2500 mil millones en bonos especiales respaldan el renovación de vehículos antiguos, "dinero en efectivo" para estimular el consumo

来源：21世纪经济报道 21财经APP 作者：张旭

5 de marzo a las 9 a.m., se celebró la ceremonia de apertura de la cuarta sesión del 14º Congreso Nacional del Pueblo en el Gran Palacio del Pueblo. El Primer Ministro Li Qiang, en representación del Consejo de Estado, presentó el informe de trabajo del gobierno ante la cuarta sesión del 14º Congreso Nacional del Pueblo.

El informe de trabajo del gobierno de 2026 propone promover la expansión y actualización del consumo de bienes, asignando 250 mil millones de yuanes en bonos del gobierno a largo plazo para apoyar el intercambio de productos de consumo por nuevos, y optimizando el mecanismo de implementación de políticas. Se establecerán 100 mil millones de yuanes en fondos especiales para promover la demanda interna a través de la colaboración fiscal y financiera, utilizando de manera combinada subsidios a préstamos, garantías de financiamiento, compensaciones de riesgo, entre otros métodos, para apoyar la expansión de la demanda interna.

El consumo es el principal motor del crecimiento económico. En 2025, nuestro país implementó en profundidad acciones especiales para estimular el consumo, el tamaño del mercado de consumo se expandió de manera constante, y el total de ventas minoristas de bienes de consumo superó por primera vez los 50 billones de yuanes, con una tasa de contribución del consumo al crecimiento económico del 52%.

Desde 2026, la política de intercambio de productos de consumo por nuevos se ha implementado plenamente y con precisión, cubriendo áreas clave como automóviles, electrodomésticos, productos digitales e inteligentes, activando efectivamente el potencial de consumo del mercado y logrando un buen comienzo para el mercado de consumo. Las diversas regiones también han promulgado medidas complementarias, detallando los planes de implementación, para promover un mayor efecto de la política de intercambio de productos viejos por nuevos.

El 14 de febrero, Henan publicó el “Plan de Implementación para Promover la Actualización a Gran Escala de Equipos y el Intercambio de Productos de Consumo por Nuevos en la Provincia de Henan para 2026”, que propone completar la chatarra y el intercambio de alrededor de 500,000 automóviles de consumidores individuales y el intercambio de 5 millones de electrodomésticos para finales de 2026. A partir del 9 de febrero, Pekín implementó un nuevo plan de subsidios para el intercambio de automóviles viejos por nuevos, con un subsidio máximo de 20,000 yuanes.

Con el apoyo de políticas como el intercambio de productos viejos por nuevos, durante el Año Nuevo Chino, el mercado de consumo de Guangdong floreció en varios puntos, la estructura de consumo se optimizó continuamente y la oferta y demanda de consumo de servicios se mantuvieron robustas. Las ventas minoristas de electrodomésticos como robots aspiradores aumentaron un 137.9% en comparación interanual, los ingresos de ventas de equipos de comunicación como teléfonos inteligentes crecieron un 53.1% interanual, y las ventas de vehículos eléctricos nuevos aumentaron un 46.8% interanual, mostrando una tendencia clara de actualización del consumo de los residentes.

Los datos del Ministerio de Comercio muestran que, hasta el 23 de febrero, la política de intercambio de productos de consumo por nuevos de 2026 benefició a 31.127 millones de personas, generando ventas por 207.03 mil millones de yuanes. La demanda de productos inteligentes y ecológicos es fuerte. Hasta el 5 de febrero, las solicitudes de subsidios para el intercambio de automóviles viejos por nuevos en 2026 alcanzaron las 335,000, generando ventas de vehículos nuevos por 53.77 mil millones de yuanes.

El 2 de marzo, se lanzó el Mes Nacional de Promoción del Consumo de 2026 y la Temporada de Consumo de Jingjinji en la ciudad de Tianjin. El Ministerio de Comercio declaró que el Mes Nacional de Promoción del Consumo de 2026 y la Temporada de Consumo de Jingjinji, como una actividad temática clave de “Comprar en China”, optimizará aún más la implementación de la política de intercambio de productos viejos por nuevos, profundizará en nuevos formatos, nuevos modelos y nuevos escenarios de consumo, expandirá la oferta de productos y servicios de calidad, promoverá la economía de estreno, el consumo saludable, el consumo ecológico y el consumo inteligente, y fomentará la integración de múltiples escenarios de comercio, turismo, cultura y deportes, para satisfacer mejor las diversas y cualitativas demandas de consumo.

La política de intercambio de productos viejos por nuevos es una parte importante de la expansión de la demanda interna y la estimulación del consumo. El 4 de marzo, el portavoz de la cuarta sesión del 14º Congreso Nacional del Pueblo, Lou Qinjian, señaló que este año se insistirá en expandir la demanda interna como base estratégica, se fomentará activamente el consumo y se promoverá la construcción de un mercado interno fuerte.

Por un lado, se ampliará la oferta de productos y servicios de consumo de calidad. Se implementará una acción de mejora de servicios de consumo para beneficiar a la población, acelerando la creación de nuevos puntos de crecimiento en el consumo de servicios; se optimizará la política de intercambio de productos viejos por nuevos, promoviendo la expansión y actualización del consumo de bienes; se creará un entorno de consumo internacionalizado, enriquecerán los escenarios de consumo y se organizarán bien las series de actividades “Comprar en China”.

Por otro lado, se insistirá en combinar estrechamente el beneficio a la población y la promoción del consumo. Se promoverá el empleo de alta calidad, se desarrollará e implementará un plan de aumento de ingresos para residentes urbanos y rurales, y se fortalecerá la capacidad de consumo de los residentes. Se avanzará de manera constante hacia la igualación de servicios públicos básicos, mejorando los sistemas de educación, cuidado infantil, pensiones y seguridad médica, y se reducirán las preocupaciones de consumo de los residentes.

“Este año, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional del Pueblo llevará a cabo supervisión sobre la construcción de un mercado interno unificado, avanzando sólidamente en la revitalización integral de las áreas rurales, y establecerá leyes de asistencia social, de seguridad médica, y de servicios de cuidado infantil, entre otras, promoviendo la inversión de más recursos en el ámbito del bienestar social, para que la población pueda consumir, se atreva a consumir y desee consumir.”