El gasto en tecnología del financiamiento central se espera que supere por primera vez los 400 mil millones, inclinándose hacia la investigación básica.

Para apoyar la independencia y el fortalecimiento tecnológico, el Gobierno Central seguirá aumentando de manera continua la intensidad de la inversión en ciencia y tecnología.

Recientemente, el Ministerio de Finanzas divulgó el presupuesto del Gobierno Central para 2026. Entre ellos, en el gasto de este año del nivel central propiamente dicho, el presupuesto de gasto en ciencia y tecnología es de 4264,2 mil millones de yuanes, lo que supone un incremento del 10% frente a la cifra ejecutada en 2025 (3877 mil millones de yuanes). Esto supera claramente la tasa de crecimiento media del gasto del nivel central propiamente dicho (5,5%), y también es la tasa de crecimiento más alta entre las grandes categorías de gasto que superan los mil millones de yuanes dentro del nivel central propiamente dicho.

En 2009, China publicó por primera vez públicamente el presupuesto del Gobierno Central. Ese año, los datos oficiales mostraron que, el gasto en ciencia y tecnología del nivel central en 2008 era de aproximadamente 1077 mil millones de yuanes, lo que representaba alrededor del 8% del gasto del nivel central del Gobierno Central. Un reportero de Yicai consultó los presupuestos del Gobierno Central de años posteriores divulgados por el Ministerio de Finanzas y halló que, en 2012, en el gasto del nivel central del Gobierno Central, el gasto en ciencia y tecnología superó por primera vez los 2000 mil millones de yuanes (aproximadamente 2210 mil millones). En 2018, esta partida superó por primera vez los 3000 mil millones, y este año se prevé que el gasto en ciencia y tecnología del nivel central del Gobierno Central superará por primera vez los 4000 mil millones, con una previsión de que represente alrededor del 9,4% del gasto del nivel central.

Entonces, ¿en qué se planea principalmente gastar este año el gasto en ciencia y tecnología del nivel central que superará los 4000 mil millones? El bloque principal sigue siendo la investigación aplicada y la investigación básica, pero con un sesgo hacia la investigación básica.

Según la tabla del «Presupuesto de gastos del nivel central para 2026» y la explicación divulgadas por el Ministerio de Finanzas, en el gasto en ciencia y tecnología del nivel central de este año, el presupuesto de investigación básica es de aproximadamente 1169,4 mil millones de yuanes, lo que supone un aumento del 16,3% respecto a la cifra ejecutada del año pasado; el presupuesto de investigación aplicada es de aproximadamente 1569,1 mil millones de yuanes, lo que supone una disminución de aproximadamente el 13,3% respecto a la cifra ejecutada del año pasado.

El Ministerio de Finanzas explica que, el crecimiento de la investigación básica este año se debe principalmente al aumento de los fondos relacionados con laboratorios y de la inversión del presupuesto central para inversiones. Y la caída del gasto en investigación aplicada este año se debe principalmente a que, al final del «Plan quinquenal 14.º» (14.ª FYP) el año pasado, la base de gasto era relativamente alta. Al inicio del «Plan quinquenal 15.º» (15.ª FYP), algunos proyectos aún se encuentran en fase de formulación.

Con base en la información pública anterior del Ministerio de Finanzas, dentro del presupuesto asignado para la investigación básica del Gobierno Central este año, el gasto en «otra investigación básica» (aproximadamente 205 mil millones de yuanes) crece un 50,2%; el gasto en «investigación básica científica especializada» (aproximadamente 228 mil millones de yuanes) crece un 44,2% interanual; y el «Fondo de Ciencias Naturales» (aproximadamente 419 mil millones de yuanes) crece un 6,1% interanual.

En la tabla del presupuesto del gasto en inversiones dentro del presupuesto del Gobierno Central para 2026 divulgada por el Ministerio de Finanzas, el presupuesto del gasto en ciencia y tecnología es de aproximadamente 82,9 mil millones de yuanes, lo que supone un aumento del 93,7% respecto a la cifra ejecutada del año pasado. En particular, el presupuesto de investigación básica es de aproximadamente 80,4 mil millones de yuanes, lo que supone un aumento del 186,6%.

Las asignaciones de fondos anteriores del Ministerio de Finanzas también reflejan los despliegues pertinentes del Consejo de Estado para este año.

Una de las diez tareas principales del trabajo gubernamental para este año, dispuestas en el informe sobre el trabajo del Gobierno, es acelerar la independencia y el fortalecimiento tecnológico de alto nivel. Incluye, entre otras, fortalecer la innovación original y la resolución de problemas de tecnologías clave y esenciales. Aprovechar las ventajas del nuevo sistema nacional para promover todo el ciclo, impulsar de principio a fin la investigación y superación de tecnologías clave y esenciales, organizar y ejecutar bien grandes proyectos de ciencia y tecnología, reforzar la planificación en campos estratégicos de frontera, y producir más resultados de mayor originalidad. Continuar aumentando la proporción de inversión en investigación básica y ampliar el apoyo a largo plazo y estable.

En cuanto al fortalecimiento de la innovación original y el afrontamiento de la investigación sobre tecnologías clave y esenciales, en los informes presupuestarios del nivel central y las autoridades locales para este año se exige coordinar y promover la investigación básica orientada a objetivos y la exploración libre, aumentar la intensidad de la inversión, y perfeccionar el mecanismo de inversión que combine el apoyo competitivo y el apoyo estable. Dentro del nivel central, se asigna un aumento del 16,3% del gasto en investigación básica.

A partir de los presupuestos de los departamentos centrales pertinentes de este año, también se puede ver con mayor claridad el destino de los fondos del gasto en ciencia y tecnología.

Por ejemplo, según el presupuesto departamental de la Academia China de Ciencias para 2026, los ingresos presupuestados de subvenciones del presupuesto general (aproximadamente 611 mil millones de yuanes) que recibirá la Academia China de Ciencias aumentan un 14,67% respecto al presupuesto del año pasado. Esto se debe principalmente a asumir grandes proyectos de ciencia y tecnología y fortalecer la investigación básica. El presupuesto departamental de 2026 del Ministerio de Ciencia y Tecnología muestra que, este año, los ingresos por subvenciones del presupuesto general que recibirá este ministerio son de aproximadamente 132 mil millones de yuanes, lo cual es un 11,07% más que a principios de 2025; esto se debe principalmente al aumento de los ingresos por subvenciones fiscales para proyectos científicos y tecnológicos importantes.