La hostilidad de Viktor Orbán hacia Ucrania se reaviva mientras se prepara para las elecciones de abril

Las relaciones entre Hungría y Ucrania se han deteriorado significativamente en el último mes. A principios de marzo, las autoridades húngaras arrestaron a siete empleados bancarios ucranianos que transportaban millones de dólares en efectivo y oro a través de Hungría hacia Ucrania.

La autoridad fiscal de Hungría afirmó que habían sido detenidos bajo sospecha de lavado de dinero, lo que provocó una respuesta furiosa de Ucrania. En una publicación en redes sociales, el ministro de Relaciones Exteriores de Ucrania, Andrii Sybiha, denunció lo que llamó “terrorismo estatal y extorsión”.

Este incidente siguió a una decisión anterior del primer ministro húngaro, Viktor Orbán, de desplegar militares para custodiar las plantas de energía tras advertir que Ucrania planeaba interrumpir el sistema energético de su país. Orbán había acusado previamente a Kiev de retener entregas de petróleo ruso a través del oleoducto Druzhba, que pasa por territorio ucraniano.

En estos conflictos con Ucrania, los ojos de Orbán están claramente en el frente interno. Los húngaros acudirán a las urnas en abril para las elecciones parlamentarias y, con la población sufriendo por la alta inflación y las limitadas perspectivas laborales en los últimos años, es probable que Orbán esté fomentando incidentes internacionales para distraer de su pobre récord económico.

Pero un análisis más profundo de la historia de la región muestra que Orbán ha frecuentemente provocado enfrentamientos diplomáticos con países vecinos, siendo Ucrania el principal objetivo de esta campaña.

Tras la caída del Imperio Austro-Húngaro después de la Primera Guerra Mundial, varios países de Europa Central heredaron comunidades húngaras étnicas dentro de sus nuevas fronteras. Una de estas comunidades estaba en Transcarpacia, una región de Checoslovaquia que fue tomada por la Unión Soviética en 1946. La minoría húngara allí se convirtió en ciudadana de Ucrania independiente en 1991, junto con el resto de Transcarpacia.

Una característica de la política nacionalista de Orbán desde los años 90 ha sido su disposición a criticar a países vecinos por su trato a las minorías húngaras. Y tras convertirse en primer ministro por segunda vez en 2010, cumplió una promesa de ofrecer ciudadanía y pasaportes húngaros a los húngaros étnicos en países circundantes.

Varios años después, en 2014, Orbán pidió “autonomía” para los húngaros en Ucrania y desde entonces ha mantenido una serie de quejas sobre el trato del gobierno ucraniano a la minoría húngara en Transcarpacia.

Tras las incursiones de Rusia en el este de Ucrania en 2014, Kiev implementó leyes que restringían el uso de lenguas minoritarias. Estas leyes fueron creadas para promover el idioma ucraniano y limitar el ruso.

Orbán se quejó de que estas leyes violaban los derechos de la minoría húngara en Transcarpacia a su propia cultura y lengua. Posteriormente, ha utilizado la justificación de defender los derechos de las minorías para bloquear diversas medidas de cooperación entre Ucrania y la UE.

Ucrania ha sido un foco principal en las campañas de Orbán respecto a los derechos de los húngaros étnicos. Pero no es el único país en la mira de Budapest. Orbán también se refirió en un discurso de julio de 2023 a Eslovaquia del sur, donde hay una gran minoría húngara, como una “parte dividida” de Hungría.

La alianza de Orbán con Rusia

Se ha vuelto complicado para Orbán mantener su discurso de protección de los derechos de los húngaros étnicos a medida que la guerra en Ucrania continúa y Hungría se ha ido acercando más a la esfera de influencia geopolítica de Rusia. Por ejemplo, más recientemente, ha suavizado sus críticas a países vecinos por su trato a los húngaros étnicos si estos apoyan a Rusia.

El primer ministro húngaro inicialmente miró hacia otro lado cuando el gobierno de Eslovaquia, liderado desde octubre de 2023 por el pro-ruso Robert Fico, aprobó en enero una nueva ley que criminaliza el discurso contra un conjunto de leyes posteriores a la Segunda Guerra Mundial llamadas “decretos de Beneš”. Esta ley ha sido vista ampliamente como un ataque a los húngaros étnicos en Eslovaquia.

Los decretos de Beneš fueron utilizados por el gobierno eslovaco para deportar a miles de húngaros en los años 40. Aunque los líderes de la minoría húngara en Eslovaquia continúan denunciando estos decretos como un crimen contra su comunidad, bajo la nueva ley podrían ser encarcelados por tales declaraciones.

La respuesta inicial de Orbán fue cautelosa. Prometió dialogar con Fico, pero solo una vez que tuviera una “comprensión suficientemente profunda” de la situación. Luego, su oponente en las próximas elecciones, Peter Magyar, lideró una protesta frente a la embajada de Eslovaquia en Budapest, donde denunció la nueva ley. Bajo presión, Orbán anunció que apelaría la ley ante la Comisión Europea.

La nueva ley puso a Orbán en una situación difícil. ¿Debería criticar a Eslovaquia por este ataque a los derechos colectivos de los húngaros étnicos y arriesgarse a generar discordia con un aliado ruso? ¿O debería defender al gobierno eslovaco contra las críticas de Magyar y pagar el precio en las urnas?

Es probable que quien dirija el gobierno de Hungría tras las próximas elecciones continúe provocando enfrentamientos con países vecinos sobre la cuestión de las minorías nacionales. Magyar ha señalado que continuará con el enfoque de Orbán, y no solo con su protesta frente a la embajada eslovaca.

En 2025, hizo un punto de viajar a Ucrania y Rumania para reunirse con las comunidades húngaras étnicas. Y también ha demostrado constantemente preocupación por estas comunidades minoritarias en sus discursos de campaña.

Dado su historial de criticar a países vecinos por su trato a las minorías húngaras, una victoria de Magyar en abril no significará el fin de las tensiones entre Hungría y Ucrania. Pero aún podría marcar un nuevo comienzo después de años de hostilidad bajo Orbán.