Interpretación del esquema del plan "Quinquenio 15" | Entrevista exclusiva con Lin Weibin: Se estima que para 2030, el volumen total de desarrollo y utilización de energías no fósiles superará los 1.800 millones de toneladas equivalentes de carbón, representando más del 25% del consumo total de energía

Recientemente, se publicó oficialmente el “Plan Quinquenal para el Desarrollo Económico y Social de la República Popular China (2021-2025)” (en adelante, el “Plan”).

El “Quinquenio 15” es un período clave para acelerar la transformación integral y verde del desarrollo económico y social, así como la etapa decisiva para alcanzar el objetivo de pico de carbono. En comparación con el “Quinquenio 14”, el “Plan” destaca aún más los requisitos de “bajo carbono” en la implementación del concepto de desarrollo verde.

El periodista de “Diario Económico” ha descubierto que, entre otros, se proponen nuevas formulaciones y objetivos como “Implementar un control dual de la cantidad total y la intensidad de las emisiones de carbono”, “Promover la sustitución segura y confiable de energías no fósiles mediante un desarrollo ordenado”, “Impulsar la acción de duplicar en diez años la utilización de energías no fósiles”, y “Reducir las emisiones de CO₂ por unidad de PIB en un 17%”, delineando un nuevo panorama para acelerar la transición verde integral en China.

¿Cómo entender la estrategia de “duplicar en diez años la utilización de energías no fósiles”? ¿Y cómo implementarla? ¿Cómo encontrar la solución óptima para equilibrar la seguridad energética y la transición a energías verdes? Sobre estas cuestiones, el periodista de “Diario Económico” (en adelante, “NBD”) realizó una entrevista exclusiva con Lin Weibin, director del Departamento de Investigación de Políticas Energéticas de la Asociación de Investigación en Energía de China.

Lin Weibin Fuente de la imagen: suministrada por el entrevistado

Se espera que en los próximos diez años se desarrollen y utilicen más de 1.3 mil millones de toneladas equivalentes de carbón estándar en energías no fósiles

NBD: El “Plan” propone por primera vez la acción de duplicar en diez años la utilización de energías no fósiles. ¿Cómo se entiende esta estrategia?

Lin Weibin: Para 2025, el consumo total de energía en China será de 6.17 mil millones de toneladas equivalentes de carbón, con una proporción del 21.7% en energías no fósiles. Según estas cifras, la cantidad total de energías no fósiles desarrolladas y utilizadas en China ya supera las 1.3 mil millones de toneladas equivalentes de carbón.

“Implementar la acción de duplicar en diez años la utilización de energías no fósiles” significa que en los próximos diez años, la cantidad adicional de energías no fósiles desarrolladas y utilizadas será superior a 1.3 mil millones de toneladas equivalentes de carbón; se prevé que para 2030, esta cantidad supere los 1.8 mil millones de toneladas, representando más del 25% del consumo total de energía. Esto apoyará la construcción de un sistema energético limpio, bajo en carbono, seguro y eficiente, y proporcionará una sólida garantía para alcanzar el pico de carbono y reducir en un 17% las emisiones de CO₂ por unidad de PIB durante el período del “Quinquenio 15”.

NBD: ¿Cómo se promoverá la acción de duplicar en diez años la utilización de energías no fósiles en China antes de 2030?

Lin Weibin: Lograr una estructura energética de bajo carbono requiere sustituir los combustibles fósiles por energías no fósiles, lo que implica un desarrollo y utilización a gran escala de estas últimas, equilibrando su incorporación y reducción en la matriz energética. Las energías no fósiles incluyen energías renovables y energía nuclear, mientras que los combustibles fósiles comprenden carbón, petróleo y gas natural.

Las principales medidas para desarrollar y aprovechar energías renovables incluyen: primero, promover conjuntamente el desarrollo de energía eólica y solar en instalaciones centralizadas y distribuidas, acelerando la construcción de bases eólicas y fotovoltaicas en zonas áridas y desérticas, promoviendo de manera ordenada el desarrollo de parques eólicos marinos y apoyando la utilización de energía fotovoltaica y eólica dispersa; segundo, desarrollar hidroeléctrica de acuerdo con las condiciones locales, promoviendo la integración de energía hidroeléctrica, eólica y solar, y planificando de manera razonable y ordenada la construcción de centrales de almacenamiento por bombeo; tercero, avanzar en la utilización diversificada de biomasa, promover el desarrollo a escala de energía marina, aprovechar de manera adecuada la energía geotérmica y fomentar la generación de energía solar térmica.

Impulsar la integración y desarrollo de nuevas energías, acelerando la formación de la versión 2.0 del desarrollo de energías renovables

NBD: También hemos notado que el “Plan” propone “Implementar un control dual de la cantidad total y la intensidad de las emisiones de carbono”, pasando oficialmente del “control dual del consumo de energía” al “control dual de las emisiones de carbono”. ¿Cómo debe construir China un sistema energético de alta calidad para apoyar mejor los objetivos de doble carbono?

Lin Weibin: 2026 será el primer año del “Quinquenio 15” y también el primer año en que el país pase del control dual del consumo de energía al control dual de las emisiones de carbono. Se debe aprovechar este año para acelerar la construcción de un sistema energético nuevo, promoviendo una transformación integral y verde de la economía y la sociedad. Para ello, es fundamental resolver los problemas de absorción de energías renovables, promover la integración y desarrollo de energías renovables, y acelerar la formación de la versión 2.0 del desarrollo de energías renovables; además, desarrollar recursos flexibles para mejorar la capacidad de regulación del sistema y mantener el equilibrio dinámico entre oferta y demanda; y también, promover el desarrollo de microredes inteligentes y redes de distribución activas inteligentes, acelerando la formación de plataformas de nuevas redes eléctricas.

NBD: El informe de trabajo del gobierno y el “Plan” mencionan ambos “parques de carbono cero”. ¿Por qué se presta tanta atención a este campo? ¿Qué importancia tiene?

Lin Weibin: Desde que se inició la planificación de “establecer un grupo de parques de carbono cero”, los departamentos relevantes del Estado y los gobiernos locales han acelerado activamente la construcción de parques de carbono cero.

En julio de 2025, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y otros departamentos emitieron conjuntamente la “Notificación sobre la construcción de parques de carbono cero”, que por primera vez estableció estándares de construcción, condiciones de solicitud y métodos de cálculo a nivel nacional, entre otras ocho tareas clave. Bajo la orientación de la estrategia nacional y las políticas de impulso, la construcción de parques de carbono cero en China está pasando de proyectos piloto dispersos a una fase de expansión a gran escala.

Recientemente, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma propuso que, durante el “Quinquenio 15”, China construirá alrededor de 100 parques de carbono cero a nivel nacional.

En el futuro, la construcción de parques de carbono cero en China avanzará en calidad y cantidad, de manera integral y desde el punto de vista de la cantidad a la calidad. Se recomienda que esta construcción siga altos estándares de supervisión, promueva con altos niveles, opere con alta eficiencia y adopte un punto de partida elevado, siguiendo los principios de “cuatro altos”, para convertir estos parques en contribuyentes principales a los objetivos de doble carbono, en pioneros de la transformación verde industrial, en laboratorios de construcción de nuevos sistemas energéticos y eléctricos, y en modelos de construcción de una China hermosa.