La ambigüedad legal combinada con precedentes apoya que Powell tenga una oportunidad real de mantener temporalmente la presidencia de la Reserva Federal tras finalizar su mandato

El mandato de la presidenta de la Reserva Federal, Jerome Powell, finalizará en mayo, pero ahora el gobierno de Trump y la Reserva Federal están inmersos en una disputa legal, lo que aumenta la posibilidad de que el próximo presidente no pueda obtener confirmación del Senado a tiempo.

Ante esta situación, la semana pasada Powell respondió a las especulaciones del exterior. Anunció que tiene la intención de continuar al frente de la Reserva Federal, y alegó razones tanto legales como de precedentes.

“Si mi sucesor aún no ha sido confirmado antes de que termine mi mandato, entonces me desempeñaré como presidente interino hasta que se le confirme”, dijo Powell en una rueda de prensa el 18 de marzo. “La ley así lo exige. En el pasado ya lo hemos hecho varias veces, y yo también he vivido una vez esa situación; esta vez también lo haremos”.

Sin embargo, la ley no especifica directamente cómo actuar ante un escenario de este tipo. Además, el contexto que dio origen a esos precedentes es diferente al de hoy, porque el presidente Donald Trump ya ha expresado claramente su deseo de que Powell se vaya.

Como ley que crea la Reserva Federal y regula su funcionamiento, la Ley de la Reserva Federal establece explícitamente que, si el presidente de la Reserva Federal no está presente, el vicepresidente presidirá las reuniones del consejo. Pero no aclara qué debe hacerse si el mandato del presidente expira y el sucesor aún no ha sido confirmado. Trump ha nominado al ex consejero de la Reserva Federal Kevin Wos para suceder a Powell, pero debido a que el Departamento de Justicia se opuso a la investigación de Powell, el camino de Wos para llegar a la Reserva Federal se ha trabado en el Senado.

El ex asesor legal general de la Reserva Federal, Scott Alvarez, dijo que la postura de Powell puede respaldarse con dos puntos de la Ley de la Reserva Federal.

En primer lugar, el Artículo 10 estipula que cuando termine el mandato de un consejero de la Reserva Federal, dicho consejero “deberá continuar en el cargo hasta que su sucesor sea designado y reúna las condiciones”.

El consejero Stephen Mielan es el ejemplo más reciente. Su mandato venció en enero y Wos ya ha sido nominado como sucesor. Pero, como la nominación de Wos aún no ha sido confirmada, Mielan sigue ejerciendo. Alvarez dijo que, si expira el mandato del presidente, la Reserva Federal puede sostener que este caso también aplica a esa disposición.

“Por lo tanto, el presidente en funciones continuará en el cargo hasta que el nuevo presidente sea confirmado”, dijo Alvarez.

Alvarez también señaló que el Artículo 11 otorga amplios poderes al Consejo de la Reserva Federal, y que puede delegar en cualquier miembro del consejo todas las responsabilidades que no estén relacionadas con la formulación de reglas y con las políticas de moneda y crédito.

Alvarez dijo que el Consejo de la Reserva Federal puede, al elegir a Powell como presidente interino, en la práctica autorizarle a continuar con las funciones del presidente, por ejemplo, revisar el presupuesto y actuar como el principal portavoz de la Reserva Federal.

“Las funciones que pensamos para el presidente, en realidad, son las que el consejo le autoriza”, dijo. “El consejo votará y le delegará todas esas responsabilidades”.

La profesora de derecho Kathryn Judge, que estudia la Reserva Federal en la Universidad de Columbia, dijo que la Ley de la Reserva Federal no establece con claridad qué debería ocurrir después del 15 de mayo.

Sin embargo, señaló que Powell también puede apoyarse en el modo en que el banco central ha manejado el intervalo entre dos mandatos de presidentes en el pasado.

Dijo: “Cuando el lenguaje fundamental no es claro, seguir los precedentes existentes es la forma más segura y prudente para la Reserva Federal”.

Powell ha ocupado el cargo de presidente interino; esto es lo que mencionó antes como el “haberlo vivido”. En 2022, porque había sido nominado por el ex presidente Joe Biden para la reelección, pero había que esperar confirmación, ejerció como presidente interino durante aproximadamente tres meses. En 1996, durante el mandato de Bill Clinton, Alan Greenspan también actuó como presidente interino durante más de tres meses por razones similares.

Pero esta vez hay una diferencia clave. En los casos anteriores, los presidentes habían optado por permitir que el presidente saliente permaneciera otros cuatro años. Pero esta vez, Trump ha mostrado claramente su aversión hacia Powell y ha dicho en repetidas ocasiones que quiere que se vaya.

Algunos observadores de la Reserva Federal también mencionaron un memorando del Departamento de Justicia, Oficina del Asesor Legal, emitido en 1978. El memorando señala que, si el puesto de presidente de la Reserva Federal queda vacante, el presidente tiene la facultad de seleccionar a una persona entre los consejeros para que actúe como “presidente interino”. Algunas personas creen que, al menos, eso le permitiría a Trump encontrar un resquicio para sostener que tiene derecho a designar a una persona interina.

“Hasta ahora, la elección del presidente interino no generaba controversia, porque la situación de entonces era distinta a la de hoy; en aquel momento, la Casa Blanca quería que el presidente actual de la Reserva Federal siguiera en el cargo”, escribió Michael McLean, analista sénior de investigación de política pública de Barclays US, en un informe para sus clientes.

“Esperamos que el gobierno pueda cuestionar la designación de Powell como presidente interino de la Reserva Federal”, escribió McLean. “Esta situación podría desencadenar una disputa sobre quién debe liderar la Reserva Federal, generando incertidumbre legal e institucional, y posiblemente provocando volatilidad en los mercados”.

Pero Alvarez señaló que ese memorando de 1978 es anterior a una revisión clave de la Ley de la Reserva Federal que ya entró en vigor. Indicó que esa enmienda exige que el nominado a presidente debe ser confirmado específicamente por el Senado para asumir el cargo, lo que limita la aplicabilidad del memorando en la actualidad.

Como respuesta a las declaraciones de Powell, la Casa Blanca reiteró su apoyo a Wos y dijo que está trabajando estrechamente con los legisladores para asegurar que obtenga la confirmación.

El secretario del Tesoro, Scott Bessent, ya ha manifestado que que Powell continúe en la Reserva Federal después de que termine su mandato iría en contra de la práctica histórica, pero no mencionó si Powell tendría derecho, en un caso así, a desempeñarse como presidente interino.

 Cuenta de apertura de futuros en la gran plataforma de Sina y cooperación  Seguridad y rapidez garantizadas

Gran cantidad de información y análisis preciso, todo en la app de finanzas de Sina

Responsable: He Yun