El período clave de construcción del sistema de industrias modernas de nuestro país está por llegar.

AI·¿Qué estándares clave deben cumplir las industrias emergentes y pilares?

Periodista de Zhongjing, Sun Lichao, Beijing

13 de marzo, se publicó oficialmente el “Plan Quinquenal para el Desarrollo Económico y Social de la República Popular China” (en adelante, el “Plan”). El Plan propone mantener el enfoque del desarrollo económico en la economía real, seguir las direcciones de inteligencia, sostenibilidad y fusión, acelerar la construcción de una nación fuerte en manufactura, calidad, aeroespacial, transporte y redes, mantener una proporción razonable en la industria manufacturera y construir un sistema industrial moderno con la manufactura avanzada como columna vertebral.

Impulsar la transformación y actualización de industrias tradicionales, cultivar nuevas industrias y futuras industrias, y promover la innovación en sectores clave. Analistas señalan que, con la implementación profunda del Plan, la construcción del sistema industrial moderno de China entra en una etapa crucial de impulso.

Impulsar la transformación y actualización de industrias tradicionales

Las industrias tradicionales son componentes importantes de la economía real y la base del sistema industrial moderno. Para optimizar y mejorar estas industrias, el Plan propone promover la mejora de calidad en industrias clave, elevar el nivel de control autónomo de la cadena industrial y perfeccionar mecanismos para un desarrollo saludable y ordenado.

El Plan especifica ajustar la estructura de industrias como acero, petroquímica y construcción naval, fortaleciendo bases de acero de alta calidad, petroquímica de primera clase, y buques y equipos marinos de alta gama. Promover innovación en toda la cadena de electrónica, maquinaria y otros sectores, desarrollar productos de alta gama y en escasez, acelerar avances en componentes clave y materiales especializados. Ampliar la oferta de productos de alta calidad en bienes de consumo ligero y textiles. Consolidar la competitividad del sector de la construcción. Impulsar la modernización tecnológica, promoviendo manufactura inteligente, verde y de servicios, acelerando la transformación de modelos industriales y formas organizativas empresariales. Desarrollar clústeres de manufactura avanzada y construir zonas demostrativas de nueva industrialización nacional.

En cuanto a la perfección del sistema de regulación y políticas industriales, el Plan propone optimizar la distribución industrial, fortalecer la coordinación de factores, perfeccionar mecanismos de monitoreo y alerta de capacidad, y aplicar medidas como planificación, regulación de capacidad, control de precios y autorregulación sectorial para combatir la competencia “de competencia interna”. Promover la transición de políticas industriales hacia un enfoque inclusivo y funcional, perfeccionando mecanismos de formulación, implementación, divulgación, evaluación y salida de políticas industriales.

El economista jefe de Galaxy Securities, Zhang Jun, afirmó a China Business Journal que el Plan claramente busca regular la competencia “de competencia interna”, lo que indica que en el futuro las políticas industriales se centrarán más en optimizar el orden competitivo que en simplemente ampliar la escala. Además, la transición hacia políticas inclusivas y funcionales implica que las políticas industriales pasarán de ser apoyos a proyectos específicos a un entorno institucional y soporte funcional. Con estas medidas, se busca que la competencia industrial pase de expansión de escala a mejora de calidad.

Cultivar más industrias pioneras y pilares

Para fortalecer y expandir nuevas industrias y futuras industrias, el Plan propone reforzar la oferta tecnológica desde la fuente, acelerar la construcción de escenarios de aplicación y ecosistemas, y cultivar más industrias pioneras y pilares, creando nuevas ventajas en el desarrollo industrial.

El Plan especifica acelerar el desarrollo de nuevas tecnologías de la información, energías renovables, nuevos materiales, vehículos eléctricos conectados, robótica, biomedicina, equipamiento de alta gama, aeroespacial y otras industrias estratégicas emergentes. Construir agrupaciones industriales con características distintivas y ventajas complementarias según las condiciones locales, enfocándose en crear industrias emergentes con gran potencial de crecimiento, alto contenido tecnológico y amplio campo de penetración. Orientar en áreas clave para liderar el desarrollo futuro, construir un sistema completo de cultivo de industrias futuras, promoviendo tecnologías como la cuántica, fabricación biológica, hidrógeno, energía de fusión, interfaces cerebro-máquina, inteligencia embodied y la sexta generación de comunicaciones móviles, para convertir estas en nuevos motores de crecimiento económico.

El director fundador del Instituto de Investigación de Economía Digital de Guoyan, Zhu Keli, afirmó en entrevista que la formulación del Plan respecto a las industrias emergentes y pilares refleja una clara señal de que la estrategia industrial de China evoluciona de una planificación general a una ofensiva precisa, de incubación a formación en escala, marcando una profunda actualización en la estrategia de desarrollo industrial nacional.

¿Cuáles condiciones deben cumplir las industrias emergentes para convertirse en pilares? ¿Qué industrias tienen más posibilidades de liderar esta transformación? Zhu Keli analiza que para ser una industria emergente y pilar, debe cumplir con estándares clave en escala y nivel industrial, formando un mercado de billones que soporte la economía nacional y posea alta capacidad de crecimiento, alto contenido tecnológico y amplio campo de penetración. En términos de escala, el valor agregado industrial debe representar una proporción significativa del PIB, siendo un motor importante del crecimiento económico; en nivel, debe dominar tecnologías clave, tener cadenas de suministro completas y una fuerte capacidad de radiación industrial que impulse la colaboración en toda la cadena de valor, además de poseer competitividad en mercados nacionales e internacionales, participando en la competencia global y promoviendo la expansión y mejora de calidad en paralelo.

Según Zhu Keli, industrias como la economía de baja altitud y la biomedicina tienen mayor potencial para convertirse rápidamente en pilares emergentes, dado su gran potencial de crecimiento, alto contenido tecnológico y amplio campo de penetración. Además, industrias como almacenamiento de energía, robótica inteligente y aeroespacial, con bases sólidas y fuerte apoyo político, también son candidatas principales en la era de economía inteligente.

Regulación flexible para resolver los desafíos del desarrollo de industrias emergentes

En la mejora del ecosistema de innovación industrial, el Plan propone construir un entorno de mercado y políticas que favorezcan la incubación y crecimiento de industrias emergentes. Establecer mecanismos de acceso eficientes y convenientes adaptados a nuevas formas de negocio, explorar regulaciones tipo “sandbox” y regulatorios desencadenantes. Mejorar la gestión del espacio aéreo de baja altitud, fortalecer la capacidad de certificación de aeronaves y garantizar la seguridad del vuelo en baja altitud. Promover legislación en biomedicina, conducción inteligente y economía de baja altitud.

Zhang Jun opina que en los últimos años, las políticas nacionales para industrias emergentes han pasado de centrarse en cultivar motores de crecimiento a construir pilares industriales y ecosistemas, lo que refleja una mayor posición de estas industrias en la estructura económica y una estrategia de aprovechar la innovación tecnológica y la distribución industrial en la nueva revolución tecnológica y transformación industrial.

Zhu Keli agregó que modelos regulatorios flexibles como “sandbox” y regulación desencadenante crean un entorno institucional inclusivo para industrias como la biomedicina y la economía de baja altitud, siendo innovaciones regulatorias importantes para adaptarse a las leyes del desarrollo de nuevas formas de negocio.

(Edición: Wu Jing, Revisión: Zhu Ziyun, Corrección: Zhang Guogang)