Impulsar nuevas industrias emergentes: la biomedicina sostiene un brillante futuro de crecimiento económico en el "Quinto Plan Quinquenal"

证券时报记者 张智博

En el primer informe sobre el trabajo del Gobierno de 2026 se incluye por primera vez de manera explícita la biomedicina y la industria farmacéutica en la planificación de la distribución de las nuevas industrias columna emergentes. Esta importante definición es, al mismo tiempo, un respaldo autorizado a que nuestro país lleva tiempo profundizando en la innovación en el origen de los fármacos, consolidando los cimientos de la industria y concentrando la fuerza impulsora del desarrollo; y también es una jugada clave para que el Estado aproveche la iniciativa en la competencia tecnológica global, implemente el despliegue de la productividad de nueva calidad y promueva en profundidad la construcción de “China Saludable”. Con ello, se abre un amplio espacio de crecimiento para que la industria mejore su calidad, realice una mejora integral y participe de forma profunda en la competencia industrial global.

Tesoro nacional: avanzar hacia nuevas industrias columna emergentes

En el “Plan Quinquenal 15/15” (conocido como el esbozo de la planificación “十五五”), la biomedicina y la industria farmacéutica se incluye dentro del grupo de nuevas industrias columna que el Estado se propone desarrollar con prioridad, trazando una ruta clara para el desarrollo de mediano y largo plazo de la industria.

En el primer año de arranque del “十五五”, el informe sobre el trabajo del Gobierno incluye por primera vez de manera explícita la biomedicina y la industria farmacéutica como una nueva industria columna emergente, impulsando que la industria entre en una etapa histórica de salto cualitativo.

El miembro de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino, Zhu Tongyu, subdirector del Instituto de Medicina de la Universidad Fudan en Shanghai, lo comentó así: “Es un salto cualitativo clave a nivel de estrategia nacional, que marca que la industria de biomedicina y farmacéutica entra oficialmente en el núcleo de la secuencia principal del crecimiento económico”.

Esta definición no solo es el reconocimiento autorizado del profundo acervo acumulado por la industria durante muchos años, sino también un importante despliegue estratégico del país para apoderarse del punto más alto de la tecnología en el futuro.

A partir de entonces, la biomedicina y la industria farmacéutica pasará de ser una industria de salud que se centra únicamente en la garantía de medios de vida, para actualizarse formalmente como una nueva industria columna emergente de la economía nacional; entrará en el campo de batalla principal del desarrollo económico, convirtiéndose en un impulsor importante que impulsa la productividad de nueva calidad, consolida la base de crecimiento y permite un desarrollo de alta calidad.

El analista jefe de medicina y salud de Guohai Securities, Cao Zeyun, al indicar al entrevistar a un reportero de Securities Times · Data Bao, señaló que el ascenso de la biomedicina a una “nueva industria columna emergente” traerá el fortalecimiento de herramientas de políticas para toda la cadena. En concreto, incluye el apoyo al mercado de capitales (como incentivar el capital paciente), la reforma del lado del pago (como políticas relacionadas con el seguro comercial, inclinando DRG/DIP hacia fármacos y dispositivos innovadores), el desarrollo del lado de las aplicaciones (como el desarrollo de escenarios más amplios, con el respaldo de normas y reglamentos legales correspondientes) y el apoyo del lado de la revisión y aprobación (como la aceleración de la aprobación y presentación de solicitudes para distintos fármacos y dispositivos), etc. El “premio por certidumbre” de la industria se eleva; se espera que las plataformas líderes y las líneas de productos con valor clínico obtengan un desplazamiento al alza del centro de gravedad de las valoraciones.

Nivel de la industria: del “cambio cuantitativo” al “cambio cualitativo”

La actualización de la orientación de la industria no es, de ninguna manera, un simple reforzamiento de políticas, sino el resultado inevitable de que el nivel de la industria logre un salto del “cambio cuantitativo” al “cambio cualitativo”. Para incorporarse a la categoría de industria columna, es inseparable de una cadena de suministro completa, una cadena industrial y una cadena de valor, así como de la capacidad de arrastre de clústeres industriales maduros y de la ecología.

Según datos de la NMPA (Administración Nacional de Productos Médicos), en 2025 se aprobaron 76 fármacos innovadores en el mercado interno, alcanzando de nuevo un máximo histórico; en los campos de fármacos químicos y biológicos, la proporción de fármacos innovadores de fabricación nacional fue de 80.85% y 91.3%, respectivamente; la innovación local se ha convertido en la fuerza principal.

Según estadísticas de Data Bao, de 2018 a 2025, China aprobó en total 271 fármacos innovadores para su comercialización, y el número fue aumentando de manera estable año tras año; desde 2026 (hasta el 27 de marzo), China ya aprobó y puso en el mercado 10 fármacos innovadores. La industria ya logró un salto de “seguir” a “marchar a la par” y, en algunos casos, a “liderar”.

Al mismo tiempo, la autorización y transacciones de desarrollo comercial (BD) de fármacos innovadores de China hacia el exterior también han batido récords. Según datos de Medicine Magic Cube, en 2025 la suma total de transacciones del año para licencias BD de salida al exterior de fármacos innovadores chinos alcanzó 1356.55 mil millones de dólares, con un total de 157 transacciones. Desde 2026 (hasta el 25 de marzo), China ya había registrado 49 eventos BD hacia el exterior de fármacos innovadores, con un monto total de casi 570 mil millones de dólares; el impulso de desarrollo es fuerte.

Actualmente existen 4.57万 empresas de biomedicina y salud en el mercado nacional. Casi el 70% se dedica al sector durante más de cinco años; la acumulación tecnológica y la base operativa son sólidas. La industria muestra un alto grado de concentración: las empresas de la región del sur de China y del este de China, sumadas, representan más del 70%; apoyándose en las ventajas del Gran Golfo (Yue-Gang-Ao) y del delta del Yangtsé, se han convertido en el área central para asumir las estrategias nacionales.

Después de muchos años de desarrollo, la fortaleza integral de la industria de biomedicina y salud de China ya se sitúa de forma estable entre las primeras a escala global, y está logrando gradualmente el salto clave de la acumulación del “cambio cuantitativo” hacia el “cambio cualitativo”. Considerando datos de instituciones como el Instituto de Investigación Prospectiva de la Industria y Frost & Sullivan, en 2030 el tamaño del mercado de fármacos innovadores de China podría superar los 3000 mil millones de dólares, y la proporción global seguiría aumentando.

Salto de panorama: del “fundamento de los medios de vida” al “tesoro nacional”

Tras que la biomedicina se incluya en la nueva industria columna emergente, no solo hay un salto del nivel industrial, sino también consideraciones profundas a nivel estratégico nacional, que se reflejan en tres aspectos:

En primer lugar, es una medida clave para implementar la estrategia “China Saludable”.

El “Plan Marco de ‘China Saludable 2030’” propone, partiendo de dos focos —toda la población y todo el ciclo de vida—, brindar servicios de salud justos, accesibles y sistemáticos y continuos, logrando una salud de toda la población en un nivel más alto. Esto requiere que la industria de biomedicina siga iterando y actualizándose, pasando de “satisfacer necesidades básicas” a “perseguir una oferta de mayor calidad”; de “centrarse en tratar enfermedades” a “centrarse en la salud”; y alcanzar un desarrollo de mayor calidad.

En la etapa del “十五五”, otorgar a la biomedicina la posición de “nueva industria columna emergente” significa que el Estado empleará tecnologías más avanzadas, un capital más voluminoso y políticas con mayor fuerza para garantizar el derecho a la vida y la salud de las personas.

Ese es precisamente el concepto central de “China Saludable” —“la vida está por encima de todo y la salud es prioritaria”— aplicado al ámbito económico y de la industria.

En segundo lugar, es un despliegue preciso para cultivar y fortalecer la productividad de nueva calidad.

La biomedicina cuenta con características de “alta tecnología, alta eficiencia y alta calidad”, siendo un representante típico de la productividad de nueva calidad. Elevar la biomedicina al nivel de “nueva industria columna emergente” indica que el Estado ya no la ve únicamente como un “rubro de costos” para la garantía de los medios de vida, sino como un “rubro de activos” que impulsa el desarrollo económico de alta calidad.

Desde la perspectiva de los avances tecnológicos, campos de vanguardia como la edición genética y la biología sintética están en una ventana de iteración; establecer la posición “columna” de la biomedicina puede guiar el capital a largo plazo a concentrarse en tecnologías que “bloquean el cuello” (technology bottlenecks) y en innovación original, para hacerse con el punto más alto de la tecnología global. Desde la perspectiva de la asignación de factores, la biomedicina tiene una “concentración de tecnología” extremadamente alta y puede activar nuevos factores de producción como grandes datos médicos, impulsando que los elementos de innovación se concentren en eslabones de mayor valor agregado. Desde la perspectiva de la transformación industrial, la innovación científica y tecnológica impulsa que la fabricación tradicional de medicamentos pase de genéricos a fármacos originales, y se integre profundamente con la “farmacología impulsada por IA” y la fabricación de alta gama y de alta precisión, formando clústeres industriales verdes y eficientes.

En el contexto de la intensificación del forcejeo entre grandes países, agregar y desplegar más la industria de biomedicina es, al mismo tiempo, un despliegue estratégico clave para reforzar la barrera de seguridad sanitaria nacional y consolidar la resiliencia del desarrollo económico. Además, apoyándose en su profunda naturaleza de investigación científica básica subyacente, la industria tiene un fuerte efecto de arrastre, con desbordamiento tecnológico entre campos y una potenciación coordinada en múltiples vías.

En tercer lugar, es una ruta de ruptura estratégica para facilitar la doble circulación interna y externa y ampliar el incremento hacia el exterior.

Hoy en día, la biomedicina es uno de los pocos segmentos del comercio internacional que combina tanto atributos de “demanda rígida” como una “capacidad fuerte de fijación de precios”.

Al cultivar un grupo de empresas de fármacos innovadores con capacidad internacional de ensayos clínicos multicéntricos y que cuenten con certificación FDA/EMA, China puede extender sus brazos de desarrollo hacia mercados globales de alto nivel, sustituyendo el “salir con productos” por el “salir con tecnología”. Esto no solo alivia la presión por competencia de stock en el mercado doméstico, sino que también permite que China pase de ser “la fábrica del mundo” a convertirse en “proveedora de soluciones globales de salud”, ampliando el espacio de desarrollo de la industria y mejorando la voz del país en la gobernanza económica global.

Que la biomedicina se incorpore a la nueva industria columna emergente es la elección estratégica del Estado considerando tres dimensiones —seguridad, desarrollo y competencia—: usar la “China Saludable” para consolidar los fundamentos de los medios de vida; impulsar la actualización industrial con productividad de nueva calidad; y ampliar el espacio de desarrollo mediante la expansión de los mercados en el exterior, salvaguardando que el sector avance a largo plazo de manera estable y robusta.

Panorama futuro: entrada de la tecnología de IA y actualización hacia la globalización

En la etapa del “十五五”, la industria de biomedicina y farmacéutica mostrará un panorama ecológico cargado de tensión.

Por un lado, el rápido desarrollo de la tecnología de IA traerá una ayuda completamente nueva al desarrollo de la industria. La IA está reconfigurando la mayoría de los procesos de I+D desde la predicción de propiedades moleculares, pasando por el diseño de fármacos, hasta el análisis de datos de ensayos clínicos, reduciendo significativamente los plazos de desarrollo.

Las autoridades competentes también prestan gran atención a la capacitación y aplicación de la tecnología de IA en escenarios de atención médica y salud. En noviembre de 2024, tres departamentos del gobierno, como la Comisión Nacional de Salud, emitieron conjuntamente el “Guía de Referencia para Escenarios de Aplicación de la Inteligencia Artificial en la Industria de la Salud y la Atención Médica”, que define 84 direcciones de aplicación de “IA + salud y atención médica”, incluyendo campos centrales como el análisis de imágenes médicas y el desarrollo inteligente de fármacos.

Cao Zeyun señaló que, actualmente, el valor de la farmacología impulsada por IA ya ha sido validado por el mercado. Las empresas líderes nacionales en investigación de fármacos con IA emplean un enfoque de “simulación computacional + experimentos automatizados + sistema robótico” para construir un ciclo cerrado de datos. Al usar IA para acelerar el cribado/optimización, se acorta el periodo y el costo de I+D, se reduce la presión sobre el flujo de caja y se extiende el valor del periodo de vigencia de las patentes. Se ha convertido en infraestructura básica para que las compañías farmacéuticas “reduzcan costos y aumenten la eficiencia + aceleren”. Desde la perspectiva de la industria, se espera que la IA permita separar el “I+D” y la “producción/desarrollo” a nivel de entidad/empresa, impulsando una división del trabajo más detallada en el sector.

Por otro lado, es que la salida de las farmacéuticas al exterior pasa de ser una “opción” a convertirse en una “obligación”. A medida que mejora la capacidad de I+D en el mercado doméstico, salir al exterior ya no consiste en simplemente vender productos, sino en la integración estándar de salida de valor y de la cadena de valor. En mayo de 2025, la empresa Sansheng Pharmaceutical, con un PD-1/VEGF de doble anticuerpo SSGJ-707 desarrollado de forma independiente, firmó un acuerdo global de cooperación con Pfizer. Con el apoyo de su capacidad global de comercialización, impulsa que los resultados de innovación se implementen a escala global.

En el futuro, las empresas farmacéuticas chinas no solo deberán salir al exterior mediante “cooperación por licencia” para aprovechar un barco ya existente, sino también apoyarse en un despliegue de cooperación internacional en todos los frentes y en innovación colaborativa clínica, para impulsar el alineamiento entre los estándares chinos y los internacionales, logrando el salto de “salir con productos” a “salir con la industria”, y convertirse de forma real en una de las fuerzas clave de la innovación global en biomedicina y farmacéutica.