Ministerio de Hacienda: Movilizar más recursos financieros de capital social para invertir en innovación tecnológica

Periodista de Securities Times, He Jueyuan

El 17 de marzo, el Ministerio de Finanzas publicó el “Informe sobre la implementación de la política fiscal en China en 2025” (en adelante, el “Informe”), que señala que 2026 será el año de inicio del “Quinto Plan Quinquenal”. El Ministerio de Finanzas continuará implementando una política fiscal más activa, mejorando su precisión y efectividad, optimizando los incrementos y revitalizando los existentes, centrarse en expandir la demanda interna, mejorar la estructura, aumentar la dinámica y beneficiar a la población, enfocándose en estabilizar el empleo, las empresas, el mercado y las expectativas, promoviendo reformas, fortaleciendo la gestión, previniendo riesgos y aumentando la eficiencia, para impulsar un crecimiento cualitativo y un aumento razonable en cantidad de la economía.

El “Informe” indica que en 2026 se continuará implementando una política fiscal más activa, principalmente en cinco aspectos: primero, ampliar el gasto fiscal para garantizar la intensidad de los gastos necesarios; segundo, optimizar la combinación de instrumentos de bonos gubernamentales para mejorar su efectividad; tercero, aumentar la eficiencia de los fondos de transferencias para fortalecer la autonomía financiera de las regiones; cuarto, seguir optimizando la estructura del gasto y reforzar la protección en áreas clave; quinto, fortalecer la colaboración entre finanzas y sector financiero para amplificar la efectividad de las políticas y hacer que las políticas macroeconómicas puedan estimular mejor la vitalidad de los actores microeconómicos.

Para apoyar la construcción de un mercado interno fuerte, el Ministerio de Finanzas continuará asignando bonos especiales a largo plazo para la construcción de “dos grandes” y “dos nuevos” proyectos, y optimizará la implementación de políticas. Implementará un paquete de políticas de colaboración entre finanzas y sector financiero para estimular la demanda interna, centrado en dos áreas clave: incentivar la inversión privada y promover el consumo de los residentes, apoyando la reducción de costos de financiamiento empresarial, aumentando la capacidad de consumo de los residentes y ampliando la oferta de servicios de calidad.

Para acelerar la autosuficiencia tecnológica de alto nivel, el Ministerio de Finanzas seguirá aumentando la inversión, perfeccionando mecanismos diversificados de inversión en innovación tecnológica y movilizando más capital social y recursos financieros hacia la innovación. Optimizará la estructura del gasto en ciencia y tecnología, enfocándose aún más en investigación básica, investigación aplicada y tareas estratégicas nacionales en ciencia y tecnología, para estimular la creatividad y la innovación.

Para fortalecer la protección y mejora del bienestar social, el Ministerio de Finanzas reforzará el apoyo al empleo, estabilizando y ampliando el empleo en grupos clave. Aumentará aún más la inversión fiscal en educación, implementando gradualmente la política de educación preescolar gratuita y asegurando las políticas de ayuda a los estudiantes. Mejorará el estándar de subsidios fiscales per cápita para el seguro médico básico urbano y rural, elevando la capacidad y nivel de protección de los servicios médicos y sanitarios. Mejorará el sistema de seguridad social, aumentando la pensión básica para residentes urbanos y rurales.

Para fortalecer la gestión fiscal científica, el Ministerio de Finanzas profundizará la reforma del sistema fiscal y presupuestario, acelerará la formulación de directrices para perfeccionar el sistema presupuestario, promoverá en profundidad los pilotos de gestión fiscal científica, ampliará aún más el alcance de los pilotos de presupuesto base cero en los departamentos centrales, acelerará la construcción del sistema de estándares de gasto, perfeccionará el sistema de impuestos locales, optimizará la estructura de transferencias y mejorará la gestión de las transferencias, integrando mejor los fondos para satisfacer las necesidades reales de las regiones.

（Editor: Wang Zhiqiang HF013）

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