Interpretación del esquema del plan "Quinquenio 15" | Entrevista exclusiva con Lin Weibin: Se estima que para 2030, el volumen total de desarrollo y utilización de energías no fósiles superará los 1.800 millones de toneladas equivalentes de carbón, representando más del 25% del consumo total de energía

Recientemente, se publicó oficialmente el “Plan Quinquenal para el Desarrollo Económico y Social de la República Popular China (2021-2025)” (en adelante, el “Plan”).

El “Quinquenio 15” es un período clave para acelerar la transformación integral y verde del desarrollo económico y social, así como la etapa decisiva para alcanzar el objetivo de pico de carbono. En comparación con el “Quinquenio 14”, el “Plan” destaca aún más los requisitos de “bajo carbono” en la implementación del concepto de desarrollo verde.

El periódico Daily Economic News ha descubierto que, entre las nuevas propuestas y métricas, como “Implementar un control dual de las emisiones totales y de intensidad de carbono”, “Promover la sustitución segura, confiable y ordenada de energías no fósiles”, “Impulsar la acción de duplicar en diez años la utilización de energías no fósiles”, y “Reducir las emisiones de CO₂ por unidad de PIB en un 17%”, se perfila un nuevo panorama para que China acelere su transición verde integral.

¿Cómo entender la estrategia de “duplicar en diez años la utilización de energías no fósiles”? ¿Cómo implementarla? ¿Cómo encontrar la solución óptima para equilibrar la seguridad energética y la transición a energías verdes? Sobre estas cuestiones, el periodista de Daily Economic News (en adelante, “NBD”) realizó una entrevista exclusiva con Lin Weibin, director del Departamento de Políticas Energéticas de la Sociedad de Estudios Energéticos de China.

Lin Weibin Fuente de la imagen: suministrada por el entrevistado

Se espera que en los próximos diez años se desarrollen y utilicen más de 1,3 mil millones de toneladas equivalentes de carbón estándar en energías no fósiles

NBD: El “Plan” propone por primera vez la acción de duplicar en diez años la utilización de energías no fósiles. ¿Cómo se entiende esta estrategia?

Lin Weibin: Para 2025, el consumo total de energía en China será de 6,17 mil millones de toneladas equivalentes de carbón, con una proporción del 21,7% en energías no fósiles. Según estos datos, la cantidad total de energías no fósiles desarrolladas y utilizadas ya supera los 1,3 mil millones de toneladas equivalentes de carbón.

“Implementar la acción de duplicar en diez años la utilización de energías no fósiles” significa que en los próximos diez años, la cantidad adicional de energías no fósiles desarrolladas y utilizadas será superior a 1,3 mil millones de toneladas equivalentes de carbón; se estima que para 2030, esta cantidad superará los 1,8 mil millones de toneladas, representando más del 25% del consumo total de energía. Esto apoyará la construcción de un sistema energético limpio, bajo en carbono, seguro y eficiente, y proporcionará una sólida garantía para alcanzar el pico de carbono y reducir en un 17% las emisiones de CO₂ por unidad de PIB durante el período del “Quinquenio 15”.

NBD: ¿Cómo promoverá China esta acción de duplicar en diez años la utilización de energías no fósiles antes de 2030?

Lin Weibin: Lograr una estructura energética baja en carbono requiere sustituir los combustibles fósiles por energías no fósiles, lo que implica un desarrollo y utilización a gran escala de estas últimas, equilibrando su incorporación y reducción en la matriz energética. Las energías no fósiles incluyen energías renovables y energía nuclear, mientras que los combustibles fósiles comprenden carbón, petróleo y gas natural.

Las principales medidas para desarrollar y aprovechar energías renovables incluyen: primero, promover conjuntamente el desarrollo de energía eólica y solar en instalaciones centralizadas y distribuidas, acelerando la construcción de bases eólicas y fotovoltaicas en zonas áridas y desérticas, promoviendo de manera ordenada el desarrollo de parques eólicos marinos y apoyando la utilización de energía fotovoltaica y eólica dispersa.

Segundo, desarrollar hidroeléctrica según las condiciones locales, promoviendo la integración de energía hidroeléctrica, eólica y solar, planificando y desarrollando de manera razonable las centrales de almacenamiento por bombeo. Tercero, avanzar de manera estable en la utilización diversificada de energía de biomasa, promover el desarrollo a escala de energía marina, aprovechar de manera adecuada la energía geotérmica y fomentar la generación de energía solar térmica.

Impulsar la integración y fusión de nuevas energías, acelerando la formación de la versión 2.0 del desarrollo de energías renovables

NBD: También hemos notado que el “Plan” propone “Implementar un control dual de las emisiones totales y de intensidad de carbono”, pasando oficialmente del “control dual del consumo de energía” al “control dual de las emisiones de carbono”. ¿Cómo debe construir China un sistema energético de alta calidad para apoyar mejor los objetivos de doble carbono?

Lin Weibin: 2026 será el primer año del “Quinquenio 15” y también el primer año en que el país pase del control dual del consumo de energía al control dual de las emisiones de carbono. Se debe aprovechar este año para acelerar la construcción de un sistema energético nuevo, promoviendo una transformación integral y verde de la economía y la sociedad. Para ello, es fundamental resolver los problemas de absorción de energías renovables, promover la integración y fusión de energías renovables, y acelerar la formación de la versión 2.0 del desarrollo de energías renovables; además, desarrollar recursos flexibles para mejorar la capacidad de regulación del sistema y mantener el equilibrio dinámico entre oferta y demanda; y también, desarrollar redes inteligentes y redes de distribución activas para acelerar la creación de una nueva plataforma de red eléctrica.

NBD: El informe de trabajo del gobierno y el “Plan” mencionan ambos “parques de carbono cero”. ¿Por qué se presta tanta atención a este campo? ¿Qué importancia tiene?

Lin Weibin: Desde que se implementó la iniciativa de “establecer un grupo de parques de carbono cero”, los departamentos gubernamentales y los gobiernos locales han acelerado activamente la construcción de estos parques.

En julio de 2025, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y otros departamentos emitieron conjuntamente la “Notificación sobre la construcción de parques de carbono cero”, que por primera vez estableció estándares de construcción, condiciones de solicitud y métodos de cálculo a nivel nacional, con ocho tareas clave. Bajo la dirección de la estrategia nacional y las políticas de impulso, la construcción de parques de carbono cero en China está pasando de proyectos piloto dispersos a una fase de expansión a gran escala.

Recientemente, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma propuso que, durante el “Quinquenio 15”, China construirá alrededor de 100 parques de carbono cero a nivel nacional.

En el futuro, la construcción de parques de carbono cero en China avanzará en calidad y cantidad, de manera que pase de ser un esfuerzo puntual a una expansión integral, de cantidad a calidad. La construcción de estos parques debe centrarse en un desarrollo de alta calidad, siguiendo los principios de supervisión rigurosa, promoción de alto nivel, operación eficiente y promoción desde un punto de partida alto, convirtiéndolos en contribuyentes principales para alcanzar los objetivos de doble carbono, en pioneros en la transformación ecológica de la industria, en laboratorios de nuevas energías y sistemas eléctricos, y en modelos de construcción de una China hermosa.