Optimizar la oferta de servicios de cuidado de ancianos y productos adaptados a las personas mayores

Nuestro país ha entrado en una sociedad de envejecimiento moderado, y profundizar la reforma y desarrollo de los servicios de cuidado de ancianos es una exigencia urgente para implementar la estrategia nacional activa frente al envejecimiento poblacional. El Plan a Medio y Largo Plazo para Responder Positivamente al Envejecimiento Poblacional, emitido por el Comité Central del Partido y el Consejo de Estado, traza los objetivos de desarrollo y las tareas clave hasta 2035 y 2050, proponiendo ampliar la oferta de productos y servicios adecuados para la tercera edad a través de múltiples canales y ámbitos. Recientemente, el Ministerio de Asuntos Civiles y otros departamentos emitieron las “Medidas para Cultivar Sujetos Operativos en Servicios de Cuidado de Ancianos y Promover el Desarrollo de la Economía Plateada”, centradas en “optimizar la oferta de servicios de cuidado y productos adaptados a la vejez”. En esta edición, contamos con expertos que analizarán estos temas.

Medidas importantes para responder activamente al envejecimiento poblacional

¿Cómo entender y captar el significado de la transformación adaptada a la vejez? ¿Cuáles son sus enfoques y objetivos?

Yu Jianming (Director de la Oficina de Investigación de Políticas del Centro de Investigación de Asuntos Civiles, Investigador): Ampliar la oferta de productos y servicios adecuados para la tercera edad a través de múltiples canales y ámbitos es una medida clave para responder positivamente al envejecimiento poblacional, involucrando aspectos como alimentación, vivienda, transporte y atención médica de los ancianos. Esto incluye tanto la construcción de entornos sin barreras como la investigación y desarrollo de productos adaptados y la provisión de servicios adecuados. Como parte esencial del sistema de servicios de cuidado de ancianos, promover la transformación adaptada a la vejez en toda la sociedad busca aliviar los problemas de salud física y mental, así como el deterioro cognitivo derivados de la pérdida de funciones fisiológicas, mejorando efectivamente su calidad de vida y conveniencia.

Nuestro país es el más poblado de ancianos en el mundo y ha entrado en una sociedad de envejecimiento moderado. A finales de 2025, la población de 60 años y más alcanzará 323.38 millones, representando el 23.0% del total, con un aumento de 13.07 millones respecto al año anterior; la población de 65 años y más será de 223.65 millones, el 15.9%, con un incremento de 3.42 millones. Atender las múltiples necesidades de esta gran población de ancianos y resolver adecuadamente los problemas sociales derivados del envejecimiento es crucial para el desarrollo nacional y el bienestar del pueblo, por lo que se requiere un esfuerzo decidido.

Desde la nueva era, nuestro país ha promovido activamente el desarrollo coordinado de la causa y la industria del cuidado de ancianos. En 2020, el Ministerio de Asuntos Civiles y otros departamentos publicaron conjuntamente las “Directrices para acelerar la implementación de proyectos de transformación adaptada a la vejez en el hogar de los ancianos”, centradas en satisfacer las necesidades de cuidado, movilidad y rehabilitación en el hogar, mejorando las condiciones de atención domiciliaria y la seguridad, conveniencia y confort de los equipos y instalaciones. En 2021, el Comité Central y el Consejo de Estado emitieron las “Opiniones sobre fortalecer el trabajo de envejecimiento en la nueva era”, que incluyen la construcción de una sociedad amigable con los ancianos, integrando la creación de entornos sin barreras y la transformación adaptada a la vejez en la renovación urbana, la mejora de barrios antiguos y la transformación de viviendas rurales, facilitando la participación social de los mayores de forma segura y conveniente. En 2023, entró en vigor la Ley de Construcción de Entornos Sin Barreras, que enfatiza que “la construcción de entornos sin barreras debe combinarse con la transformación adaptada a la vejez, siguiendo los principios de seguridad, conveniencia, practicidad y beneficio amplio”. En 2024, el Consejo de Estado emitió las “Opiniones sobre el desarrollo de la economía plateada para mejorar el bienestar de los ancianos”, proponiendo “fortalecer la innovación en productos para ancianos” y “desarrollar productos de uso diario y de acompañamiento para la tercera edad adaptados”. En 2025, el Plan de Acción Especial para estimular el consumo y promover el bienestar de los ancianos fue publicado por el Comité Central y el Consejo de Estado, promoviendo la transformación adaptada a la vejez en toda la sociedad.

Durante el período del 14º Plan Quinquenal, el trabajo sobre envejecimiento y los servicios de cuidado de ancianos han dado pasos nuevos. Se ha establecido un sistema nacional de servicios básicos para la tercera edad, completado el diseño superior de la reforma y desarrollo de los servicios, y avanzado en la construcción de redes de atención, acelerando la creación de un sistema de servicios de cuidado de ancianos con características chinas. Actualmente, hay 397,000 instituciones y facilidades de cuidado de ancianos, con 7.802 millones de camas, y la proporción de camas de cuidado es del 67.3%, frente al 48% en 2020. Se han transformado 2.24 millones de hogares con ancianos en situación de dificultad, y se han establecido 500 redes ejemplares de atención domiciliaria, 2,990 comunidades amigables con los ancianos y 86,000 puntos de comida para ancianos. Las ayudas económicas, subsidios para ancianos en situación de pobreza, y subsidios para cuidado de ancianos con discapacidad benefician a más de 50.51 millones de personas mayores.

También hay que reconocer que la transformación adaptada a la vejez enfrenta dificultades y desafíos, como el desequilibrio entre zonas urbanas y rurales, insuficiencia de fondos para entornos sin barreras y transformación social, y niveles de transformación en el hogar aún limitados. El Plan Quinquenal propone implementar en profundidad la estrategia nacional de respuesta activa al envejecimiento, perfeccionar las políticas de desarrollo coordinado de la causa y la industria del cuidado de ancianos, y promover que los mayores puedan ser atendidos, activos y felices. En el futuro, es fundamental comprender y captar profundamente el significado de la transformación adaptada a la vejez, integrando esta idea en la planificación espacial, los servicios públicos, la actualización industrial, el empleo y la seguridad sanitaria, prestando especial atención a los siguientes aspectos.

La transformación adaptada a la vejez debe evitar la etiquetación. Actualmente, muchos productos adaptados llevan la etiqueta de “especial para ancianos”, con apariencia rígida y uso limitado. La funcionalidad adaptada debe incorporarse como atributo básico en el diseño de productos comunes. Por ejemplo, los electrodomésticos no necesitan versiones específicas para ancianos, sino que en su diseño general se consideren las necesidades de los jóvenes y las costumbres de los mayores. Asimismo, los medios de transporte público y los entornos comerciales deben diseñarse pensando en la seguridad y la conveniencia. La transformación adaptada a la vejez no debe ser solo acumulación de productos, sino un cambio hacia la creación de escenarios integrados, pasando de construcciones puntuales a operaciones industriales sostenibles, promoviendo un desarrollo duradero.

La transformación adaptada a la vejez también requiere aprovechar plenamente la iniciativa de los propios ancianos. En el ámbito del cuidado, a menudo se establece como estándar máximo “cuidar bien”, pero se olvida que la mayor aspiración de los mayores es tener control y autonomía en su vida. Es necesario pasar de políticas externas a la motivación interna del usuario, fomentando una actitud activa hacia la transformación, respetando la voluntad de los ancianos, e incorporando detalles adaptados en los servicios cotidianos, como integrar servicios de comida asistida con comedores comunitarios, manteniendo la conexión social y evitando aislar a los mayores, quienes pueden sentirse en situación de vulnerabilidad. Promover una visión positiva del envejecimiento, y coordinar el desarrollo de servicios de cuidado, salud, seguridad social, participación social y protección de derechos.

La transformación adaptada a la vejez debe ser integral y de múltiples niveles. Los ancianos tienen derecho a recibir ayuda material del Estado y la sociedad, a disfrutar de servicios y beneficios sociales, y a participar en el desarrollo social y compartir sus logros. Promover la transformación adaptada en toda la sociedad es una respuesta necesaria a los desafíos del envejecimiento, en la que todos los sectores deben considerar tanto los aspectos económicos como sociales. La cobertura debe abarcar todos los escenarios de vida de los mayores, y las diferentes necesidades en distintas etapas y condiciones de salud, ayudando a lograr que los ancianos tengan apoyo, participación, felicidad y seguridad en su vejez.

Exploración de potencial en transformación adaptada a la vejez a través de múltiples canales y ámbitos

¿Cómo ha evolucionado la idea y la práctica de la adaptación a la vejez en nuestro país? ¿Qué logros positivos se han alcanzado?

Zhang Fushun (Director del Instituto de Investigación Internacional sobre Envejecimiento, Centro de Ciencias del Envejecimiento de China): A nivel internacional, el índice de población anciana se usa comúnmente para medir el envejecimiento poblacional. La sociedad de envejecimiento moderado se define cuando la proporción de mayores de 60 años supera el 20% o la de mayores de 65 años supera el 14%. La idea y práctica de la adaptación a la vejez han evolucionado en más de medio siglo, desde un diseño sin barreras inicial hasta un sistema de gestión integral que abarca toda la esfera.

El concepto de adaptación a la vejez se remonta a 1974, cuando la ONU en la Conferencia sobre el Entorno de Vida de Personas con Discapacidad propuso el diseño sin barreras, enfatizando que en la planificación de espacios públicos, edificios y equipamiento, se deben considerar las necesidades de las personas con discapacidad, equipándolos con funciones y dispositivos adecuados para crear entornos modernos, saludables y confortables. En 1982, la ONU en la Primera Conferencia Mundial sobre Envejecimiento en Viena, mediante el “Plan de Acción Internacional sobre Envejecimiento en Viena”, instó a los gobiernos a facilitar la participación social y económica de los mayores. En 1991, la Asamblea General de la ONU aprobó los “Principios de las Naciones Unidas sobre las Personas de Edad”, estableciendo estándares universales en cinco aspectos: independencia, participación, cuidado, autorrealización y dignidad. En 2002, en la Segunda Conferencia Mundial sobre Envejecimiento en Madrid, mediante la “Declaración de Madrid sobre Políticas de Envejecimiento” y el “Plan de Acción Internacional sobre Envejecimiento en Madrid”, la visión positiva del envejecimiento se integró en los marcos de desarrollo nacionales. En 2005, la Organización Mundial de la Salud propuso el marco de “Ciudades Amigables con las Personas de Edad”, abarcando entorno físico, cultural, salud y servicios, promoviendo una inclusión intergeneracional y un envejecimiento activo.

Las prácticas internacionales en adaptación a la vejez inicialmente se centraron en mejoras de hardware, como en Japón en 1970, que promulgó leyes para que viviendas y espacios públicos satisfacieran las necesidades de personas con discapacidades y mayores. Alemania fue pionera en la transformación sin barreras del transporte público, garantizando movilidad segura y digna para los ancianos. Desde 2000, el desarrollo global ha entrado en una nueva etapa. Rusia prioriza mejorar los servicios de atención y salud, apoyar la economía y el empleo de los mayores, ampliar la oferta de productos y servicios, y crear condiciones para el ocio y entretenimiento de los ancianos. Sudáfrica, mediante parlamentos y foros de mayores, fomenta su integración social y una gobernanza inclusiva.

Nuestro país presenta características como gran escala de población anciana, rápida velocidad de envejecimiento y desequilibrios regionales. En los últimos años, diversas regiones y departamentos han acelerado la transformación adaptada a la vejez, desde alimentación y movilidad hasta enriquecimiento espiritual, explorando efectivamente el potencial y ampliando los espacios de adaptación. En general, se observan las siguientes características:

Primero, centrado en la seguridad y conveniencia. Se han llevado a cabo transformaciones en hogares, comunidades y espacios públicos, acumulando experiencias en innovación de políticas, gestión y modelos. Por ejemplo, en Xuhui, Shanghái, se construye un “Cubo de Vida” que integra cuidado, salud y cultura, ofreciendo servicios especializados y creando espacios de alta calidad, seguros y confortables para los mayores. En Shaoxing, Zhejiang; Chengdu, Sichuan; y Yuxi, Yunnan, se fortalecen las infraestructuras de transporte sin barreras, mejorando la movilidad.

Segundo, en la adaptación a las necesidades. La Administración Nacional de Supervisión del Mercado y otros departamentos han desarrollado estándares nacionales como “Requisitos para instalaciones de ejercicio saludable en interiores para mayores”, “Máquinas de ducha sin barreras” y “Muebles adaptados: requisitos técnicos generales”, promoviendo la implementación de estándares en ciudades, comunidades y centros de salud, y estableciendo criterios técnicos unificados para la evaluación y transformación de entornos domiciliarios.

Tercero, en la participación e integración. La educación adaptada a la vejez ha prosperado, con más de 100,000 universidades para mayores y unos 30 millones de estudiantes en línea y presenciales. La cultura y el turismo también ofrecen experiencias enriquecedoras, con trenes especiales para mayores en rutas turísticas y actividades culturales. La adaptación en finanzas impulsa la innovación, con programas de desarrollo de servicios financieros para la tercera edad, incluyendo seguros médicos transfronterizos, pensiones, planificación fiduciaria y gestión de gastos. En empleo, se crean puestos flexibles y se ofrecen capacitación profesional gratuita, promoviendo que los mayores puedan seguir activos.

Cuarto, en la construcción de comunidades y ciudades amigables con todas las edades. Se promueve la creación de círculos de vida convenientes y amigables para todos, con comunidades y ciudades que favorecen la convivencia intergeneracional. En Danyang, Shandong, se han establecido sistemas de comunidades amigables con los mayores, con servicios de comida asistida y atención a ancianos en situación difícil, logrando cobertura total.

Mejorando continuamente el nivel de tecnología digital adaptada a la vejez

¿Cómo progresa la adaptación digital a la vejez en nuestro país? ¿Cómo garantizar que los mayores compartan los beneficios del desarrollo digital?

Wang Weijin (Director del Departamento de Gestión Pública y Recursos Humanos del Centro de Estudios de Desarrollo del Consejo de Estado): La nueva generación de inteligencia artificial está transformando profundamente los modos de producción y vida. Reducir la brecha digital y que los mayores compartan los beneficios del desarrollo digital es una exigencia inevitable para acelerar la construcción de una China digital, y también una obligación en la transformación social integral. La adaptación digital no es solo una simple modificación funcional, sino que debe orientarse a las necesidades de los mayores, logrando una coincidencia precisa y eficiente.

Según el informe del Centro de Información de Redes de China, hasta junio de 2025, la tasa de penetración de internet en la población anciana es del 52.0%, con 161 millones de mayores usuarios en línea, lo que indica que casi la mitad de los mayores aún enfrentan dificultades para usar internet. Sin embargo, el 69.8% de los mayores en línea realizan compras en línea, constituyendo un mercado importante de consumo digital. Mejorar la adaptación digital puede liberar potencial en la economía plateada. Además, promover la alta calidad en la adaptación digital es clave para la modernización de la gobernanza en la base, mediante plataformas de servicios administrativos adaptados y comunidades inteligentes, mejorando la eficiencia en los servicios de cuidado y facilitando la participación social de los mayores.

Para cumplir con la Ley de Entornos Sin Barreras, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información emitió el “Plan de Trabajo para promover el desarrollo de la adaptación digital de alta calidad”, que insiste en combinar la protección de derechos de los mayores con el desarrollo económico y social, en que la construcción de información sin barreras debe ir de la mano con la transformación adaptada a la vejez, y en que los servicios tradicionales y digitales deben complementarse. La Comisión de Asuntos Civiles y otros departamentos emitieron las “Medidas para promover el consumo de servicios de cuidado de ancianos y mejorar la calidad de vida de los mayores”, que fomentan nuevos escenarios y modelos de servicios de cuidado digital, así como canales y plataformas innovadoras.

Actualmente, la escala de transformación digital adaptada a la vejez en nuestro país se ha ampliado y profundizado, con una mejora significativa en la calidad y experiencia del usuario en productos y servicios digitales, y un aumento en la sensación de adquisición, felicidad y seguridad de los mayores en la era de la información.

Por un lado, la adaptación digital en zonas urbanas y rurales avanza simultáneamente. Las regiones innovan en productos y servicios digitales para mayores. Por ejemplo, en Huangpu, Shanghái, se ha creado una calle de consumo de moda para mayores en la calle Nanjing, con mejoras en hardware, servicios y capacitación, construyendo un puente conveniente para que los mayores superen la brecha digital. La salud inteligente se implementa con precisión. China Mobile en Hubei, usando 5G, big data e inteligencia artificial, ha establecido la primera aldea de salud inteligente en la provincia, con un modelo de gestión de salud comunitaria, consultas remotas y supervisión en tiempo real, promoviendo la difusión de servicios públicos digitales para mayores.

Por otro lado, los productos y servicios digitales adaptados a la vejez continúan mejorando. La oferta de terminales inteligentes con funciones adaptadas aumenta, y las aplicaciones y la infraestructura sin barreras se profundizan, fortaleciendo la innovación tecnológica en el sector. Según datos del Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, en enero de este año, las empresas de telecomunicaciones lograron cobertura total en sus tiendas con espacios dedicados a mayores, priorizando servicios y dispositivos auxiliares, promoviendo la atención personalizada y la asistencia a domicilio, con más de 650 millones de servicios de atención telefónica especializada. La adaptación de sitios web y aplicaciones relacionadas con la vida de los mayores también ha avanzado, con más de 3,000 sitios y apps adaptados y sin barreras. Los departamentos han publicado catálogos de productos y servicios de salud inteligente, incentivando a las empresas a optimizar la oferta para mayores.

No obstante, aún existen deficiencias, como transformaciones superficiales y falta de adaptación precisa. Algunas aplicaciones solo ajustan el tamaño de letra y los iconos, sin una adaptación profunda a las necesidades específicas de los mayores, y productos personalizados para mayores de alta edad, con discapacidades o con pérdida de visión o audición, son escasos. Estudios muestran que el 82.9% de los usuarios mayores enfrentan obstáculos en el uso de internet. La baja alfabetización digital y la conciencia de riesgos también aumentan los incidentes de seguridad, perjudicando los derechos legítimos de los mayores.

En el futuro, para lograr un desarrollo de alta calidad en la adaptación digital a la vejez, se requiere fortalecer la orientación normativa, la oferta precisa de productos, la capacitación en alfabetización digital y la seguridad digital. Específicamente, se deben: 1) perfeccionar el sistema de estándares para productos digitales adaptados, detallando funciones clave y estableciendo certificaciones; 2) promover la oferta y la coincidencia precisa de productos y servicios, incentivando el desarrollo de productos personalizados para grupos vulnerables y su integración en evaluaciones de ciudades inteligentes y comunidades; 3) construir un sistema de capacitación en alfabetización digital para mayores, mediante modelos de colaboración entre gobierno, comunidad y familia, y promoviendo formación móvil y en centros comunitarios; 4) fortalecer la seguridad digital, incluyendo funciones de advertencia en aplicaciones y mecanismos de auditoría de datos privados.