Interpretación del esbozo del plan "15º Quinquenio" | Entrevista especial con Hong Tao: Se debe "invertir en las personas" para consolidar la base de la capacidad de consumo; se sugiere explorar nuevos potenciales de consumo mediante la reducción de la jornada laboral

Recientemente, la “Décimo Quinto Plan Quinquenal para el Desarrollo Económico y Social de la República Popular China” (en adelante, el “Plan”) fue publicado, trazando el esquema de desarrollo económico de China para los próximos cinco años.

Enfocándose en impulsar fuertemente el consumo, el “Plan” aborda cuatro áreas: consolidar la base del consumo de los residentes, liberar el potencial del consumo de servicios, expandir y mejorar el consumo de bienes, y mejorar continuamente el entorno de consumo, proponiendo requisitos específicos en cada una.

El “Plan” señala que se debe coordinar la promoción del empleo, el aumento de ingresos y la estabilidad de las expectativas, acelerando la formación de un mecanismo duradero para ampliar el consumo de los residentes. Para ello, es necesario estabilizar y ampliar la capacidad de empleo, apoyar a las empresas en mantener y ampliar puestos, fomentar el emprendimiento y el empleo personal, y cultivar nuevas profesiones y puestos de trabajo, además de explorar nuevos espacios laborales en economía digital, verde y de envejecimiento activo.

¿Cómo se puede formar un mecanismo duradero para ampliar el consumo de los residentes? ¿Cómo aumentar gradualmente el salario mínimo y coordinar entre diferentes regiones? ¿Qué señales se liberan al ajustar los estándares de asistencia social en relación con el gasto per cápita? ¿Qué obstáculos deben superarse para mejorar continuamente el entorno de consumo?

Para abordar estas cuestiones, el periodista de “Diario Económico Diario” (en adelante, NBD) entrevistó a Hong Tao, vicepresidente de la Sociedad de Economía del Consumo de China y director del Instituto de Economía Comercial de la Universidad de Industria y Comercio de Beijing.

Aumentar el salario mínimo requiere mayor autonomía local

NBD: El “Plan” propone formar un mecanismo duradero para ampliar el consumo de los residentes. ¿Cómo se puede lograr? ¿Qué obstáculos hay que superar?

Hong Tao: La Cuarta Sesión Plenaria del 20º Congreso del Partido propuso “guiar la oferta con nuevas demandas y crear nuevas demandas con la oferta”. Por ello, es fundamental invertir en las personas para fortalecer la base del consumo, creando un vínculo entre “mejorar el empleo y los ingresos” y “ampliar el consumo”.

Para superar los obstáculos en la mejora del consumo de los residentes, las políticas deben centrarse en el bienestar social, construyendo así un mecanismo duradero para el consumo. Es importante abordar aspectos como la motivación para consumir, los ingresos, la confianza para gastar sin preocupaciones, el interés, la satisfacción psicológica, estética, conductual y legal, así como el consumo de ocio, que requiere que las personas tengan dinero, tiempo libre, buena salud y ganas de gastar.

NBD: Como mencionaste, el “Plan” en la sección de consolidación del consumo de los residentes indica que se debe aumentar gradualmente el salario mínimo. ¿Este enfoque puede realmente impulsar el consumo? ¿Qué margen de aumento tienen las diferentes regiones?

Hong Tao: Considero que, dado que el nivel de desarrollo económico varía en todo el país y los ingresos también difieren, el espacio para aumentar el salario mínimo debe dejarse a la autonomía local, sin aplicar una política uniforme a nivel nacional. Cada región debe determinar su estándar según su nivel de desarrollo económico y situación fiscal.

Además de aumentar el salario mínimo, también se puede mejorar los ingresos de los residentes ajustando los días laborales. Tomando como referencia experiencias internacionales, se puede extender el fin de semana de 2 a 2.5 días, o incluso reducir la semana laboral a 4 días. Es decir, reducir los días de trabajo sin cambiar el salario, para que los residentes tengan más satisfacción y tiempo libre. Esto puede aumentar el consumo y, a la vez, elevar indirectamente los ingresos, ya que aunque se trabaja menos, los ingresos permanecen iguales.

Servicios relacionados con la inteligencia artificial se convierten en una nueva dirección para ampliar el empleo

NBD: En la sección de impulso al consumo, el “Plan” del 14º Plan Quinquenal menciona “ampliar continuamente el grupo de ingresos medios”. El “Plan” del 15º Plan se centra más en mejorar los ingresos de residentes urbanos y rurales. ¿Cómo ves esta diferencia?

Hong Tao: Creo que la formulación del “Plan” del 15º Plan es más realista y se ajusta mejor a la filosofía del socialismo con características chinas. Es decir, debe atender a las necesidades e intereses de todos los niveles de la sociedad, no solo a un grupo reducido de consumidores.

La modernización al estilo chino no solo busca ampliar la clase media, sino también construir un patrón de consumo multinivel, con diferentes niveles, especificaciones y diversificación. No solo hay consumo de lujo, sino también consumo cotidiano; no solo consumo personalizado, sino también consumo masivo. Por ello, centrarse en mejorar los ingresos en áreas urbanas y rurales en el “Plan” del 15º Plan puede activar potenciales de consumo en un ámbito más amplio, reflejando la filosofía de “invertir en bienes y en las personas”.

NBD: El “Plan” menciona “normar y perfeccionar un mecanismo de ajuste dinámico de los estándares de asistencia social vinculados al gasto per cápita”. ¿Qué señales crees que se están enviando con esto?

Hong Tao: La señal principal es que el país está cada vez más atento a la situación de vida de los grupos de bajos ingresos y a su gasto en consumo. Al establecer y ajustar el estándar de asistencia social básica en relación con el gasto per cápita de los residentes, se busca garantizar que el nivel de asistencia se eleve en línea con el desarrollo económico y social, asegurando un nivel de vida básico para los más vulnerables.

En 2020, logramos cumplir con éxito los objetivos de erradicación de la pobreza en la nueva era. Desde 2021, iniciamos una nueva etapa de construcción integral de un país socialista moderno. Durante el período del “14º Plan”, nuestro objetivo principal fue consolidar y ampliar los logros en la lucha contra la pobreza. De cara al “15º Plan”, no solo queremos mantener estos logros, sino también elevar los ingresos de los grupos de bajos ingresos en línea con el desarrollo socioeconómico. Por ello, ajustar el estándar de asistencia social en relación con el gasto per cápita es una forma de definir claramente los estándares y metas.

NBD: En relación con el aumento de ingresos y la estabilidad de expectativas, el “Plan” propone mantener y ampliar la capacidad de empleo. Con el rápido avance de la inteligencia artificial, ¿dónde están las nuevas oportunidades para mantener y ampliar el empleo?

Hong Tao: La tendencia global del desarrollo de la inteligencia artificial es irreversible, pero su avance es un logro de la innovación tecnológica humana. Este logro debe ser disfrutado por los trabajadores. La inteligencia artificial puede reemplazar trabajos pesados y repetitivos, reduciendo la carga laboral.

Por ello, no debemos temer a la inteligencia artificial; por un lado, puede aliviar la carga de los trabajadores y, por otro, mejorar la eficiencia laboral. Por ejemplo, mencioné antes que reducir los días laborales puede estimular el consumo, y esa reducción puede lograrse mediante la inteligencia artificial.

Con el desarrollo de la IA, muchas actividades productivas y de circulación requerirán su apoyo. Los empleos relacionados con la inteligencia artificial crecerán, convirtiéndose en una nueva dirección para ampliar el empleo. Por supuesto, para que esto ocurra, se necesita contar con talentos calificados. Por ello, en el futuro, será fundamental promover la interacción entre tecnología, educación y formación de talento, logrando una coincidencia más precisa entre puestos y trabajadores.