¡Extensión de 30 años más! Mi país lleva a cabo integralmente pruebas piloto provinciales de renovación de arrendamiento de tierras contractuales rurales después del vencimiento de la segunda ronda

18 de marzo, la Oficina del Comité Central del Partido Comunista de China y la Oficina del Consejo de Estado publicaron las “Opiniones sobre la realización de la segunda fase de extensión de 30 años en los contratos de tierras agrícolas” (en adelante, “Opiniones”), que establecen despliegues específicos para la segunda fase de extensión de 30 años en los contratos de tierras agrícolas (en adelante, “prueba de extensión”). Según la disposición del Partido Central, este año en China se llevará a cabo una prueba integral en 29 provincias (regiones, ciudades).

Las Opiniones clarifican que se mantendrá la política de “gran estabilidad y pequeños ajustes”, siendo la principal la adhesión al principio de extensión. Basándose en los logros en la certificación y registro de derechos de las tierras agrícolas rurales, y tomando como punto de partida la expiración del segundo contrato de tierras, se extenderá el período de contrato por 30 años. La extensión se realizará por unidad familiar, garantizando que la mayoría de los agricultores mantengan sus tierras de manera estable, sin reiniciar ni redistribuir, y sin ajustar o retirar ilegalmente las tierras de los agricultores. Para las aldeas y grupos donde, debido a desastres naturales u otras circunstancias especiales, las tierras hayan sido dañadas y los residentes soliciten en general la redistribución, se podrán realizar ajustes menores y adecuados entre agricultores específicos, siempre bajo la premisa de mantener la estabilidad.

El profesor Wu Yin, director del Instituto de Economía y del Instituto de Economía Política de la Universidad de Finanzas y Economía del Suroeste, afirmó en una entrevista con Shanghai Securities News que el sistema de gestión de tierras agrícolas en China comenzó en los años 80, habiendo pasado por dos rondas de contratos. La primera fase duró 15 años. Tras su expiración, el Estado propuso extender el período, y la segunda fase de contratos fue de 30 años. Desde entonces, con el desarrollo económico y social rural, y cambios en la población y las tierras, han surgido en algunos lugares conflictos relacionados con las tierras agrícolas.

Las Opiniones especifican que se protegerán legalmente los derechos de los agricultores que renuncien a sus contratos en la segunda fase, y se gestionarán adecuadamente las demandas razonables de los agricultores que enfrentan dificultades por falta de tierra. Se fomentará la resolución de conflictos mediante distribución de beneficios colectivos, servicios de empleo y colocación en puestos públicos, entre otros métodos fuera de la tierra.

También se requiere garantizar la estabilidad en la circulación de tierras. Se protegerán legalmente los derechos de ambas partes en la transferencia, se fomentará el papel de las organizaciones económicas colectivas rurales, y, respetando la voluntad de los agricultores, se guiará a las partes a negociar plenamente y a definir en contratos la continuidad del arrendamiento tras la extensión, estabilizando las expectativas de los actores económicos.

El director del Departamento de Construcción Legal del Centro de Investigación de Economía Rural del Ministerio de Agricultura y Asuntos Rurales, Shang Xudong, afirmó en un artículo que entre 2024 y 2025, cerca de 30 millones de agricultores en todo el país verán expirar sus contratos de tierras, y en el período del “Plan Quinquenal 14” aproximadamente 160 millones de contratos llegarán a su fin. Actualmente, este es un período clave para la prueba de extensión.

Según información del Ministerio de Agricultura y Asuntos Rurales, a partir de 2026, para implementar la directiva central de realizar una prueba integral en toda la provincia, el Ministerio guiará a las provincias a mejorar los mecanismos de trabajo, a desarrollar medidas específicas para la extensión, a detallar las medidas complementarias, a planificar de manera científica y racional el progreso de la prueba, y a garantizar un avance estable en la extensión, proporcionando un apoyo sólido para la modernización agrícola y rural.