La "sexta seguro" de la seguridad social ha llegado, ¿cuánto se paga con un salario mensual de 5000 yuanes?

Pregunta a la IA · ¿Cuáles son las diferencias en los estándares de cotización y participación en seguros para diferentes grupos de población?

China News Service, 26 de marzo (Li Ziman) — El 25 de marzo, la Oficina del Comité Central del Partido Comunista de China y la Oficina del Consejo de Estado publicaron oficialmente las “Opiniones sobre acelerar la construcción del sistema de seguro de cuidado a largo plazo” (en adelante, las “Opiniones”). Esto significa que, tras varios pilotos dispersos en diferentes ciudades, ahora el sistema de seguro de cuidado a largo plazo tiene una directriz clara a nivel nacional en aspectos clave como los estándares de cotización y las reglas de participación.

Entonces, ¿cuánto deben pagar anualmente diferentes grupos de personas por el seguro de cuidado a largo plazo?

Fase inicial: protección para personas con discapacidad severa

El seguro de cuidado a largo plazo es un seguro social que proporciona fondos para el cuidado de personas con discapacidad o semi-discapacidad, garantizando su cuidado diario y atención médica. Su objetivo son las personas que, debido a la vejez, enfermedades o accidentes, pierden la capacidad de cuidarse a sí mismas y necesitan atención a largo plazo.

Las “Opiniones” mencionan que el sistema de seguro de cuidado a largo plazo es un seguro social que ofrece servicios o fondos para el cuidado básico de personas con discapacidad y la atención médica relacionada estrechamente con dicho cuidado. Es una parte importante del sistema de seguridad social de China y un componente clave para implementar la estrategia nacional de respuesta activa al envejecimiento poblacional.

En cuanto a los objetivos de protección, las “Opiniones” aclaran: “Las personas que participen en el seguro y paguen las cotizaciones según lo establecido, y que tengan un estado de discapacidad que persista a largo plazo (generalmente más de 6 meses), y que hayan sido evaluadas y certificadas tras la solicitud, podrán disfrutar de los beneficios correspondientes. En la fase inicial, el sistema de seguro de cuidado a largo plazo protegerá a las personas con discapacidad severa. Con el desarrollo económico y la mejora del sistema, el alcance de los beneficiarios se ampliará gradualmente a nivel nacional mediante estudios unificados, y las tasas se ajustarán dinámicamente según las necesidades de gasto del fondo.”

En cuanto al contenido de la protección, las “Opiniones” indican que el fondo se destinará principalmente a pagar los costos de servicios de cuidado a largo plazo proporcionados por instituciones y personal calificado, y en principio no entregará efectivo directamente a las personas con discapacidad.

Específicamente, según las prácticas comunes en las regiones piloto existentes, la cobertura incluye dos grandes categorías de servicios: una, cuidado básico de la vida, como alimentación, vestimenta, baño y aseo; y dos, atención médica relacionada estrechamente con el cuidado diario, como cuidado de úlceras por presión y cuidado de sondas nasogástricas.

Cobertura universal, cálculo por grupos

Según las “Opiniones”, el sistema de seguro de cuidado a largo plazo adopta un mecanismo de financiamiento compartido entre individuos, empresas y el gobierno.

Para los empleados en activo, las “Opiniones” establecen que la tasa de cotización del seguro de cuidado a largo plazo se mantendrá en aproximadamente el 0.3%. La contribución de la empresa y del empleado se dividirá en proporciones iguales, con la base de cotización de la empresa siendo el salario total del empleado, y la del individuo basada en sus ingresos laborales. Ambos aportarán conjuntamente.

Basándose en las tasas propuestas en las “Opiniones” y considerando niveles salariales y de pensiones comunes, se calcula que: con un salario mensual de 5000 yuanes, la contribución mensual del individuo será de 7.5 yuanes, sumando 90 yuanes anualmente, y la empresa contribuirá también con 90 yuanes; si el salario mensual es de 10,000 yuanes, la contribución mensual será de 15 yuanes, totalizando 180 yuanes al año, y la empresa también aportará 180 yuanes.

Para los jubilados, las “Opiniones” aclaran que la tasa de cotización será igual a la de los empleados en activo, y la base de cotización estará vinculada al nivel de pensión. La cotización será por parte del individuo, sin contribución de la antigua empleadora.

Además, las “Opiniones” mencionan que la tasa de cotización para jubilados será igual a la de los empleados en activo, y la base de cotización estará relacionada con el nivel de pensión. Esto significa que la tasa de cotización de los jubilados será la misma que la de los empleados en activo, es decir, 0.15%.

Específicamente, un jubilado con pensión mensual de 3000 yuanes pagará 4.5 yuanes al mes, totalizando 54 yuanes al año; uno con pensión de 5000 yuanes pagará 7.5 yuanes mensuales, 90 yuanes anuales; y uno con pensión de 8000 yuanes pagará 12 yuanes mensuales, 144 yuanes anuales.

Para los residentes urbanos y rurales sin empleo, las “Opiniones” establecen un período de transición. Indican que en el año en que se establezca el sistema en cada localidad, la tasa para estos residentes será la mitad, comenzando en aproximadamente 0.15%, y durante unos cinco años se irá ajustando gradualmente hasta aproximadamente 0.3%. Las localidades con condiciones podrán comenzar desde aproximadamente 0.3%.

El financiamiento de los residentes urbanos y rurales sin empleo será una combinación de cotizaciones personales y subsidios gubernamentales, en la que los individuos solo asumirán una parte. Las “Opiniones” aclaran que la financiación del seguro de cuidado a largo plazo para estos residentes será compartida razonablemente entre los individuos y el gobierno, con cotizaciones personales y subsidios gubernamentales, estos últimos aportados conjuntamente por el financiamiento central y local.

Según el ingreso disponible per cápita promedio en todo el país, durante el período de transición, las cotizaciones anuales de los individuos generalmente no superarán los cien yuanes. La cantidad específica será determinada por cada región en función de los niveles de ingreso local.

Cabe destacar que las “Opiniones” especifican que el gobierno proporcionará subsidios diferenciados a los grupos en situación de pobreza que cumplan con los requisitos de cotización personal.

Las “Opiniones” también consideran las diferentes circunstancias de los trabajadores con empleo flexible. Indican que se alentará a estos trabajadores a participar en el seguro a tasas similares a las de los empleados en activo, con bases de cotización que podrán ser un cierto porcentaje del salario medio anual de la región (no menos del 60%), y que pagarán según lo establecido; también podrán optar por participar bajo las políticas de seguro para residentes urbanos y rurales sin empleo.

Según cálculos de China News Service, si los trabajadores con empleo flexible optan por cotizar como los empleados en activo, deberán pagar una tasa total del 0.3%, y toda la contribución será de su responsabilidad. Por ejemplo, con un salario mensual de 5000 yuanes, si eligen una base del 60% (base de cotización = 5000×60%=3000 yuanes), la cotización mensual será de aproximadamente 9 yuanes, y el total anual solo 108 yuanes. Si optan por participar según la tarifa para residentes, podrán beneficiarse de la tasa del 0.15% durante el período de transición, manteniendo el pago anual en torno a los cien yuanes.

La cuenta individual del seguro médico puede pagar en nombre de familiares

¿Es obligatorio participar en el seguro de cuidado a largo plazo? El 26 de marzo, la Oficina de Información del Consejo de Estado realizó una rueda de prensa. Wang Wenjun, subdirectora de la Administración Nacional de Seguro Médico, afirmó que la construcción y la implementación del sistema de seguro de cuidado a largo plazo son un proyecto sistemático y una tarea a largo plazo que requiere la participación de toda la sociedad.

Actualmente, muchas ciudades que ya han iniciado los pilotos también fomentan la participación de los interesados. La “Medida piloto del seguro de cuidado a largo plazo de Shanghai”, revisada en diciembre de 2025, establece claramente que las personas que participen en el seguro médico laboral de la ciudad y las que participen en el seguro médico de residentes de 60 años o más deben participar en el seguro de cuidado a largo plazo.

No obstante, las “Opiniones” también señalan que los gobiernos provinciales deben coordinar el ritmo de la reforma, evitando avances descoordinados o medidas uniformes, y deben guiar de manera específica y gradual la implementación en diferentes localidades, basándose en evaluaciones exhaustivas. Las localidades con condiciones favorables deben avanzar de manera prudente y ordenada, mientras que las que aún no tengan la base suficiente deben fortalecer su trabajo y comenzar la implementación en el momento adecuado siguiendo los procedimientos establecidos.

En cuanto a la forma de cotizar, las “Opiniones” aclaran que el seguro de cuidado a largo plazo se pagará conjuntamente con el seguro médico básico.

Asimismo, las “Opiniones” indican que la cuenta individual del seguro médico básico puede usarse para que el propio asegurado y sus familiares cercanos (incluidos cónyuge, padres, hijos, hermanos, abuelos, nietos, etc.) paguen las cotizaciones del seguro de cuidado a largo plazo.

Además, las “Opiniones” señalan que las personas menores de 18 años que participen en el seguro acompañando a sus padres u otros tutores legales no generarán fondos por separado.

Fuera de las cotizaciones, la situación de reembolso también es un tema de interés público.

Las “Opiniones” mencionan que a nivel nacional se establecerá un estándar de beneficios para el seguro de cuidado a largo plazo, y las regiones podrán ajustarlo moderadamente según la realidad local. No se establecerá un umbral de deducible. Los costos de servicios de cuidado a largo plazo que cumplan con los requisitos, y que se participen bajo la política de residentes urbanos y rurales sin empleo, serán cubiertos en aproximadamente un 50%; para quienes participen bajo la política de empleados en empresas, la cobertura será de aproximadamente el 70%, y los jubilados disfrutarán de los beneficios del seguro de empleados en empresas; los trabajadores con empleo flexible recibirán beneficios correspondientes según la política de participación elegida.

Wang Wenjun mencionó en la conferencia que el sistema de cuidado a largo plazo mantiene el principio de coordinación entre áreas urbanas y rurales, y dentro de la misma región de planificación, no distingue entre zonas rurales y urbanas, por lo que los asegurados, ya sean del campo o de la ciudad, utilizan un mismo fondo para reembolsar gastos y disfrutar de beneficios.

¿Y qué gastos no se reembolsan? Según las “Opiniones”, no se cubrirán los costos de camas en instituciones, alimentación y otros gastos no relacionados con el cuidado, así como los gastos médicos que deben ser cubiertos por el seguro médico. Los asegurados que reciban subsidios por accidentes laborales y que perciban la ayuda por cuidado de vida no podrán duplicar beneficios con el seguro de cuidado a largo plazo.

(Para más información, contacte al autor de este artículo, Li Ziman: liziman@chinanews.com.cn) (APP de China News Service)

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Responsable: Wei Wei, Li Zhongyuan