¡Activar el dinamismo de diversas entidades comerciales! Se publican 28 medidas concretas sobre optimización integral del entorno empresarial en Beijing para 2026

Aviso del Oficina General del Gobierno Popular de Beijing sobre la publicación de los “Puntos clave para la optimización integral del entorno empresarial en Beijing en 2026”

Fuente: Oficina General del Gobierno Popular de Beijing

Documento No.: Jing Zheng Ban Fa [2026] 6

A los gobiernos populares de cada distrito, a los comités, oficinas y departamentos del gobierno municipal, a las instituciones subordinadas a la ciudad:

Con el consentimiento del gobierno municipal, se publica a continuación los “Puntos clave para la optimización integral del entorno empresarial en Beijing en 2026”. Por favor, combinen esto con la realidad local y pónganlo en práctica con seriedad.

Oficina General del Gobierno Popular de Beijing

2 de marzo de 2026

(Este documento se publica públicamente)

Puntos clave para la optimización integral del entorno empresarial en Beijing en 2026

Para implementar de manera integral las decisiones y despliegues del Partido Comunista de China y del Consejo de Estado sobre la optimización del entorno empresarial, profundizar en la implementación de los requisitos del Comité Municipal y del Gobierno Municipal, centrarse en las necesidades clave del desarrollo empresarial, iterar y profundizar las reformas del entorno empresarial, y ofrecer un servicio “Beijing de primera clase” con estándares de excelencia y nivel internacional, estimulando plenamente la vitalidad de diversos actores económicos, y apoyando firmemente el desarrollo de alta calidad, se establecen estos puntos clave.

1. Empoderamiento preciso

(1) Mejorar la facilidad de financiamiento para las empresas

Utilizar el mecanismo de apoyo a la coordinación del financiamiento de pequeñas y microempresas, implementar en profundidad el “Proyecto de Fluidez Financiera de Beijing”. Promover la expansión temporal del financiamiento sin devolución en la fase de renovación de préstamos a medianas empresas. Aumentar la promoción de préstamos especializados y de innovación, préstamos para I+D, préstamos para parques industriales, etc., y alentar a los bancos a incrementar los créditos a empresas de tecnología ligera y activos intangibles, ampliando la escala de financiamiento mediante pignorado de propiedad intelectual. Establecer mecanismos de conexión entre los distritos (incluido el Parque de Alta Tecnología de Beijing) y fondos nacionales, apoyar la creación de subfondos en colaboración con fondos nacionales, fondos distritales y capital social, fortaleciendo la conexión de proyectos y el intercambio de información. Apoyar el desarrollo de instituciones de inversión de capital y de inversión en acciones, establecer una ventanilla única para servicios de fondos de capital privado. Aprovechar el mecanismo de asesoramiento para la cotización en bolsa, promover los “Proyectos Diamante” y “Plan de Formación de Talentos”, y facilitar que más empresas elegibles coticen en el mercado nacional e internacional para financiamiento.

(2) Optimizar los servicios integrales para talentos

Aumentar el apoyo a jóvenes talentos emprendedores, activar recursos de espacios ociosos, proporcionando 1 millón de metros cuadrados de espacios para emprendimiento. Promover la prueba piloto de apartamentos para jóvenes, reunir 10,000 unidades de vivienda para talentos jóvenes, y alentar a los distritos a ofrecer alojamientos temporales para graduados en búsqueda de empleo. Construir a alto nivel un ecosistema de innovación y emprendimiento para jóvenes talentos, creando calles y salones de recepción atractivos para talentos jóvenes. Mejorar la capacidad de atracción de talentos internacionales, construir plataformas de servicio “todo en uno”, establecer mecanismos de “socios de servicio”, y fortalecer el apoyo en financiamiento de investigación, plataformas de carreras, transformación de resultados y servicios de vida. Capacitar a más talentos industriales, descentralizar de manera prudente y ordenada la evaluación de títulos, perfeccionar el sistema de evaluación autónoma de talentos técnicos en empresas, establecer estándares de evaluación de talentos innovadores de alto nivel, y promover la construcción de un grupo de cuerpos técnicos en integración industria-educación a nivel municipal.

(3) Lanzar más espacios industriales de alta calidad

Lanzar la versión 3.0 del “Mapa Industrial”. Actualizar oportunamente la información de terrenos disponibles, ofrecer servicios de “exploración en la nube” en tiempo real. Reducir los costos de uso de suelo industrial, implementar políticas flexibles de concesión de terrenos, permitiendo pagos fraccionados según lo acordado para proyectos industriales. Optimizar los procesos de aprobación para la conversión de uso de edificios existentes, permitir que los derechos de uso de terrenos estatales se valoren y participen en inversiones o acciones según la ley, acelerando la revitalización de terrenos infrautilizados. Crear espacios industriales multifuncionales y explorar el uso integral del espacio en superficie y subsuelo.

(4) Promover la circulación y uso de datos como elemento clave

Realizar autorizaciones y operaciones con datos públicos, construir sistemas diversificados de productos y servicios de datos públicos. Mejorar las reglas de transacción en la Bolsa Internacional de Datos de Beijing, promover transacciones internas de datos de alto valor en sectores como finanzas y salud. Crear conjuntos de datos de alta calidad en investigación, salud y educación, apoyando el entrenamiento y la aplicación de modelos de inteligencia artificial en sectores verticales. Fomentar y concentrar proveedores de datos en toda la cadena, perfeccionar mecanismos de coincidencia de oferta y demanda. Facilitar la circulación transfronteriza de datos, explorar mecanismos de clasificación, identificación y salida de datos, y ampliar el alcance de la lista negativa para exportación de datos en toda la ciudad.

(5) Brindar servicios de alta calidad para la transformación de resultados

Mejorar el mecanismo de exención de responsabilidad en la transformación de resultados tecnológicos de universidades e instituciones, reformar la propiedad o uso a largo plazo de resultados tecnológicos, establecer un sistema de gestión separado para activos de resultados tecnológicos, y mejorar la eficiencia en su transformación. Crear un mecanismo de servicio “uno a uno” para universidades e instituciones, ofreciendo servicios precisos de transformación. Ampliar la escala de “Talento Zhuque”, fortalecer equipos de gerentes tecnológicos en finanzas, incubación y propiedad intelectual. Apoyar 10 plataformas de validación conceptual, promover la creación de más plataformas piloto en áreas especializadas en Beijing. A través de la primera aplicación de resultados tecnológicos y apoyo a la primera máquina o conjunto, facilitar la implementación y promoción de productos innovadores. Aprovechar la plataforma inteligente de transformación de resultados tecnológicos (“Zhuanguo Guo”) para ofrecer servicios integrales de transformación de resultados en un proceso completo.

(6) Crear un ecosistema favorable para el desarrollo industrial

Basarse en las nuevas tecnologías y productos para mejorar el mecanismo de implementación del catálogo de industrias prohibidas y restringidas en Beijing, y aprovechar “Jingtong” para establecer canales de consulta y retroalimentación sobre dificultades en el acceso al mercado. Enfocarse en áreas clave como robótica, biotecnología sintética, interfaces cerebro-máquina, terminales inteligentes y energías verdes, perfeccionar los sistemas y reglas de permisos administrativos, calificaciones y pruebas. Fomentar que los distritos implementen acciones de “empoderamiento completo en toda la cadena” para el desarrollo industrial, creando modelos de entorno empresarial ejemplares en “una zona, una industria”. Promover que las empresas centrales y nacionales en Beijing, así como las principales, abran recursos y escenarios de aplicación, facilitando la integración de grandes, medianas y pequeñas empresas.

(7) Promover la liberación de la vitalidad del consumo

Centrarse en escenarios de consumo, optimizar los procesos de aprobación para actividades culturales, deportivas y festivas en parques, expandir servicios en retail, restauración, cultura, deportes y fitness. Animar a los distritos a elaborar directrices para promociones, estableciendo requisitos claros sobre áreas, estándares y supervisión, y crear mecanismos de servicio “todo en uno” tanto en línea como en offline, explorando nuevos formatos y escenarios de consumo en zonas comerciales. Establecer estándares de seguridad para eventos de gran escala, innovar en supervisión digital, reducir costos de gestión de seguridad. Añadir puntos de devolución de impuestos en frontera con servicios de compra y devolución inmediatos, y crear canales en línea para trámites.

(8) Apoyar la expansión internacional de empresas

Expandir nuevas áreas de cooperación en energías verdes, inteligencia artificial y economía digital, guiando la distribución ordenada de cadenas industriales y de suministro a nivel transfronterizo. Mejorar el papel del Centro de Cooperación en Aplicaciones de IA de los países de la Organización de Shanghai en aspectos técnicos y soluciones. Apoyar la internacionalización de la Alianza de Modelos Grandes de CTP de Zhongguancun. Profundizar la cooperación en “salir” de empresas de economía digital en Zhongguancun. Mejorar el sistema de servicios para empresas que “salgan”, optimizar plataformas como “Belt and Road” y servicios integrados en el extranjero, ofreciendo servicios legales, financieros, fiscales y de propiedad intelectual en un solo lugar. Mejorar la red de servicios “Beijing + en el extranjero”, conectando embajadas, asociaciones comerciales y organizaciones profesionales, y alentando a empresas líderes a impulsar la salida conjunta de pymes y empresas de Beijing-Tianjin-Hebei.

(9) Reducir costos logísticos

Mejorar los servicios de distribución urbana, promover permisos de vehículos de logística con energía nueva dentro de la 5ª circunvalación para uso en toda la ciudad, y simplificar permisos y revisiones anuales de vehículos. Optimizar políticas de gestión para ferias y exposiciones, planificando rutas de tránsito razonables. Acelerar la construcción de la plataforma de servicios integrados del “Doble Hub” aeroportuario, integrando información en toda la cadena logística aérea. Apoyar a los aeropuertos de Beijing en establecer estaciones de carga previas a la llegada, permitiendo completar inspecciones y trámites aduaneros antes de la llegada de la carga.

2. Mejora de servicios

(10) Profundizar en “gestionar un asunto de manera eficiente”

Fortalecer el mecanismo de operación normalizada de “gestionar un asunto de manera eficiente”, lanzando más de 30 escenarios de servicios como empleo y vivienda para graduados, salida de empresas al extranjero, y actividades de marketing sin permisos. Mejorar el sistema de reporte de informes empresariales, integrando más informes en la “gestión de un asunto” de datos empresariales, reduciendo la duplicidad y la carga administrativa. Expandir el concepto de “un asunto” a “una categoría de asuntos”.

(11) Estandarizar y normar los servicios administrativos

Mejorar la calidad del servicio presencial, fortalecer las funciones del “centro de servicios” municipal en “servicio, exhibición, cultura, intercambio y ecología”, y promover la integración de centros especializados en distritos en centros de servicios administrativos integrados. Fortalecer la capacitación y orientación de los departamentos municipales en las bases, y aplicar estrictamente la aceptación sin diferencias y el mismo estándar de trámite. Explorar mecanismos de asesoramiento previo en áreas como construcción de proyectos. Publicar listas de procedimientos especiales en servicios administrativos. Mejorar la regulación de registro y certificación, y unificar los estándares en toda la ciudad y en línea y offline.

(12) Acelerar la digitalización de los servicios administrativos

Lanzar la app “Jingtong”, promover la actualización de “Jingtong” y los sitios web del gobierno y la línea de atención ciudadana, ofreciendo servicios de consulta y respuestas inteligentes en todo el proceso. Mejorar las funciones de los sitios web gubernamentales, profundizar en servicios integrados de búsqueda y consulta, y explorar modelos interactivos para identificar necesidades, planificar servicios y facilitar trámites, mejorando continuamente plataformas clave como “e-window” para empresas, “Jingce”, “Smart Human Resources” y gestión de proyectos.

(13) Servicios precisos para empresas

Impulsar la respuesta en tiempo real a través de la línea telefónica 12345 para empresas, atendiendo y resolviendo rápidamente sus demandas. Mejorar los mecanismos de “paquetes de servicios” y “gestores de servicios”, aprovechando canales directos entre gobierno y empresas, y resolver problemas interdepartamentales y de diferentes niveles. Mejorar el sistema de servicios para pymes, integrando recursos en toda la ciudad en una red. Aprovechar las cámaras de comercio y asociaciones sectoriales para recopilar problemas y crear plataformas de interacción. Promover visitas de jefes de oficinas y departamentos para optimizar procesos.

(14) Mejorar la prestación de políticas

Centrarse en escenarios de alto uso en todo el ciclo de vida empresarial, crear un mapa de políticas unificado en toda la ciudad para facilitar el acceso a las políticas de inversión y operación en Beijing. Implementar acciones de rápida y precisa implementación de políticas de apoyo, lanzando funciones como “Jingce” en “Jingtong”, optimizando consultas, suscripciones y notificaciones de políticas, y unificando las solicitudes de cumplimiento. Promover la entrega directa y rápida de políticas, liberando plenamente los beneficios de las mismas.

(15) Mejorar la capacidad de servicios en la base

Llevar a cabo acciones de innovación y reforma en la base, apoyando a los distritos a crear modelos ejemplares de reforma del entorno empresarial. Animar a los distritos a ofrecer más servicios de valor agregado en los centros de servicios, y a elevar la resolución de problemas complejos a nivel municipal y distrital. Capacitar a las calles y pueblos para ofrecer servicios integrales en elementos, servicios profesionales, apoyo industrial y servicios administrativos, permitiendo que las empresas gestionen sus asuntos sin salir de sus parques.

(16) Profundizar en la reforma de la aprobación de proyectos de construcción

Elaborar manuales y diagramas de flujo para la aprobación integral de proyectos de construcción, creando un “manual único” para trámites empresariales. Publicar datos de planificación en un “mapa azul” para facilitar el acceso a información sobre planificación espacial, regional y restricciones. Utilizar la plataforma digital de supervisión de planos de construcción para gestionar digitalmente toda la documentación, y optimizar el sistema de gestión de aprobaciones, incluyendo evaluaciones por expertos y procedimientos especiales, permitiendo login único y envío de documentos en una sola vez. Establecer mecanismos de asistencia y gestión integral para garantizar la implementación de proyectos importantes.

(17) Mejorar la eficiencia del servicio público municipal

Implementar consultas integradas de información sobre tuberías y líneas en la ciudad, facilitando a las empresas conocer rápidamente la infraestructura circundante. Mejorar el servicio de permisos en línea, permitiendo la obtención simultánea de permisos de agua, electricidad, gas y calefacción, y sincronizar la aprobación y construcción de proyectos principales y de servicios. Ofrecer servicios de permisos “a la carta”, permitiendo a las empresas seleccionar y solicitar en paralelo diferentes trámites relacionados con planificación, ocupación, excavación, jardinería y construcción.

(18) Mejorar la facilidad de inversión y comercio transfronterizo

Garantizar el trato nacional a las inversiones extranjeras, implementar las políticas de acceso y operación, apoyar la reinversión de empresas extranjeras en China, reducir las listas negativas para el uso de capital, simplificar los procedimientos de establecimiento de empresas de inversión extranjera, y fortalecer los servicios de proyectos. Ampliar las funciones de la cuenta en la zona de libre comercio de Beijing. Mejorar el sistema de registro de empresas extranjeras, adaptándolo a las costumbres de los inversores extranjeros. Promover la facilitación del comercio transfronterizo, ampliar los pilotos de circulación libre de materiales de investigación, y promover la inspección y aprobación inteligente de productos biológicos. Construir un “ventanilla única” para comercio internacional, integrando servicios de comercio exterior e interior, y explorar reconocimiento mutuo de certificaciones electrónicas y firmas digitales. Mejorar la facilidad de entrada y salida de profesionales en comercio transfronterizo.

3. Protección legal

(19) Mantener un orden de competencia justo

Fortalecer la aplicación de leyes antimonopolio y contra la competencia desleal, creando un mercado de competencia saludable. Rectificar la competencia “interna” excesiva. Revisar precios anómalos en compras públicas, fortalecer la supervisión de pagos, y alertar sobre retrasos en pagos. Promover evaluaciones remotas y en línea en licitaciones, y fortalecer la supervisión digital de licitaciones y concursos.

(20) Intensificar la limpieza de pagos atrasados a empresas

Facilitar canales de denuncia de pagos atrasados a pymes, agilizar la gestión de quejas, y acelerar la resolución. Supervisar el cumplimiento de contratos por parte de gobiernos y empresas estatales, y realizar evaluaciones de integridad.

(21) Mejorar la aplicación de información crediticia

Llevar a cabo acciones para potenciar y valorizar la crédito empresarial, ofreciendo mejores servicios en trámites, cumplimiento y financiamiento. Implementar solicitudes únicas y actualizaciones simultáneas en plataformas como “Crédito China (Beijing)” y el sistema nacional de información crediticia empresarial. Mejorar la recuperación de crédito en casos de quiebras y reestructuraciones, restaurando la reputación empresarial rápidamente.

(22) Fortalecer la supervisión basada en servicios

Controlar desde la fuente, cumplir estrictamente los planes de inspección. Promover la inspección “integrada” para reducir molestias a las empresas. Implementar “inspección por código QR”, permitiendo a las empresas rechazar inspecciones sin escaneo. Ampliar y ajustar dinámicamente la lista de empresas “sin molestias”. Mejorar la estandarización de la supervisión no presencial. Realizar acciones de “supervisión proactiva”, fortalecer la orientación en cumplimiento, ofrecer servicios con cita previa, y reducir riesgos de incumplimiento. Mejorar la lista de exenciones y aplicar la supervisión flexible.

(23) Mejorar la eficiencia en resolución de disputas

Apoyar a los tribunales en perfeccionar mecanismos de mediación y resolución rápida, coordinar la revisión y ejecución, y promover la gestión en línea de casos de medidas cautelares y embargos. Crear sistemas de mediación comercial, integrar recursos legales en Beijing, y apoyar la introducción de organizaciones internacionales de mediación comercial. Aprovechar la Zona de Demostración de Integración Legal y Comercial de Beijing para crear alianzas de servicios en derecho, negocios y propiedad intelectual, ofreciendo servicios de ciclo completo para industrias clave.

(24) Facilitar la salida de empresas

Utilizar la coordinación entre gobierno y tribunales para promover reformas en quiebras y salida de actores económicos, publicando directrices políticas integradas. Ampliar el alcance de la verificación de información de quiebras, facilitando la gestión de los administradores. Mejorar la eficiencia de las reestructuraciones extrajudiciales, y fortalecer la colaboración entre gobierno, instituciones financieras, tribunales y administradores de quiebras para salvar empresas con valor de reestructuración. Promover la liquidación forzosa de empresas, acelerando la eliminación de “empresas zombis”.

(25) Crear un ecosistema en línea limpio y ordenado

Llevar a cabo acciones para optimizar el entorno digital empresarial, combatiendo enérgicamente la violación de derechos, rumores en línea y “armadas de internet”. Mejorar los procesos de denuncia por infracciones, unificando criterios de prueba y reduciendo los tiempos de respuesta. Aprovechar el mecanismo de revisión conjunta en plataformas de internet de Beijing para identificar y gestionar infracciones cruzadas, fortaleciendo la supervisión de plataformas en línea.

Cuarto. Optimización colaborativa

(26) Fortalecer la coordinación en servicios administrativos

Impulsar la integración de sistemas, supervisión, servicios y comercio transfronterizo en Beijing, Tianjin y Hebei, promoviendo la reciprocidad en resultados, calificaciones y colaboración en negocios. Explorar mecanismos de reconocimiento mutuo de resultados de permisos administrativos en la región. Promover la construcción de un centro de servicios administrativos unificado en el Aeropuerto Internacional de Daxing, Beijing. Profundizar en la integración de servicios en la región de Beijing-Hong Kong y en la ciudad de Xiong’an, facilitando la compartición de materiales y la firma digital instantánea.

(27) Fortalecer la colaboración en innovación regional

Perfeccionar mecanismos de conexión entre la oferta y demanda de resultados tecnológicos en Beijing-Tianjin-Hebei, reuniendo al menos 300 necesidades tecnológicas de empresas de la región y ofreciendo al menos 400 resultados tecnológicos de Beijing, organizando más de 10 eventos de conexión tecnológica. Fortalecer las funciones del Centro Nacional de Innovación Tecnológica en Beijing-Tianjin-Hebei, promoviendo la apertura y compartición de plataformas piloto en toda la región.

(28) Promover la compartición de servicios públicos

Continuar promoviendo el reconocimiento mutuo de resultados de evaluación de niveles de instituciones de cuidado de ancianos en Beijing-Tianjin-Hebei, y mejorar las funciones de la plataforma de información de centros de atención. Ampliar la compartición de datos de imágenes médicas y resultados de pruebas clínicas entre instituciones en la región. Optimizar los servicios de reembolso de atención médica en diferentes lugares, y ampliar la red de instituciones de atención médica con reembolso directo en diferentes regiones.