El exvicepresidente de la Comisión Reguladora de Banca y Seguros de China, Wang Zhaoxing: con casi treinta años de experiencia en supervisión financiera, participó en las negociaciones de la adhesión a la OMC

¿De qué manera refleja la reforma de la regulación financiera su concepto de servicio a la economía real?

Reportero de Jiemian News | An Zhen

El reportero de Jiemian News se enteró de que Wang Zhaoxing, exvicepresidente de la Comisión Reguladora de Banca y Seguros de China, falleció recientemente a los 67 años debido a una enfermedad. Wang Zhaoxing fue un veterano que se dedicó a la regulación financiera durante casi treinta años, y su trayectoria vital fue testigo y participante del proceso de reforma y apertura financiera de China, así como de la mejora continua del mecanismo regulador.

Wang Zhaoxing nació en 1959 en Yushu, Jilin, y en 1978 ingresó en la Universidad de Finanzas y Comercio de Jilin (actualmente Universidad de Economía y Finanzas de Jilin) en el departamento de finanzas; luego, estudió una maestría en teoría monetaria y bancaria en la Escuela de Economía y Finanzas de la Universidad de Jiaotong de Xi’an. En 1985, después de graduarse con su maestría, se quedó en la universidad como docente y luego obtuvo un doctorado en economía de la Universidad de Jiaotong de Xi’an.

En 1990, Wang Zhaoxing ingresó en el Banco Popular de China, donde trabajó como funcionario en el Departamento de Administración Financiera en la sección de valores, comenzando así su carrera profesional de casi treinta años en la regulación financiera. Desde 1991 hasta 1999, Wang Zhaoxing pasó de ser un funcionario ordinario en el Departamento de Administración Financiera a investigador de nivel subdepartamental en el Departamento de Investigación de Políticas, y luego a director del Departamento de Supervisión Bancaria, acumulando una rica experiencia en regulación.

En marzo de 1999, Wang Zhaoxing fue ascendido a subdirector del Primer Departamento de Supervisión Bancaria del Banco Popular de China. En 2002, fue nombrado líder del grupo de supervisión bancaria del Banco Popular de China (nivel de director general).

Durante este tiempo, Wang Zhaoxing representó al sector bancario en las negociaciones de China para unirse a la Organización Mundial del Comercio (OMC), presidió la evaluación de los “Principios Básicos para una Supervisión Bancaria Efectiva” del sector bancario chino, la planificación de la investigación sobre la implementación de nuevos estándares regulatorios internacionales en el sector bancario chino, la apertura del sector bancario chino, la mejora de los servicios financieros para pequeñas empresas, la construcción de un sistema de supervisión no presencial en el sector bancario y la investigación sobre la alerta de riesgos, entre otros temas importantes.

Wang Zhaoxing fue testigo y participante de la reforma y desarrollo del sistema de regulación financiera en China en los últimos años. En 2003, se estableció la antigua Comisión Reguladora de Banca de China (CBRC), y Wang Zhaoxing fue transferido para ser director del Tercer Departamento de Supervisión Bancaria de la antigua CBRC. En 2007, ocupó sucesivamente los cargos de asistente del presidente de la antigua CBRC y vicepresidente, supervisando áreas importantes como la regulación prudencial, la supervisión de grandes bancos y la investigación de políticas; también fue director de la antigua Oficina de Supervisión Bancaria de Beijing.

“Las finanzas desconectadas de la economía real son como agua sin fuente y un árbol sin raíces.” En 2014, en una conferencia de prensa de la Oficina de Información del Consejo de Estado, Wang Zhaoxing declaró que la economía real es el sustento de las finanzas; si la economía real entra en dificultades, las finanzas tampoco podrán prosperar y desarrollarse de forma independiente. Por lo tanto, las finanzas deben regresar a la esencia de servir a la economía real; no pueden innovar de manera autónoma, no pueden entrar en ciclos autoalimentados, ni inflarse a sí mismas, de lo contrario, se generarán burbujas financieras y crisis financieras.

En 2017, en respuesta a los problemas de la “banca en la sombra” y otros fenómenos anómalos en la industria, la antigua CBRC comenzó a fortalecer la supervisión y a modificar los sistemas regulatorios. En marzo de 2018, de acuerdo con el plan de reforma institucional del Consejo de Estado, la antigua CBRC y la antigua Comisión Reguladora de Seguros se fusionaron para formar la antigua Comisión Reguladora de Banca y Seguros de China (CBIRC). Wang Zhaoxing se convirtió en el vicepresidente ranking primero de la antigua CBIRC y miembro del comité del partido.

En febrero de 2019, Wang Zhaoxing declaró en una conferencia de prensa de la Oficina de Información del Consejo de Estado que, después de dos años de trabajo, la supervisión había modificado y establecido cerca de cien regulaciones, leyes y métodos para cerrar las lagunas y vacíos en los sistemas regulatorios, al tiempo que se realizaron inspecciones en más de diez mil instituciones bancarias y de seguros, sancionando a cerca de 6000 instituciones bancarias y de seguros por incumplimiento, y multando a más de 7000 personas responsables, prohibiendo a más de 300 individuos la entrada al sector bancario y de seguros durante un período determinado e incluso de por vida. Al mismo tiempo, se revocaron las calificaciones de nombramiento de 454 personas en instituciones bancarias y de seguros durante un período determinado o de por vida.

Wang Zhaoxing presentó que, después de dos años de esfuerzo, se contuvo eficazmente todo tipo de anormalidades financieras, se gestionaron adecuadamente las conductas operativas ilegales y las actividades financieras ilegales, y las actividades de la banca en la sombra también se regulaban eficazmente. En general, los riesgos financieros se controlaron eficazmente, se mantuvo la estabilidad y seguridad financiera, y los riesgos financieros pasaron de un estado de dispersión a uno de convergencia, conteniendo y transformando en gran medida la tendencia de los fondos financieros a salir de la economía real hacia la economía virtual, permitiendo que más fondos financieros fluyan hacia la economía real, y restringiendo el crecimiento desmedido de la banca en la sombra y el sobrecalentamiento financiero en el sector inmobiliario a través de un fortalecimiento de la regulación.

“Esto también rompió las predicciones de algunas personas a nivel internacional, que afirmaban que el crecimiento desmedido de la banca en la sombra y el sobrecalentamiento financiero en el sector inmobiliario de China podrían desencadenar riesgos financieros sistémicos y crisis financieras en China,” dijo Wang Zhaoxing.

En julio de 2019, Wang Zhaoxing fue nombrado consejero del Consejo de Estado; en septiembre del mismo año, dejó su cargo como vicepresidente de la antigua CBIRC.

Después de dejar el cargo, Wang Zhaoxing siguió activo en la vanguardia del sector financiero. En 2021, en el vigésimo aniversario de la adhesión de China a la Organización Mundial del Comercio, concedió una entrevista al “Financial Times”, donde revisó sistemáticamente el proceso de apertura del sector financiero de China desde su entrada en la OMC. Señaló que la mejora del sistema de regulación financiera es un proceso dinámico y continuo, y que en el futuro se necesita perfeccionar aún más los estándares de regulación prudencial y construir un sistema de gestión de riesgos y garantía de estabilidad financiera.