Dieciséis medidas conjuntas de nueve departamentos para expandir el consumo de visitantes extranjeros, enfocadas en turismo y compras, conferencias comerciales, eventos deportivos y artísticos, consumo de salud, educación y capacitación y otros escenarios de consumo de visitantes extranjeros

Periodista del Securities Times, Qin Yanling

El 20 de marzo, el Ministerio de Comercio y otros 9 departamentos publicaron las “Medidas políticas para promover la exportación de servicios de viaje y ampliar el consumo en el ingreso” (en adelante, las “Medidas”), que proponen 16 políticas en 7 aspectos: ampliar el consumo en turismo de entrada, facilitar las actividades comerciales de entrada, activar el consumo en eventos deportivos, prosperar el consumo cultural y recreativo de entrada, expandir el consumo de salud en entrada, desarrollar el consumo en educación y capacitación de entrada, y mejorar las medidas de protección.

Los servicios de viaje (incluyendo turismo, estudios en el extranjero, atención médica, etc.) son el mayor campo del comercio de servicios en nuestro país, con un volumen de importación y exportación que representa más de una cuarta parte del total del comercio de servicios. El consumo en entrada es una parte importante de la exportación de servicios y también un punto clave de crecimiento del consumo de servicios. Según datos de la Oficina Nacional de Estadísticas, para 2025, se espera que el número de turistas extranjeros que ingresen al país alcance los 35.17 millones, un aumento del 30.5% respecto a 2024.

El responsable de la Oficina de Comercio de Servicios del Ministerio de Comercio señaló que los turistas que ingresan a China contribuyen a la exportación de servicios en áreas como alimentación, alojamiento, transporte, turismo, compras y entretenimiento. Según estadísticas del Ministerio, para 2025, el volumen de exportación alcanzará los 393.98 mil millones de yuanes, un aumento del 49.5% respecto a 2024, siendo 1.6 veces mayor que en 2019. Por ello, las políticas se centran en escenarios de consumo de entrada como compras turísticas, exposiciones comerciales, eventos deportivos y culturales, salud y educación, proponiendo varias medidas de apoyo, que también son áreas clave de la planificación del documento.

El responsable de la Oficina de Comercio de Servicios del Ministerio explicó que las “Medidas” lanzan una serie de acciones desde la perspectiva de “aumentar la oferta de servicios de calidad”, como enriquecer la oferta de productos turísticos de entrada, mejorar los servicios y niveles de ferias internacionales, apoyar la introducción de eventos internacionales, optimizar la gestión de permisos para espectáculos culturales y de entretenimiento, y fomentar la educación en chino, para estimular nuevas demandas de consumo de servicios. También proponen nuevas medidas desde la perspectiva de “integrar recursos de consumo y promover el desarrollo integrado”, como la creación de paquetes “evento + turismo”, ampliar escenarios de consumo que combinen espectáculos y cultura, apoyar la creación de “zonas de consumo de entretenimiento internacional” y desarrollar marcas de turismo médico internacional, para satisfacer mejor las diversas necesidades de consumo.

Por ejemplo, las “Medidas” proponen explorar en algunas regiones con condiciones la construcción de zonas de concentración de turismo médico internacional, ofreciendo servicios de alta gama como exámenes médicos, cirugía estética y rehabilitación a pacientes internacionales; aprovechar el papel pionero de la zona de Boao Lecheng en Hainan para impulsar el turismo médico internacional, permitiendo el uso en instituciones médicas dentro de la zona de medicamentos y dispositivos médicos que aún no tengan registro en China pero hayan sido aprobados en el extranjero (excluyendo vacunas), y permitiendo que los pacientes lleven medicamentos importados en cantidades razonables para uso personal al salir de la zona; implementar planes piloto para la apertura de hospitales de propiedad total, apoyando en provincias y ciudades piloto la introducción de hospitales especializados internacionales en rehabilitación y exámenes de alta gama.

Al mismo tiempo, las “Medidas” también establecen un sistema de promoción para toda la cadena del consumo de entrada. A través de la creación de marcas nacionales de turismo, fortaleciendo el marketing global preciso, y perfeccionando continuamente las políticas de visas, se busca que más turistas internacionales “quieran venir a China” y “puedan venir a China”. En aspectos como pagos, devolución de impuestos, comunicaciones, visitas y compra de entradas, se implementarán medidas de conveniencia, como optimizar el servicio de devolución de impuestos en salida, mejorar la facilidad de pago, facilitar la gestión de telecomunicaciones para la entrada, investigar y promover la incorporación y aplicación de dispositivos inteligentes personales para el consumo cultural y turístico en entrada, alentar a las aplicaciones de servicios de vida a ofrecer versiones multilingües, mejorar la atención en idiomas en lugares clave y facilitar la reserva y compra de entradas en los destinos turísticos populares, para mejorar la experiencia de los turistas internacionales en “viajar en China” y “comprar en China”.

El responsable de la Oficina de Comercio de Servicios del Ministerio afirmó que el trabajo de consumo en entrada involucra múltiples industrias, etapas y departamentos relacionados. Las “Medidas” clarifican la necesidad de fortalecer la planificación sistemática, coordinar políticas y aumentar la colaboración entre departamentos. Se propone optimizar aún más las estadísticas del desarrollo del turismo de entrada, promover la interconexión de datos regionales, fortalecer la monitorización y retroalimentación de datos, mejorar la conveniencia de los servicios digitales para los visitantes, y alentar a las regiones a proporcionar elementos de infraestructura para el consumo de entrada según sus condiciones, creando activamente un entorno de consumo internacional con atractivo global.