¡Hasta un 35%, se incrementa el porcentaje de beneficios de las empresas estatales que se entregan a las finanzas públicas! Presupuesto del gobierno central para 2026 será divulgado

Recientemente, el Ministerio de Finanzas publicó el presupuesto fiscal central para 2026 y realizó explicaciones sobre el presupuesto de ingresos del presupuesto general público central para 2026, el presupuesto de fondos gubernamentales centrales y el presupuesto de operación de capital estatal central.

La explicación del Ministerio de Finanzas sobre el “presupuesto de operación de capital estatal central para 2026” revela que la proporción de beneficios después de impuestos de las empresas estatales de propiedad total (no financieras) se divide en cuatro categorías de ejecución, con una proporción máxima de recaudación del 35%, que es un aumento notable respecto al 25% del año 2025. A excepción de las empresas de política que están exentas de pagar los ingresos de capital estatal, la proporción de recaudación de diversos tipos de empresas ha aumentado en general.

Además, según la introducción del Ministerio de Finanzas sobre el “presupuesto de ingresos del presupuesto general público central para 2026”, se estima que el presupuesto de impuestos sobre transacciones de valores en 2026 aumentará un 0.7% en comparación con el monto ejecutado en 2025; el presupuesto del impuesto sobre la compra de vehículos aumentará un 22.2% en comparación con el monto ejecutado en 2025; y el presupuesto de ingresos por multas y confiscaciones disminuirá un 16.8% en comparación con el monto ejecutado en 2025.

Aumento en la proporción de beneficios de las empresas estatales entregados al fisco

Según la explicación del Ministerio de Finanzas sobre el “presupuesto de operación de capital estatal central para 2026”, el presupuesto de ingresos de capital estatal central para 2026 se estima en 371.632 millones de yuanes, con ingresos por beneficios de 352.233 millones de yuanes. De estos, la proporción de beneficios después de impuestos de las empresas estatales de propiedad total (no financieras) se divide en cuatro categorías de ejecución:

La primera categoría incluye empresas de tabaco y empresas de recursos como petróleo y petroquímica, electricidad, telecomunicaciones y carbón, con una proporción de recaudación del 35%. En 2026, se espera que los ingresos entregados sean de 270.06 millones de yuanes, lo que representa una disminución del 5.4%;

La segunda categoría incluye empresas de minería y extracción de metales no ferrosos y ferrosos, transporte, electrónica, comercio y construcción, con una proporción de recaudación del 30%. En 2026, se espera que los ingresos entregados sean de 63.317 millones de yuanes, lo que representa una disminución del 7.8%;

La tercera categoría incluye empresas del sector militar, institutos de investigación convertidos, China Post Group Co., Ltd., China National Railway Group Co., Ltd., Beidahuang Agricultural Reclamation Group Co., Ltd., empresas culturales centrales y empresas afiliadas a departamentos centrales, con una proporción de recaudación del 20%. En 2026, se espera que los ingresos entregados sean de 17.856 millones de yuanes, lo que representa una disminución del 9.8%;

La cuarta categoría incluye empresas de política, que están exentas de pagar los ingresos de capital estatal. Las empresas estatales de propiedad total que cumplan con los estándares de pequeñas y microempresas y cuyos beneficios a pagar sean inferiores a 100,000 yuanes, se regirán por la política de exención. Además, los ingresos por beneficios de las empresas financieras son de 1.000 millones de yuanes.

En el último año, los ingresos del presupuesto de operación de capital estatal central alcanzaron los 390.274 millones de yuanes, un aumento del 73.3%, principalmente porque el Ministerio de Finanzas aumentó la proporción de recaudación de ingresos de capital estatal de las empresas centrales, lo que incrementó los ingresos correspondientes. En el nuevo año, el Ministerio de Finanzas ha dejado claro en el informe del proyecto de presupuesto de 2026 que “se aumentará la proporción de recaudación de ingresos de capital estatal”.

Este año, la clasificación de la proporción de beneficios después de impuestos de las empresas estatales se ha ajustado de cinco categorías el año pasado a cuatro categorías; a excepción de las empresas de política que están exentas de pagar los ingresos de capital estatal, la proporción de recaudación de diversas empresas ha aumentado en general. Por ejemplo, las empresas de recursos como petróleo y petroquímica, electricidad, telecomunicaciones y carbón, que el año pasado tenían una proporción de recaudación del 20% y pertenecían a la segunda categoría, en 2026 se clasificarán junto con las empresas de tabaco en la primera categoría, con una proporción de recaudación del 35%.

El presupuesto de impuestos sobre transacciones de valores sigue en aumento

En 2026, el presupuesto de ingresos del presupuesto general público central crecerá un 1.8% en comparación con el monto ejecutado del año anterior. En cuanto a los principales conceptos impositivos, la explicación del Ministerio de Finanzas sobre el “presupuesto de ingresos del presupuesto general público central para 2026” muestra que el presupuesto del impuesto sobre el valor añadido nacional, el presupuesto del impuesto sobre el consumo nacional, el presupuesto del impuesto sobre sociedades y el presupuesto del impuesto sobre la renta personal crecerán en comparación con el monto ejecutado en 2025 en un 3.7%, 0.9%, 1.1% y 2.4%, respectivamente.

Después del gran aumento del año pasado, el presupuesto del impuesto sobre transacciones de valores en 2026 aumentará un 0.7% en comparación con el monto ejecutado en 2025. El Ministerio de Finanzas indicó que este presupuesto “se estima principalmente según la situación prevista del volumen de transacciones en el mercado de valores”.

Con respecto al aumento del 22.2% en el presupuesto del impuesto sobre la compra de vehículos en 2026 en comparación con el monto ejecutado en 2025, el Ministerio de Finanzas explicó que esto se basa principalmente en la estimación del aumento en las ventas de automóviles y en factores como la restauración de la reducción a la mitad del impuesto sobre la compra de vehículos para vehículos nuevos de energía a partir del 1 de enero de 2026.

En cuanto a los ingresos no fiscales, se estima que el presupuesto de ingresos por multas y confiscaciones en 2026 disminuirá un 16.8% en comparación con el monto ejecutado en 2025, principalmente basado en la estimación de los ingresos por multas y confiscaciones de casos manejados por aduanas, impuestos y justicia; el presupuesto de ingresos por el uso de recursos (activos) estatales a cambio de pago disminuirá un 46.3% en comparación con el monto ejecutado en 2025, principalmente debido a que el año anterior hubo un aumento significativo en los ingresos únicos y al aumento de fondos transferidos al presupuesto de fondos gubernamentales para el pago de intereses de bonos especiales.

Aumento significativo en las transferencias de equilibrio

La explicación del Ministerio de Finanzas sobre el “presupuesto de transferencias del centro a las localidades para 2026” muestra que el presupuesto de transferencias del centro a las localidades para 2026 se estima en 10.415 millones de yuanes, un aumento del 2.2% en comparación con el monto ejecutado en 2025. De este monto, el presupuesto de transferencias generales para 2026 es de 94.779,22 millones de yuanes, lo que representa un aumento del 2.5% en comparación con el monto ejecutado en 2025.

El Ministerio de Finanzas señaló que en 2026, de acuerdo con reglas unificadas, se reducirá en un 5% el presupuesto de transferencias de algunas responsabilidades fiscales comunes y proyectos de transferencias especiales, y los fondos recortados se utilizarán en su totalidad para aumentar las subvenciones a las finanzas locales, y se devolverán en igual cantidad a las provincias que sufrieron recortes, manteniendo estable el patrón general de finanzas.

En las transferencias generales, el presupuesto de transferencias de equilibrio para 2026 se estima en 28.340 millones de yuanes, lo que representa un aumento del 3.7% en comparación con el monto ejecutado en 2025, principalmente debido al aumento significativo de las transferencias de equilibrio, lo que fortalece la capacidad de garantía financiera de las localidades; el presupuesto de fondos de compensación para el mecanismo de garantía básica de las finanzas del nivel del condado aumentará un 2.1% en comparación con el monto ejecutado en 2025, principalmente para incentivar y guiar a las localidades a hacer un buen trabajo en “garantizar las necesidades básicas de vida, los salarios y el funcionamiento” a nivel básico.

Desde el semestre de otoño de 2025, nuestro país implementará la política de exención de tarifas de educación infantil para el año anterior a la educación preescolar, y se realizará un gasto correspondiente en 2026. Por lo tanto, el presupuesto de fondos de apoyo al desarrollo de la educación preescolar en 2026 aumentará un 37.8% en comparación con el monto ejecutado en 2025.

De acuerdo con la estimación del número de solicitantes del subsidio por crianza, el presupuesto de fondos de subsidio por crianza en 2026 aumentará un 10.6% en comparación con el monto ejecutado en 2025.

Además, dado que los fondos de subsidio para vehículos nuevos de energía ya no se asignarán después de la liquidación, el presupuesto de fondos de subsidio para ahorro de energía y reducción de emisiones en 2026 disminuirá un 63.8% en comparación con el monto ejecutado en 2025.

Corrección: Su Huanwen