¡No solo turismo! Llegan las "16 medidas" para expandir el consumo de entrada

9 departamentos emiten conjuntamente.

El 20 de marzo, el Ministerio de Comercio y otros 8 departamentos publicaron las “Medidas políticas para promover la exportación de servicios de viaje y ampliar el consumo en el ingreso” (en adelante, las “Medidas”), proponiendo 16 políticas en 7 aspectos: ampliar el consumo en turismo de entrada, facilitar las actividades comerciales de entrada, activar el consumo en eventos deportivos, prosperar el consumo cultural y recreativo de entrada, expandir el consumo de salud en entrada, desarrollar el consumo de educación y capacitación en entrada, y mejorar las medidas de protección.

Los servicios de viaje (incluyendo turismo, estudios en el extranjero, atención médica, etc.) son el mayor campo del comercio de servicios en nuestro país, representando más de una cuarta parte del total del comercio de servicios en términos de importación y exportación. El consumo en entrada es una parte importante de la exportación de servicios y también un punto clave para el crecimiento del consumo de servicios. Según la Oficina Nacional de Estadísticas, se espera que en 2025, el número de turistas extranjeros que ingresen al país alcance los 35.17 millones, un aumento del 30.5% respecto a 2024.

El responsable de la Oficina de Comercio de Servicios del Ministerio de Comercio señaló que los turistas que ingresan a China generan consumo en diversas categorías como alimentación, alojamiento, transporte, turismo, compras y entretenimiento. Según estadísticas del Ministerio, en 2025, la exportación alcanzará los 393.98 mil millones de yuanes, un aumento del 49.5% respecto a 2019, siendo 1.6 veces mayor. Por ello, las políticas se centran en escenarios de consumo de entrada como compras turísticas, exposiciones comerciales, eventos deportivos y culturales, consumo de salud y capacitación educativa, proponiendo varias medidas de apoyo, que también son áreas clave de la documentación.

El responsable de la Oficina de Comercio de Servicios del Ministerio explicó que las “Medidas” lanzan una serie de acciones desde la perspectiva de “aumentar la oferta de servicios de calidad”, como enriquecer la oferta de productos turísticos de entrada, mejorar los servicios y niveles de ferias internacionales, apoyar la introducción de eventos internacionales, optimizar la gestión de aprobaciones para espectáculos extranjeros y promover la educación en chino, estimulando nuevas demandas de consumo de servicios; además, desde la perspectiva de “integrar recursos de consumo y promover el desarrollo integrado”, proponen nuevas acciones como paquetes “evento + turismo”, ampliar escenarios de consumo fusionados “arte + cultura y turismo”, apoyar la creación de “zonas de consumo de entretenimiento internacional” y desarrollar marcas de turismo médico internacional, para satisfacer mejor las necesidades de consumo diversificado.

Por ejemplo, las “Medidas” proponen explorar en algunas regiones con condiciones la construcción de zonas de concentración de turismo médico internacional, ofreciendo servicios de alta gama como exámenes médicos, cirugía estética y rehabilitación para pacientes internacionales; aprovechar el papel pionero de la Zona Piloto de Turismo Médico Internacional de Boao, Hainan, permitiendo el uso en instituciones médicas locales de medicamentos y dispositivos médicos que hayan sido aprobados en el extranjero y que aún no tengan productos similares registrados en China, incluyendo medicamentos de urgencia clínica (sin vacunas), y permitiendo que los pacientes lleven medicamentos importados en cantidades razonables para uso personal fuera de la zona; implementar planes piloto para la apertura de hospitales de propiedad total, apoyando en provincias y ciudades piloto la introducción de hospitales especializados internacionales en rehabilitación y exámenes de alta gama.

Al mismo tiempo, las “Medidas” también establecen un sistema de promoción para toda la cadena del consumo en entrada. A través de la creación de marcas nacionales de turismo, fortaleciendo el marketing global preciso, perfeccionando continuamente las políticas de visas, para que más turistas internacionales “quieran venir a China” y “puedan venir a China”; en aspectos como pagos, devolución de impuestos, comunicaciones, visitas y compra de entradas, se implementarán medidas de conveniencia, como optimizar el servicio de devolución de impuestos en salida, mejorar la facilidad de pago, facilitar la gestión de telecomunicaciones para entrada, investigar y promover la equipación y aplicación de dispositivos inteligentes para el consumo cultural y turístico en entrada, alentar a las diversas aplicaciones de servicios de vida a ofrecer versiones multilingües, mejorar la calidad del servicio en idiomas extranjeros en lugares clave, y facilitar la reserva y compra de entradas en lugares turísticos populares, para mejorar la experiencia de consumo de los turistas internacionales en “viajar en China” y “comprar en China”.

El responsable de la Oficina de Comercio de Servicios del Ministerio afirmó que el trabajo de consumo en entrada involucra múltiples industrias, etapas y departamentos relacionados. Las “Medidas” clarifican la necesidad de fortalecer la planificación sistemática, coordinar políticas y aumentar la colaboración entre departamentos. Se propone optimizar aún más las estadísticas del desarrollo del turismo de entrada, promover la interconexión de datos regionales, fortalecer la monitorización y retroalimentación de datos, mejorar la conveniencia de los servicios digitales para los visitantes, y alentar a las regiones a proporcionar elementos de infraestructura de consumo en entrada según sus condiciones, creando un entorno de consumo internacional con atractivo global.

Revisión: Lü Jiubiao