Ministro de Hacienda Lan Fo'an: Enfatizar más la inversión en personas y aumentar la proporción de inversión pública en bienestar social

Periodista del Securities Times, He Jueyuan y Qin Yanling

El 22 de marzo, el ministro de Finanzas de China, Lan Fofan, asistió a la reunión anual del Foro de Alto Nivel para el Desarrollo de China 2026 y pronunció un discurso temático. Lan Fofan afirmó que, al entrar en el “Décimo Quinto Plan”, las finanzas públicas se centrarán en promover un desarrollo de alta calidad, manteniendo una política activa, conservando el nivel necesario de déficit y el tamaño del gasto, fortaleciendo la regulación contracíclica y cruzada, y optimizando continuamente la estructura del gasto, reforzando la gestión científica de las finanzas y mejorando la precisión y efectividad de las políticas. En el diseño y la implementación de las políticas, se enfocarán en ampliar la demanda interna, invertir en las personas y promover la apertura y el intercambio.

Lan Fofan indicó que el Ministerio de Finanzas prestará mayor atención a ampliar la demanda interna, promoviendo un ciclo económico interno fluido y fortaleciendo la motivación interna para el desarrollo. Frente a la contradicción destacada de una oferta fuerte y una demanda débil en la economía actual, se emplearán de manera integral herramientas políticas como déficit, bonos especiales y subsidios de préstamos, fortaleciendo la coordinación de las políticas fiscales y financieras, estimulando el consumo potencial, ampliando las inversiones rentables y construyendo un mercado interno fuerte.

Por un lado, se intensificará el impulso al consumo. Desde una perspectiva a corto y largo plazo, se buscará liberar el potencial de consumo actual, aumentando las políticas inclusivas directas a los consumidores, ampliando el consumo de bienes y servicios y cultivando nuevos puntos de crecimiento del consumo. Al mismo tiempo, se fortalecerá la capacidad de consumo a largo plazo, apoyando el empleo, perfeccionando el sistema de seguridad social, reforzando la función reguladora de los impuestos y las transferencias, y aumentando los ingresos de los residentes por múltiples canales, combinando mejor el bienestar social con la promoción del consumo para generar una fuerza duradera para el crecimiento económico.

Por otro lado, se centrará en ampliar las inversiones efectivas. China aún posee un enorme potencial de inversión, y la clave está en mejorar la eficiencia de la inversión gubernamental y estimular la vitalidad de la inversión privada. El Ministerio de Finanzas optimizará la estructura de inversión pública, gestionando de manera coordinada fondos como los bonos especiales a largo plazo, los bonos específicos de los gobiernos locales y las inversiones dentro del presupuesto central, enfocándose en áreas clave como la nueva productividad, la urbanización de nueva modalidad y otros sectores prioritarios, invirtiendo más en aspectos estratégicos que contribuyan a mejorar la productividad total de los factores, y apoyando enérgicamente la construcción de proyectos importantes definidos en el plan de “Décimo Quinto Quinquennio”. Además, perfeccionará las políticas de apoyo fiscal y tributario para ayudar a las empresas privadas a compartir riesgos, reducir los costos de financiamiento y motivar la inversión privada.

Lan Fofan afirmó que el Ministerio de Finanzas prestará mayor atención a invertir en las personas, mejorando las condiciones de vida y ampliando la acumulación de capital humano, consolidando así la base para el desarrollo futuro. En los próximos cinco años, China enfrentará una gran base poblacional y cambios estructurales significativos en la población, lo que exigirá políticas públicas y gobernanza social de mayor nivel. La política fiscal se adaptará a esta tendencia, poniendo énfasis en la inversión en las personas, combinando estrechamente la inversión en bienes y en personas, y fortaleciendo las ventajas del desarrollo a medio y largo plazo.

“En los próximos cinco años, nos esforzaremos por hacer todo lo posible, actuar dentro de nuestras capacidades, continuar aumentando los esfuerzos para garantizar y mejorar el bienestar social, elevar razonablemente la proporción del gasto público en servicios sociales, incrementar la inversión gubernamental en bienestar social y expandir el espacio de desarrollo en la satisfacción de las necesidades sociales”, dijo Lan Fofan.

Asimismo, afirmó que el Ministerio de Finanzas identificará los puntos clave para invertir en las personas, implementando políticas diferenciadas para distintos grupos y sectores, mejorando la pertinencia del apoyo fiscal a la inversión en las personas. Enfocándose en mejorar la igualdad y accesibilidad de los servicios públicos básicos, cubriendo las deficiencias, promoviendo que más servicios públicos lleguen a las comunidades rurales, áreas remotas y grupos en dificultades, permitiendo que los servicios públicos sean accesibles y portátiles, y abordando de manera prioritaria los problemas urgentes y apremiantes en áreas como la atención a la vejez y la atención médica. Además, se centrará en fortalecer el desarrollo de recursos humanos y el desarrollo integral de las personas, promoviendo de manera integrada la educación, la ciencia, la tecnología y el talento, y asegurando la oferta de políticas fiscales y la garantía de fondos necesarios.