Proyecto de Ley Financiera abre consulta pública; Profesor Tian Xuan de la Universidad de Pekín: La formulación de la Ley Financiera puede integrar sistemáticamente las normas de regulación financiera y aclarar los límites de responsabilidades y autoridades

Cada día, el periodista Zhang Shoulin | Edición de Zhang Yiming

El 20 de marzo, el Ministerio de Justicia, el Banco Popular de China, la Administración de Regulación Financiera, la Comisión Reguladora de Valores de China y la Administración Estatal de Divisas publicaron en sus sitios web el “Proyecto de Ley Financiera de la República Popular China (borrador)” (en adelante, el “Borrador”), solicitando opiniones públicas. El período para recibir comentarios públicos finaliza el 19 de abril de 2026.

El Borrador señala que el sector financiero de nuestro país aún enfrenta problemas como riesgos financieros ocultos, capacidad de regulación y gestión débil, servicios a la economía real con baja eficiencia, falta de coordinación en el sistema legal financiero y ausencia de regulaciones legales básicas.

Se sabe que el Borrador consta de 11 capítulos y 95 artículos, siguiendo principalmente las siguientes ideas: primero, destacar la naturaleza política y popular del trabajo financiero. Insistir y fortalecer la dirección centralizada y unificada del Partido Comunista en el trabajo financiero, fortalecer la construcción del Partido en las instituciones financieras, mantener el enfoque en las personas y seguir firmemente el camino de desarrollo financiero con características chinas. Segundo, basarse en la posición legal fundamental del sector financiero. Enfocarse en perfeccionar el sistema legal básico financiero, fortalecer la coordinación y liderazgo de las leyes y regulaciones en todos los ámbitos financieros, y definir requisitos legales claros sobre cuestiones fundamentales, principios y orientaciones del desarrollo financiero. Tercero, coordinar desarrollo y seguridad. Guiar y promover el desarrollo financiero de alta calidad, y abordar problemas destacados como la insuficiencia de medidas regulatorias y la falta de mecanismos sólidos para la gestión de riesgos, fortaleciendo la supervisión financiera y la prevención de riesgos.

El diputado de la Asamblea Popular Nacional y profesor distinguido de la Universidad de Pekín, Tian Xuan, en una entrevista con el periodista de “Diario Económico”, señaló que es muy necesario establecer leyes básicas en el sector financiero. Aunque ya existen muchas leyes en el ámbito financiero, la mayoría son leyes individuales que están desconectadas de las nuevas tendencias de desarrollo financiero y de los nuevos requisitos regulatorios, dificultando la cobertura de nuevos modelos de negocio y riesgos intersectoriales. La formulación de leyes financieras puede integrar sistemáticamente las reglas de regulación financiera, clarificar responsabilidades y límites, llenar vacíos institucionales y fortalecer la colaboración regulatoria y la capacidad de penetración de riesgos. Además, puede responder mejor a los desafíos de la aceleración de la transmisión de riesgos financieros globales y a la rápida iteración de modelos impulsados por la tecnología, especialmente en relación con nuevas herramientas y servicios financieros surgidos por tecnologías como la inteligencia artificial y blockchain, proporcionando un marco legal más adaptable, regulando la innovación y apertura financieras, equilibrando desarrollo y seguridad, y ofreciendo una base legal más sólida para construir un país financiero fuerte y servir a la economía real.

En general, Tian Xuan evalúa que el Borrador tiene una estructura clara y lógica, y construye un marco sistemático para la regulación y gestión de riesgos. Su formulación marca una nueva etapa en la construcción del estado de derecho financiero en nuestro país, caracterizada por la sistematización y modernización. En adelante, se puede fortalecer aún más la regulación en áreas emergentes como las finanzas digitales y las finanzas transfronterizas, mejorar la previsión y adaptabilidad de la ley, y, basándose en una amplia consulta con la industria, detallar las reglas de implementación para garantizar que la ley se aplique y produzca resultados efectivos.

Fuente de la imagen de portada: Biblioteca de medios de Cada día