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Por qué Pakistán ha surgido como mediador entre EE. UU. e Irán
ISLAMABAD (AP) — A medida que aumentan los temores de un conflicto regional más amplio tras los ataques de Estados Unidos e Israel contra Irán que comenzaron a finales de febrero, Pakistán ha surgido como un mediador inesperado, ofreciendo ayudar a llevar a Washington y Teherán a la mesa de negociaciones.
Islamabad no suele ser llamado para actuar como intermediario en una diplomacia de alto riesgo, pero en esta ocasión ha asumido ese papel por varias razones: tanto porque tiene vínculos relativamente buenos con Washington y Teherán como porque tiene mucho en juego al buscar la resolución de la guerra.
Funcionarios del gobierno paquistaní han dicho que su iniciativa pública de paz sigue a semanas de diplomacia en silencio, aunque han proporcionado pocos detalles. También han dicho que Islamabad está listo para albergar conversaciones entre representantes de Estados Unidos e Irán.
Esto es lo que hay que saber sobre el esfuerzo de mediación de Pakistán:
Pakistán ayudó a que EE. UU. entregara un plan de 15 puntos a Irán
El papel de Pakistán en las negociaciones Irán-EE. UU. solo salió a la luz hace apenas unos días, tras reportes de los medios. Funcionarios en Islamabad admitieron más tarde que una propuesta de EE. UU. había sido transmitida a Irán.
Aún no está claro quién ha sido el punto de contacto de Irán en las conversaciones indirectas. Irán ha sostenido que no ha realizado tales conversaciones y ha rechazado la propuesta de EE. UU., pero Teherán ha reconocido haber respondido con sus propias propuestas.
Según funcionarios paquistaníes, los mensajes de EE. UU. se están transmitiendo a Irán y las respuestas iraníes se están trasladando a Washington, aunque no especificaron cómo se está manejando el proceso ni quién se comunica directamente con quién. El ministro de Relaciones Exteriores de Pakistán, Ishaq Dar, dijo esta semana que Turquía y Egipto también están trabajando tras bambalinas para acercar a las partes a la mesa de negociaciones.
Las negociaciones previas entre EE. UU. e Irán se habían facilitado principalmente mediante países de Oriente Medio, incluidos Omán y Qatar, pero a medida que estos se ven bajo fuego iraní durante la guerra, Pakistán ha dado un paso hacia el papel.
Analistas dicen que la proximidad geográfica de Pakistán a Irán —es uno de sus vecinos—, junto con sus vínculos de larga data con EE. UU., le otorga una posición única en un momento en que la comunicación directa entre ambos bandos sigue limitada.
Islamabad tiene buenas relaciones de trabajo con la mayoría de las partes clave en la guerra, incluidos tanto EE. UU. como Irán. Tiene estrechos lazos estratégicos con estados del Golfo, incluido Arabia Saudita, con quien firmó el año pasado un acuerdo de cooperación en materia de defensa. Sin embargo, Pakistán no tiene relaciones diplomáticas con Israel debido al tema persistente del reconocimiento del Estado palestino.
Las relaciones entre Estados Unidos y Pakistán han mejorado desde el año pasado, con mayor participación diplomática y vínculos económicos en expansión. Pakistán también se unió a la Junta de Paz de Trump, que busca asegurar la paz en Gaza, pese a la oposición de los islamistas en el país.
El fin de semana, Trump habló con el jefe del ejército paquistaní, el mariscal de campo Asim Munir, a quien el presidente de EE. UU. ha descrito públicamente como su “mariscal de campo favorito”. Los analistas dicen que es un actor que goza de buenas relaciones tanto con los militares iraníes como con los estadounidenses.
Pakistán tiene mucho en juego en las conversaciones de alto el fuego
El conflicto plantea algunos de “los mayores desafíos en materia económica y de seguridad energética” en la historia de Pakistán, dijo el analista de seguridad Syed Mohammad Ali, con sede en Islamabad.
El país obtiene la mayor parte de su petróleo y gas de Oriente Medio —y, según él, los cinco millones de paquistaníes que trabajan en el mundo árabe envían remesas a casa cada año, aproximadamente equivalentes a los ingresos totales por exportaciones del país.
Las tensiones en aumento ya han contribuido a que suban los precios mundiales del petróleo, obligando a Pakistán a incrementar los precios de los combustibles en aproximadamente un 20% y presionando al gobierno del primer ministro Shehbaz Sharif.
La guerra también está agregando agitación interna, incluso mientras Pakistán ha estado lidiando durante meses con su propio conflicto con el vecino Afganistán. Islamabad ha acusado al gobierno talibán del país de tolerar a grupos militantes que están detrás de ataques en Pakistán.
A principios de este mes, estallaron protestas en todo el país tras los ataques de EE. UU. contra Irán, con manifestantes enfrentándose a las fuerzas de seguridad en varias ciudades.
Un día después de que Estados Unidos e Israel atacaran Irán, matando al líder supremo Ayatollah Ali Khamenei, estallaron enfrentamientos en la ciudad portuaria del sur de Pakistán, Karachi, y en partes del norte, dejando al menos 22 personas muertas y más de 120 heridas en todo el país.
Al menos 12 personas murieron dentro y alrededor del Consulado de EE. UU. en Karachi después de que una turba irrumpiera en el recinto e intentara prenderle fuego.
Khamenei era una figura religiosa y política central para los chiitas en todo el mundo, incluido en Pakistán.
Pakistán tiene un historial como mediador
Si bien Pakistán rara vez actúa como mediador, su historial sí incluye haber participado en conversaciones de altísimo perfil.
El entonces presidente paquistaní, el general Yahya Khan, facilitó contactos en canales alternativos que llevaron a la histórica visita a China en 1972 del presidente de EE. UU., Richard Nixon. Eso allanó el camino para el establecimiento de lazos diplomáticos entre Washington y Pekín en 1979.
Desde entonces, Pakistán ha desempeñado un papel en varios otros conflictos regionales complejos, en particular durante los Acuerdos de Ginebra de 1988 que allanaron el camino para la retirada soviética de Afganistán. Al actuar como estado en primera línea e interlocutor clave, Islamabad participó en negociaciones mediadas por la ONU mientras trabajaba en estrecha colaboración con Estados Unidos y otros actores interesados y ayudó a aumentar la presión sobre Moscú para que retirara sus fuerzas.
Más recientemente, Pakistán facilitó contactos entre los talibanes afganos y Washington que condujeron a conversaciones en Doha que culminaron en un acuerdo en 2020 y sentaron las bases para la retirada de las tropas de la OTAN lideradas por EE. UU. y el regreso de los talibanes al poder en 2021.
Castillo informó desde Beijing.