Irán tiene una estructura de mando "mosaico" descentralizada, donde los comandantes locales pueden actuar sobre órdenes amplias preestablecidas en lugar de esperar aprobación directa.

Eso hace que las negociaciones sean mucho más difíciles. Podrías llegar a un acuerdo con una facción o líder, pero otros no necesariamente están obligados por él.
Incluso si alguien como Jamenei quisiera negociar, los líneas duras, particularmente dentro de la estructura militar, podrían verlo como una traición y continuar los ataques de todas formas.