¿Qué señales ha liberado la "transición ordenada" de viviendas de protección social en modalidad de arrendamiento a la modalidad de venta?

El 13 de marzo, el Diario de Pekín publicó la “Décimo Quinto Plan Quinquenal para el Desarrollo Económico y Social de la República Popular China”. En cuanto a “impulsar el desarrollo de bienes raíces de alta calidad”, el plan establece claramente las principales líneas de trabajo para el período del “Quinto Quinquennio”, incluyendo la mención de “explorar la transformación ordenada y el uso coordinado de las fuentes de viviendas protegidas de alquiler y venta”.

El vicepresidente del Instituto de Investigación Inmobiliaria de Yiju en Shanghái, Yan Yuejin, afirmó que esta expresión es bastante rara en los planes anteriores. Bajo el modelo tradicional, las viviendas protegidas se destinan a alquiler o venta desde el inicio del proyecto, pero la demanda del mercado es dinámica: en ciertas áreas, cuando la demanda de alquiler con protección está saturada y la de venta es fuerte, resulta difícil ajustar flexiblemente las fuentes de vivienda. La propuesta de “transformación ordenada” implica pasar de una gestión estática de las fuentes a un mecanismo de respuesta dinámica a la demanda, lo cual es una manifestación concreta e innovadora del “equilibrio entre alquiler y compra” en el ámbito de la vivienda protegida.

“Esto en realidad está promoviendo el modelo de ‘alquilar primero y comprar después’, permitiendo que los inquilinos que cumplen con los requisitos puedan, tras un período de alquiler, adquirir la vivienda en propiedad.” Yan Yuejin explicó que políticas similares ya se han implementado en algunas regiones, como en Huangshi, Hubei, donde se permite convertir viviendas de alquiler público en viviendas de propiedad compartida. “Para los inquilinos, esta política satisface su demanda de pasar de alquiler a compra, ofreciendo soluciones de vivienda más flexibles; para el gobierno, permitir la conversión de viviendas de alquiler público en viviendas en propiedad ayuda a recuperar rápidamente fondos, favorece el ciclo de financiamiento y respalda mejor la construcción y el financiamiento de nuevos proyectos de viviendas protegidas.”

De cara a los próximos cinco años en el mercado inmobiliario, el plan quinquenal propone “acelerar la construcción de un nuevo modelo de desarrollo inmobiliario”. Además, en el informe de trabajo del gobierno de este año se especifica que se debe “avanzar en la construcción de las instituciones básicas y políticas complementarias del nuevo modelo de desarrollo inmobiliario”. Yan Yuejin considera que estas expresiones tienen un significado importante: la construcción de este nuevo modelo ha superado la fase de diseño estratégico y ahora entra en la “zona de aguas profundas” de la implementación institucional.

Él afirmó que “mejorar un sistema de vivienda con oferta multiactor, múltiples canales de garantía y equilibrio entre alquiler y compra” no es una propuesta nueva, pero la particularidad del período del “Quinto Quinquennio” radica en que el mercado de alquiler, que creció de manera desordenada, se está regulando formalmente, y la oferta institucional se está perfeccionando notablemente. El “equilibrio entre alquiler y compra” es una política fundamental que debe mantenerse firmemente durante este período.

Yan Yuejin señaló que “lograr un nivel más alto de vivienda adecuada” es el objetivo final de este plan. A diferencia de los planes anteriores (“Tercero” y “Cuarto Quinquennio”), que se centraron en resolver dificultades de vivienda, el “Quinto Quinquennio” busca un doble significado en ese “nivel más alto”: por un lado, ampliar la cobertura, incluyendo a nuevos residentes urbanos, jóvenes y trabajadores asalariados en la protección; por otro, mejorar la calidad, avanzando de simplemente satisfacer la vivienda a lograr viviendas habitables y de alta calidad.