¿Las empresas estatales con un margen de ganancia bruto en comercio mayorista inferior al 2% serán restringidas en la emisión de facturas? En esta prueba de vida o muerte, ¡las empresas estatales deben eliminar los negocios de canales y enfocarse en servicios de valor agregado para sobrevivir en el futuro!

Recientemente, muchos clientes de la cadena de suministro de empresas estatales de Shandong nos han estado quejando: recién los habían citado para una entrevista por la fiscalía tributaria, porque el margen bruto de su negocio corporativo es demasiado bajo (alrededor del 1%), y se les ha exigido que en adelante el margen bruto no sea inferior al 2%; de lo contrario, considerarán suspender el aumento de facturas, limitar la cantidad de facturas……

Muchas empresas comerciales estatales se quedaron atónitas en el acto, porque la mayoría de las categorías con las que operan son materias primas a granel como carbón, acero y energía. La característica del sector es “margen bajo con alta rotación y gran volumen”. Mantener el margen bruto en 1% ya es todo un logro. ¿2%? Eso es, sencillamente, una tarea imposible de completar; ¿entonces, qué sentido tiene seguir haciendo esto?

En realidad, desde el inicio de 2026, ya hemos escuchado quejas similares en no pocos casos, especialmente entre empresas comerciales de propiedad estatal local en Shandong, donde no son pocas. De repente, el “límite de margen bruto del 2%” se convirtió en una espada de Damocles sobre la cabeza de quienes trabajan en el sector. Muchas empresas que operan de manera conforme y con margen bajo y alta rotación cayeron colectivamente en la ansiedad; toda la industria está inquieta.

Alguien dice que son las nuevas reglas de la “Cuarta Fase del Sistema de Oro y Nitrógeno para Impuestos” (Golden Tax Phase IV); otros dicen que es un documento unificado de la Administración Estatal de Impuestos. Pero, ¿cuál es la verdad? ¿Este alboroto del “límite del 2%” es una aplicación rígida y uniforme por parte de la supervisión, o se trata de una depuración del sector para volver al orden?

Hoy, vamos a despejar la niebla y contar claramente el origen y el proceso completo de este asunto: ¿la fuerte mano regulatoria, a quién va dirigida realmente? ¿El umbral del 2% es una regulación verdadera o un rumor? Para los negocios comerciales de las empresas estatales locales, ¿cómo sobrevivir esta prueba de vida o muerte?

I. Verificación del rumor: ¿de verdad existe el límite del 2%?

Primero, veamos la conclusión: “el margen bruto del 2% es una disposición explícita de Hacienda Tributaria” es un rumor infundado. El sistema nacional tributario nunca ha promulgado un documento unificado y obligatorio con el margen bruto mínimo del 2%.

Revisamos todos los documentos disponibles públicamente de las administraciones tributarias provinciales y de la Comisión de Administración y Supervisión de Activos Estatales (国资委). No encontramos ningún documento que establezca explícitamente que “las empresas comerciales no deben tener un margen bruto inferior al 2%”. Entonces, ¿de dónde sale realmente ese límite del 2%?

“Guanzi · Pastorear al pueblo” dice: “Los asuntos del gobierno son rectitud”. La esencia del control regulatorio nunca ha sido “marcar números”, sino “guardar el límite”. Según la estimación del sector, el fundamento legal real probablemente sea el artículo 20 de la “Ley del Impuesto al Valor Agregado” que entró formalmente en vigor el 1 de enero de 2026: cuando el valor de venta sea claramente demasiado bajo o demasiado alto y no existan razones justificadas, la autoridad tributaria puede determinar el valor de ventas de acuerdo con la Ley de Recaudación y Administración de Impuestos y las disposiciones pertinentes en materia de reglamentos administrativos.

Desmenucemos la lógica real de la supervisión: por qué los departamentos tributarios usarían el margen bruto como herramienta de control de riesgo. Es porque el “comercio falso” y el “comercio con fines de financiación” tienen un perfil muy claro: margen bruto extremadamente bajo (normalmente por debajo de 0,5%), compras y ventas “plano a plano” (entrada y salida sin sustancia), alto volumen de transacciones, sin derechos sobre mercancías, sin logística. En esencia, es “comercio que se llama así, pero en realidad es un préstamo”; el propósito es inflar ingresos, obtener crédito de bancos o evadir impuestos.

Por lo tanto, el llamado “límite del 2%” probablemente sea un umbral de alerta de riesgo utilizado en la aplicación concreta de la ley por parte de la autoridad tributaria, y no un estándar de sanción unificado en todo el país.

Entonces alguien podría preguntar: si no es una norma rígida, ¿por qué hay tantas empresas que fueron citadas para entrevistas y limitadas las facturas? Aquí resumimos dos causas clave: primero, algunos departamentos tributarios locales, para simplificar el proceso de control de riesgos, usan el 2% como referencia interna para las entrevistas; eso inevitablemente puede generar “falsos positivos” por error con datos masivos. Segundo, algunas empresas realmente tienen fallas en su propio negocio: por ejemplo, operan durante mucho tiempo con “sin derechos sobre mercancías” y “solo emisión de facturas” (canales de pasar facturas), lo que ya las coloca en un rango de alto riesgo; naturalmente serán objeto de especial atención.

II. Realidad del sector: el margen mínimo es el color de fondo natural del comercio de materias primas a granel; incluso las empresas líderes vuelan pegadas al suelo

Más importante aún, debemos enfrentar una realidad del sector: el margen mínimo (microbeneficio) es el color de fondo natural del comercio de materias primas en cadenas de suministro a granel. El modelo de negocio central de este comercio es “margen bajo con alta rotación”, “monetización del flujo”. Requiere gran ocupación de capital, tiene una rotación rápida y alto riesgo; por consenso del sector, el margen bruto suele ser bajo.

Hablemos con datos: según los datos públicos de estados financieros, la comparación entre ingresos y margen bruto del sector de cadena de suministro de materias primas a granel en China, CR5, en 2022-2024:

Según los datos públicos anteriores, estas empresas cotizadas de nivel “de miles de millones” en ingresos, apoyadas en escala, canales y ventajas de control de riesgos, apenas pueden operar en el rango de 1%-2%. Incluso un referente del sector como Xiamen Xiangyu, en su plan estratégico de desarrollo 2026-2030, también menciona explícitamente que necesita compensar las debilidades del margen mínimo en el extremo del comercio aumentando el valor añadido del servicio; aunque incluso los líderes del sector no pueden liberarse de la restricción de bajo margen, se les exige que, frente a la escala y recursos muy inferiores de las empresas estatales locales que no son líderes, alcancen obligatoriamente un margen bruto superior al 2%. Esto es, esencialmente, pedirle a un niño que recién está aprendiendo a caminar que corra una carrera de 100 metros para llegar a la meta.

Porque la lógica de negocio central del comercio de materias primas a granel es “margen bajo con alta rotación” y “monetización del flujo”. Un margen bruto bajo no es una violación, sino una ley objetiva del sector.

Más realista aún: cuando las empresas estatales locales hacen comercio de materias primas, también enfrentan el dilema de “no apostar” y “no perder”. Si, para alcanzar un margen del 2%, se acopian mercancías apostando a la tendencia del mercado, si la apuesta sale bien, las ganancias se acumulan colectivamente, pero si sale mal, la responsabilidad la asume la persona; nadie se atreve a correr ese riesgo.

III. Camino de respuesta: en lugar de enredarse con el umbral numérico de regulación, reestructurar el negocio

Para que el golpe sea efectivo, primero hay que tener una base sólida. Quejarse y entrar en pánico no resolverá el problema. Ante la presión regulatoria, en vez de debatir si el 2% es razonable o no, a las empresas comerciales estatales locales les conviene buscar un cambio proactivo. Lo más importante es eliminar lo falso y hacer lo real, pasando de “responder de manera pasiva” a “mejorar activamente”.

La intensificación de la supervisión es una tendencia inevitable. Con modelos de supervivencia basados únicamente en canales puros o pasar facturas, tarde o temprano serán eliminados. Si las empresas comerciales estatales locales quieren un desarrollo de largo plazo, deben aprovechar esta oportunidad para reestructurar el modelo de negocio:

Paso uno: eliminar de manera decidida los negocios de alto riesgo en canales. Los negocios sin derechos sobre mercancías, solo pasando facturas, y con margen bruto inferior a 0,5% son objetos prioritarios en la verificación regulatoria, y también son bombas de tiempo programadas para la empresa; deben retirarse de forma decisiva. Aunque parezcan capaces de aumentar grandes volúmenes de ingresos, en realidad no tienen ningún valor central. Si se determinan como comercio falso, las consecuencias serían inimaginables. Mientras quede la montaña verde, no faltará leña para quemar. Abandonar los ingresos de baja calidad es lo que permite proteger el umbral de cumplimiento.

Paso dos: incorporar servicios de valor añadido y elevar el margen bruto integral. Aunque el margen del 2% es difícil para un negocio puramente comercial, mediante la integración de servicios de valor añadido como almacenamiento, logística, procesamiento, cobertura con instrumentos de cobertura (setups de cobertura), gestión de inventarios, etc., es totalmente posible lograr avances. Por ejemplo, realizar procesamiento simple de circulación puede alcanzar un margen bruto de más de 5%, lo que eleva eficazmente el nivel de beneficio integral. O bien, conectarse con clientes finales, reducir eslabones intermedios, aumentar margen y fortalecer la fidelidad del cliente.

Paso tres: tomar como referencia los referentes del sector y transformarse en proveedores de servicios integrales de cadena de suministro. Por ejemplo, el modelo de “seis elementos de coordinación” (finanzas, comercio, logística, servicios, procesamiento e inversión) propuesto por Xiamen Xiangyu en su estrategia de desarrollo merece ser adoptado por las empresas estatales locales. Al dejar el modelo de “ganar por diferencial de precio” únicamente, pasar al modelo de “ganar por servicios”. Al cobrar tarifas mediante la provisión de servicios profesionales como ejecución de compras, ejecución de ventas y gestión de inventarios, no solo se obtiene un margen bruto mayor, sino que también resulta más claro en la determinación tributaria, y es menos fácil que se pongan en duda.

Además, las empresas con condiciones también pueden considerar una distribución multi-regional: elegir ciudades con una supervisión más flexible y mayor eficiencia, como Shenzhen y Shanghai, para establecer sucursales y dispersar el riesgo operativo. Esto no es “hacer trampa”, sino crear más espacio para el desarrollo empresarial dentro del marco de cumplimiento.

Por último, queremos decirle algo a todos los colegas de la cadena de suministro: la ley puramente escrita no basta para actuar por sí sola. La esencia de la supervisión es guiar a la industria para que vuelva a la naturaleza comercial, y no es que “por regular, se muere”. El 2% no es una línea de muerte imposible de cruzar; el verdadero cumplimiento es la base para que la empresa se mantenga en pie.

Antes, algunas empresas estatales dependían de inflar ingresos de manera ficticia y de “girar” el comercio para maquillar resultados; aparentemente lucían bien, pero en realidad sembraban enormes riesgos ocultos. Hoy, cuando la supervisión con mano dura se materializa, precisamente es para corregir ese modelo de desarrollo deformado. Para las empresas que se mantienen en la operación real y se enfocan en servicios, esta es una oportunidad rara de reestructuración del mercado: cuando los jugadores de comercio falso se retiren, el espacio de mercado se liberará aún más; solo las empresas con verdadera ventaja competitiva central podrán avanzar más lejos en el carril de la estandarización.

La lógica subyacente del comercio de materias primas a granel está pasando de “la escala es lo que manda” a “la calidad es lo que manda”. El dilema de vida o muerte de los negocios comerciales de las empresas estatales locales nunca ha sido realmente el límite del 2% de margen bruto; lo que está en juego es lo verdadero y lo falso del propio negocio. Solo eliminando lo falso y haciendo lo real, manteniendo el umbral de cumplimiento y elevando el valor de los servicios, se puede atravesar el ciclo regulatorio y lograr un desarrollo de largo plazo.

Al final, el futuro de la industria pertenece a quienes pueden volver a la naturaleza comercial y avanzar con estabilidad dentro de las normas. Sin embargo, avanzar con paso firme no puede depender solo de ideas; también necesita un conjunto de guías de acción científicas y aplicables, y “cascos protectores”. Cuando profundizamos en cómo eliminar lo falso y hacer lo real, hay una realidad que no se puede evitar: en 2026, las exigencias del Estado para la regulación del funcionamiento de las empresas estatales ya han entrado en una etapa totalmente nueva y sistematizada.

El 1 de enero de este año, el “Reglamento de Implementación sobre Responsabilidad por Investigación de Inversiones de Operación Irregular de Empresas Centrales” (abreviado: Orden núm. 46 de la SASAC, 国资委) entró formalmente en vigor. Sichuan, entre otros lugares, ya emitió rápidamente reglas de apoyo. Esto no es un evento aislado, sino una clara señal de dirección de la supervisión. Los cambios clave de la nueva regulación se reflejan en:

• El alcance de la rendición de cuentas se amplía de forma significativa a 98 escenarios, aclarando que el “tráfico” y actividades como “pasar por una orden” (走单) de comercio falso se incluyen, y exigiendo además una advertencia previa sobre posibles pérdidas contingentes.

• El mecanismo pasa de la rendición de cuentas posterior a un sistema de ciclo completo que incluye control previo, supervisión durante el proceso y rendición de cuentas posterior.

• Enfatiza la exención de responsabilidad por cumplimiento diligente y conforme, trazando un área de seguridad clara para empresas y empleados, pero con la condición de que se cumpla con la trazabilidad del proceso y la conformidad de las decisiones.

Esto significa que los antiguos modos de trabajo de “hacer mientras se mira” y “reparar después si ocurre un problema” ya no funcionan. Ahora, cada operación, desde su nacimiento, debe tener integrado ADN de control de riesgos; cada etapa de operación debe ajustarse a normas y dejar constancia. La competitividad central de la empresa se está desplazando, aceleradamente, desde la capacidad de “ir a por escala” hacia la capacidad de operar con alta calidad y bajo riesgo. Entonces, ¿cómo hacerlo de manera concreta? ¿Cómo conectar sin problemas la estrategia del grupo, las nuevas regulaciones de supervisión y las operaciones específicas en primera línea del negocio?

Para ello, Wanlian (万联网), con base en una interpretación en profundidad de la Orden núm. 46 de la SASAC y en la acumulación de práctica real de control de riesgos durante muchos años en la industria, ha diseñado cuidadosamente la “Clase práctica de reglas operativas de control de riesgos en cadena de suministro para todos los empleados y de principio a fin”. Esta serie de cursos ya ha logrado abrir siete ediciones, con un total de más de 700 ejecutivos que se inscribieron en grupos provenientes de casi 300 grandes grupos empresariales de propiedad estatal. La reputación ha sido excelente. Ahora, la octava edición del curso está programada para realizarse el 9-10 de abril en Wuhan. Este curso no trata solo de teorías abstractas, sino que se enfoca en la aplicación práctica:

• Resuelve de manera central: cómo establecer una serie de reglas de control de riesgos para toda la gente y de principio a fin que cubran 10+ eslabones como admisión, diligencia debida, firma, operación, alerta temprana, disposición, etc.

• Proporciona directamente: herramientas de control de riesgos y plantillas de contratos listas para usar para ayudarte a convertir las normas en acciones.

• A través de: un simulacro en tablero de casos reales de comercio con fines de financiación; para que tú y tu equipo experimenten personalmente el reconocimiento de riesgos y la respuesta en auditorías, transformando “pisar la trampa” en “desactivar minas”.

No importa si eres responsable de negocio, control de riesgos, asuntos legales o un directivo; este curso te ayudará a: al mismo tiempo conseguir resultados, reforzar la línea de defensa; y cuando busques abrir nuevos negocios activamente, definir con claridad los límites de exención de responsabilidad, logrando de verdad que el riesgo que debe prevenirse se prevenga, que la exención se aplique cuando corresponda y que los resultados que se deben conseguir se consigan.

Bajo la doble fuerza impulsora de la supervisión y el mercado, la industria de cadenas de suministro está atravesando una profunda reevaluación del valor. En lugar de la ansiedad pasiva, es mejor aprender de forma proactiva y dominar los mapas de navegación y las nuevas habilidades para navegar con seguridad y generar ingresos de forma estable en la nueva era.

Contacto para inscripciones: Profesor Li 19168536275

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