Avances en la regulación integral de la competencia "involutiva" (Nueva posición económica)

(Título original: Lanzamiento de una serie de medidas para comportamientos típicos — ¿Cómo progresa la rectificación integral de la competencia de tipo “involución” (Nueva orientación económica)?)

Cuanto más “competitivo” es un producto, peor es su calidad; una empresa productora de baterías portátiles fue sancionada por violar las regulaciones de certificación obligatoria de productos y por publicidad falsa; cuanto más “competitiva” es una plataforma, mayor es la presión sobre los comerciantes; varias plataformas de entrega de comida fueron citadas por la “guerra de subsidios”… La competencia de tipo “involución” es una competencia de bajos precios, baja calidad y bajo nivel, que no solo perturba el mercado, reduce la eficiencia en la asignación de recursos del mercado y erosiona la competitividad a largo plazo de las empresas, sino que también afecta la optimización y actualización de la estructura industrial y el desarrollo de alta calidad.

Desde el año pasado se han lanzado una serie de medidas para abordar los comportamientos típicos de “involución” en la competencia del mercado. ¿Cómo progresa la rectificación integral de la competencia de “involución”? Los periodistas han realizado entrevistas.

Fortalecimiento de la regulación sobre promociones obligatorias, difamación comercial y otras formas de competencia de “involución”

“El plataforma exige que los hoteles activen la ‘Asistente de ajuste de precios’; una vez que detecta que nuestros precios son más altos que en otras plataformas, automáticamente reduce las tarifas sin notificarnos.” Un gerente de hotel relató su experiencia de intervención forzada en la fijación de precios por parte de una plataforma. Recientemente, bajo presión regulatoria, esa plataforma desactivó la función de “Asistente de ajuste de precios”, lo cual tiene un significado positivo para aliviar la “involución” en los precios del sector hotelero.

A principios de este año, la Administración del Mercado publicó la “Guía de cumplimiento antimonopolio para plataformas de internet”, que enumera ocho ejemplos de riesgos, como “el precio más bajo en toda la red” y ventas por debajo del costo en plataformas, aclarando el contenido y los requisitos específicos para que las empresas de plataformas en línea cumplan con las regulaciones, lo que ayuda a mejorar las expectativas del mercado, guiar a las empresas a operar legalmente y prevenir riesgos.

La Ley de Competencia Desleal, revisada en junio de 2025, refuerza la regulación sobre nuevas y típicas formas de competencia de “involución”. Por ejemplo, prohíbe que las plataformas, en contra de la voluntad de los operadores internos, exijan forzosamente promociones de reducción de precios, incluso que sean “el precio más bajo en toda la red”, y que obliguen o indirectamente obliguen a los operadores internos a vender productos a precios por debajo del costo, perturbando el orden de la competencia en el mercado. Para abordar comportamientos como el uso de “troles en línea” para difamar maliciosamente a otros operadores, se llena un vacío legal y se amplía la regulación, pasando de dirigirse solo a “competidores” a incluir a “otros operadores”, regulando de manera más completa las conductas difamatorias. Se perfeccionan continuamente un conjunto de reglas y sistemas, con el fin de resolver los problemas de la competencia de “involución” con medidas concretas y contundentes.

Fortalecimiento de la regulación sobre productos claramente por debajo del costo en el mercado

Medios de comunicación informaron que un consumidor dejó cargando una batería portátil en el sofá y, al salir de casa, olvidó desconectar el cable, lo que provocó una tragedia en solo tres horas, quemando casi todos los objetos en la vivienda y causando pérdidas severas. Las baterías portátiles de baja calidad son un ejemplo típico de cómo “el mercado se vuelve más competitivo y los productos más bajos en calidad”, lo que finalmente perjudica los derechos de los consumidores.

¿Cómo prevenir el riesgo de deterioro de la calidad del producto debido a la competencia de “involución” en las empresas productoras?

Yang Dong, subdirector de la Oficina de Supervisión y Administración de Certificación de la Administración del Mercado, considera que la certificación obligatoria de productos es un medio importante para reducir los costos de transacción institucionales y proteger la seguridad de la calidad del producto. Bajo la presión de la competencia de “involución”, la impulsividad de las empresas a reducir costos aumenta, elevando potencialmente los riesgos de calidad. Mejorar la gestión de la consistencia del producto es fundamental para aprovechar eficazmente el sistema de certificación obligatoria.

Las autoridades regulatorias llevarán a cabo una campaña especial para mantener los “límites inferiores” del sistema de certificación obligatoria de productos. Fortalecerán la supervisión diaria de las instituciones designadas para la certificación obligatoria, realizarán verificaciones continuas de la capacidad y condiciones de las instituciones, y establecerán un mecanismo de coordinación bimensual para las instituciones clave. Mejorarán la gestión detallada, exigiendo a las instituciones de certificación que refuercen la identificación de riesgos, utilicen bien los métodos de “cálculo de costos” y refuercen la regulación sobre productos claramente por debajo del costo en el mercado. Se establecerán regulaciones para que las instituciones de certificación designen un director de calidad de certificación y responsables de la calidad de los proyectos, reforzando la responsabilidad individual. Además, se intensificará la inspección de materias primas y componentes clave durante la certificación, promoviendo la mejora de la capacidad de garantía de calidad de las empresas y la consistencia de los productos.

Reducción de competencia desordenada en sectores clave y regulación de las acciones de los gobiernos locales

¿Qué políticas y medidas se han implementado desde el año pasado para abordar los comportamientos de “involución”?

Para fenómenos como la “guerra de subsidios” en plataformas de internet, se implementó la “Norma básica para la gestión de servicios en plataformas de entrega de comida”, que establece los requisitos generales para la gestión de servicios, incluyendo la gestión de comerciantes, comportamiento en precios, protección de derechos de los repartidores, protección de derechos del consumidor, así como procedimientos de quejas, reclamaciones y resolución, con el fin de mejorar la calidad del servicio y reducir la competencia desordenada.

Para abordar fenómenos en el ámbito de las ventas en línea como “enfocarse en marketing y descuidar la calidad” y “precios bajos y baja calidad”, se emitió la “Opinión guía para mejorar la calidad de productos y servicios en plataformas de comercio en línea”, que proporciona garantías institucionales para promover un ciclo virtuoso de “alta calidad y buen precio”.

Para impulsar el desarrollo de alta calidad en las industrias de vehículos nuevos de energía, baterías de litio y energía fotovoltaica, la Administración del Mercado desplegó en 2025 la elaboración de 167 estándares nacionales en las áreas de las “Nuevas Tres” (vehículos nuevos de energía, baterías de litio y energía solar), centrados en seguridad, eficiencia energética y clasificación, promoviendo la regulación de la competencia de “involución” en esas empresas. Zhu Meina, subdirectora de la Oficina de Gestión de Normas y Tecnología, informó que hasta finales de 2025, China ha publicado un total de 57 estándares nacionales relacionados, y en adelante acelerarán aún más la elaboración de estos estándares para liderar y promover el desarrollo de alta calidad de las “Nuevas Tres”.

Zhao Chunlei, subdirector de la Oficina de Coordinación de Políticas de Competencia, explicó que la implementación profunda del sistema de revisión de competencia justa y el fortalecimiento de la aplicación de la ley contra el abuso del poder administrativo para excluir o limitar la competencia son medidas importantes para regular la intervención indebida del gobierno en la competencia del mercado. En 2025, los departamentos de regulación del mercado en todos los niveles llevaron a cabo una serie de trabajos en la implementación del sistema de revisión de competencia justa y en el fortalecimiento de la aplicación contra monopolios administrativos.

Se perfeccionará el sistema de revisión de competencia justa, delimitando aún más la acción del gobierno. Se publicó la “Medida de implementación del Reglamento de revisión de competencia justa”, que detalla 66 escenarios prohibidos a partir de los 19 estándares establecidos en el reglamento, que originalmente contenían cuatro aspectos. También se revisó la “Regulación para detener el abuso del poder administrativo para excluir o limitar la competencia”, añadiendo tipos de conductas, reforzando las sanciones y responsabilidades, y consolidando la base institucional para eliminar proteccionismos locales y monopolios administrativos.

En los próximos pasos, la Administración del Mercado promoverá la implementación profunda del “Reglamento de revisión de competencia justa” en todas las regiones y departamentos, continuando con la eliminación de proteccionismos locales y fragmentación del mercado, promoviendo una mejor integración entre un mercado efectivo y un gobierno eficiente, profundizando la rectificación de la competencia de “involución” y ayudando a avanzar en la construcción de un mercado unificado a nivel nacional.