Proyecto de Ley Financiera abre consulta pública; Profesor Tian Xuan de la Universidad de Pekín: La formulación de la Ley Financiera puede integrar sistemáticamente las normas de regulación financiera y aclarar los límites de responsabilidades y autoridades

El 20 de marzo, el Ministerio de Justicia, el Banco Popular de China, la Administración de Regulación Financiera, la Comisión Reguladora de Valores de China y la Administración Estatal de Divisas publicaron en sus sitios web el “Proyecto de Ley Financiera de la República Popular China (Borrador)” (en adelante, el “Borrador”), para solicitar opiniones del público. El período para recibir comentarios públicos finaliza el 19 de abril de 2026.

El Borrador señala que el sector financiero de nuestro país aún enfrenta problemas como riesgos financieros ocultos, capacidades regulatorias y de gestión débiles, servicios a la economía real con baja eficiencia, falta de coordinación en el sistema legal financiero y ausencia de leyes básicas regulatorias.

Según se informa, el Borrador consta de 11 capítulos y 95 artículos, siguiendo principalmente las siguientes ideas: primero, destacar la naturaleza política y popular del trabajo financiero. Insistir y fortalecer la dirección centralizada y unificada del Partido Comunista en el trabajo financiero, fortalecer la construcción del Partido en las instituciones financieras, mantener el enfoque en las personas y seguir firmemente el camino de desarrollo financiero con características chinas. Segundo, basarse en la posición fundamental del derecho en el campo financiero. Mejorar el sistema legal básico financiero, fortalecer la coordinación y liderazgo de las leyes y regulaciones en todos los ámbitos financieros, y definir claramente los requisitos legales en cuestiones fundamentales, principios y orientaciones del desarrollo financiero. Tercero, coordinar el desarrollo y la seguridad. Guiar y promover el desarrollo financiero de alta calidad, y abordar problemas destacados como la insuficiencia de medidas regulatorias y la falta de mecanismos sólidos para la gestión de riesgos, fortaleciendo la supervisión financiera y la prevención de riesgos.

El diputado de la Asamblea Popular Nacional y profesor distinguido de la Universidad de Pekín, Tian Xuan, en una entrevista con el periódico “Diario Económico”, señaló que es muy necesario establecer leyes básicas en el campo financiero. Aunque ya existen muchas leyes en el sector financiero, la mayoría son leyes individuales que están desconectadas de las nuevas tendencias de desarrollo financiero y de los nuevos requisitos regulatorios, dificultando la cobertura de nuevos modelos de negocio y riesgos intersectoriales. La formulación de leyes financieras puede integrar sistemáticamente las reglas de supervisión financiera, clarificar los límites de responsabilidades y derechos, llenar vacíos en el sistema, y fortalecer la coordinación regulatoria y la capacidad de penetración de riesgos. Además, puede responder mejor a los desafíos de la aceleración de la transmisión de riesgos financieros globales y a la rápida iteración de modelos impulsados por la tecnología, especialmente en relación con nuevas herramientas y servicios financieros surgidos por tecnologías como la inteligencia artificial y la cadena de bloques, proporcionando un marco legal más adaptable, regulando la innovación y apertura financieras, equilibrando desarrollo y seguridad, y ofreciendo una base legal más sólida para construir un país financiero fuerte y servir a la economía real.

En general, Tian Xuan evalúa que el Borrador tiene una estructura clara y lógica, y construye un marco sistemático para la supervisión y gestión de riesgos. Su formulación marca un nuevo paso en la construcción del estado de derecho financiero en nuestro país, hacia una etapa de sistematización y modernización. En adelante, se puede fortalecer aún más la regulación en áreas de vanguardia como las finanzas digitales y las finanzas transfronterizas, mejorar la previsión y adaptabilidad de la legislación, y, basándose en una amplia consulta con la industria, detallar las reglas de implementación para garantizar que las leyes se apliquen y tengan efecto.

Fuente de la imagen de portada: Biblioteca de medios de “Diario Económico”