El Congreso propone eliminar la brecha fiscal ampliamente utilizada de Bitcoin y transferirla a stablecoins regulados

El Congreso presentó la Digital Asset PARITY Act (Ley de PARIDAD para Activos Digitales), un borrador de debate bipartidista presentado por los representantes Steven Horsford y Max Miller, que reescribiría la Sección 1091 para abarcar “activos especificados”.

La categoría incluye explícitamente activos digitales negociados activamente y sus derivados, y excluye una clase estrecha de stablecoins de pago reguladas del reconocimiento rutinario de ganancias o pérdidas.

El borrador se endurece más del lado de la persecución que del lado del alivio, y esa asimetría es lo que le da al planteamiento su filo más marcado.

Durante años, los traders de cripto han aprovechado una brecha a la que los inversionistas en acciones no pueden acceder. Bajo la ley actual, las reglas de ventas con pérdida (wash-sale) se aplican a “acciones o valores”, una definición que excluye los activos digitales.

Un trader podría vender Bitcoin con pérdida, recomprar al día siguiente y aun así reclamar la deducción fiscal, una maniobra que el IRS prohíbe explícitamente en los mercados de renta variable.

El borrador de la PARITY Act cierra esa brecha reescribiendo la Sección 1091 para abarcar activos digitales negociados activamente, contratos de principal nocional vinculados a ellos y derivados relacionados, incluidas opciones, contratos a plazo, contratos de futuros y posiciones cortas.

Se aplica la ventana familiar de reemplazo de 30 días antes y después, y los cambios de wash-sale entran en vigor al promulgarse.

Tema Ley actual Borrador de la PARITY Act
La Sección 1091 se aplica a Acciones o valores “Activos especificados”
¿Se cubren activos digitales? No Sí, si se negocian activamente
¿Se cubren derivados? No como activos cripto Sí: opciones, forwards, futuros, shorts, contratos relacionados
Ventana de reemplazo 30 días antes / después Igual
Fecha de entrada en vigor Ya en vigor para acciones Después de la promulgación

La exención para stablecoins

Del otro lado del libro mayor, el borrador dice que los vendedores no reconocen ninguna ganancia ni pérdida por la venta de una “Regulated Payment Stablecoin” (stablecoin de pago regulada), siempre que la transacción permanezca dentro de una banda de $0.99-$1.01 por unidad.

Cuando aplica la excepción, la base del contribuyente en la stablecoin se considera $1.00 por unidad para calcular cualquier ganancia o pérdida residual.

La exención no se extiende a brokers o dealers en valores o commodities, y las transacciones con partes relacionadas llevan banderas explícitas contra el abuso, aunque esas barreras están sujetas a revisión de redacción técnica.

Una stablecoin debe ser una payment stablecoin bajo el marco GENIUS, un emisor permitido debe emitirla, debe estar vinculada únicamente al dólar estadounidense, debe cotizar dentro del 1% de $1.00 en al menos el 95% de los días de negociación en los 12 meses precedentes, y el contribuyente debe adquirirla dentro del 1% de $1.00.

La sección de stablecoin entra en vigor para los años fiscales que comiencen después del 31 de dic. de 2025, y las notas explicativas del borrador dicen que el Congreso sigue trabajando para decidir si incluir un umbral de $200 por transacción y un límite anual agregado en el texto final.

Esa sinceridad interna separa el lado de las stablecoins del lado de las wash-sales, haciendo que este último se lea como una política que el Congreso ya ha decidido.

La exención para stablecoins refleja la política que el Congreso quiere, con el Congreso esperando que Treasury (Hacienda) proporcione reglas contra el abuso para arreglos coordinados, pero sin incorporar aún esas barreras en el texto de “black-letter” (texto normativo).

Factor de calificación Requisito / tratamiento del borrador
Tipo de activo Debe ser una Regulated Payment Stablecoin
Estado regulatorio Debe calificar como payment stablecoin bajo el GENIUS framework
Emisor Debe ser emitida por un permitted issuer
Peg Debe estar vinculada únicamente al U.S. dollar
Prueba de estabilidad de cotización Debe cotizar dentro de 1% de $1.00 al menos 95% de los días de negociación en los 12 meses previos
Prueba de adquisición El contribuyente debe adquirirla dentro de 1% de $1.00
Banda de precio de la transacción La venta/intercambio debe permanecer dentro de $0.99–$1.01 por unidad
Resultado fiscal si aplica la excepción No se reconoce ganancia ni pérdida en la venta
Tratamiento de la base La base del contribuyente se considera $1.00 por unidad para cualquier cálculo de ganancia/pérdida residual
Partes excluidas No se aplica a brokers o dealers en valores o commodities
Barreras contra el abuso Se destacan reglas de parte relacionada / arreglos coordinados, pero aún bajo revisión de redacción técnica
Fecha de entrada en vigor Aplica a años fiscales que comiencen después del 31 de dic. de 2025
Cuestión abierta en el borrador El Congreso sigue considerando un umbral de $200 por transacción y un posible límite anual agregado

El diseño de la política

El Congreso está usando el código tributario para distinguir entre “cripto como pago” y “cripto como trading”.

El mercado de stablecoins ahora se sitúa en aproximadamente $316 mil millones, con un volumen de transacciones que supera los $34 billones el año pasado, y un análisis de Wharton/WEF encontró que aproximadamente el 99% de la actividad con stablecoins todavía involucra trading de activos digitales, más que pagos.

El Congreso ofrece alivio fiscal para el caso de uso que quiere fomentar, y redacta costos nuevos en el que quiere restringir.

La regla de wash-sale no se aplica cuando el contribuyente aplica contabilidad de mark-to-market al activo especificado, y el borrador crea por separado una elección de mark-to-market para dealers y traders de activos digitales.

El perdedor político, más específicamente, es el contribuyente ordinario que usa cripto spot para capturar pérdidas fiscales.

Las empresas de trading sofisticadas pueden acceder a un marco de elecciones más limpio que el que provee la ley actual.

El IRS finalizó reglas de reporte para brokers sobre ventas de activos digitales, exigiendo el Form 1099-DA para transacciones a partir del 1 de ene. de 2025, con brokers entregando copias a los contribuyentes antes del 17 de feb. de 2026.

La mayoría de las declaraciones de 2025 no incluirán base de costo, dejando a los contribuyentes calculársela por su cuenta. Esto significa que el Congreso está debatiendo reformas contra el abuso en el mismo momento en que los tenedores minoristas de cripto experimentan reportes estandarizados por primera vez.

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La dirección de la política también refleja un consenso más amplio que precede al borrador. El informe de activos digitales de la Casa Blanca de 2025 recomendó extender las reglas de wash-sale a los activos digitales, mientras que establecía explícitamente que esas reglas no deberían aplicarse a las stablecoins de pago.

El informe de 2025 del Joint Committee on Taxation identificó la brecha actual de wash-sale y la ausencia de cualquier regla de minimis para el gasto rutinario en activos digitales.

La PARITY Act es el intento del Congreso de codificar una división que la política tributaria ya había mapeado.

El mismo empuje en política onshore también está remodelando los mercados de predicción regulados en EE. UU.

Dónde aterriza

En un resultado optimista, los legisladores finalizan el lenguaje de stablecoins de forma limpia, lo alinean estrechamente con las definiciones de GENIUS, y combinan el endurecimiento de wash-sale con un umbral claro de $200 por transacción que hace que los pagos pequeños sean genuinamente libres de fricción.

En ese resultado, el código tributario acelera la adopción de dólares regulados on-chain. Los datos de Visa muestran que más del 99% del suministro de stablecoins está denominado en dólares, y los principales emisores ganaron más de $7 mil millones en intereses de reservas.

Si la base proyectada de emisores bajo GENIUS se llena, la exención cubre una participación material del volumen de stablecoins en dólares. Las ganancias cripto obtienen un carril de pago más limpio y un marco de trading más nivelado al mismo tiempo.

Para el peor escenario, la cobertura de wash-sale, short-sale y derivados sobrevive con poca dilución, mientras que la sección de stablecoins se estanca en la revisión técnica, sin llegar nunca a un texto final limpio antes de que el calendario legislativo se apriete.

La elección de mark-to-market beneficia a profesionales que pueden navegar un marco de elecciones, y los inversionistas minoristas pierden la laguna más rápido, sin simplificación compensatoria del lado de los pagos.

La legislación más amplia de cripto encontró un nuevo punto muerto, con bancos y firmas cripto aún peleando por la economía de las stablecoins.

La PARITY Act, como borrador de discusión con múltiples secciones marcadas explícitamente para trabajo técnico continuo, está directamente dentro de ese bloqueo. Los contribuyentes ingresan la temporada de presentación de 2026 bajo nuevas obligaciones de reporte 1099-DA, con el Congreso apuntando hacia la reforma sin todavía promulgarla.

Escenario Reglas de wash-sale Exención para stablecoins Principales ganadores Principales perdedores
Optimista Promulgadas en gran medida tal como se redactaron Finalizadas de forma limpia, posiblemente con umbral claro de $200 Usuarios de stablecoins reguladas, firmas cumplidoras Recolectores de pérdidas fiscales
Peor caso La persecución sobrevive El alivio se estanca en revisión técnica Traders profesionales usando elecciones de MTM Tenedores minoristas de cripto

El Congreso está más seguro de cerrar la laguna que de definir los contornos finales de la exención para stablecoins.

La reescritura de wash-sale es el borde más duro del borrador, porque es concreto, de alcance amplio y listo para moverse. El alivio para stablecoins es el borde más suave: se presenta como una dirección clara, mecánicamente incompleta, y dependiente de un marco de emisor regulado que la OCC aún está construyendo.

La versión del proyecto de ley que realmente llega a votación revelará qué coalición el Congreso encontró menos incómodo como para decepcionar.

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