Interpretación del esquema del plan "Quinquenio 15" | Entrevista exclusiva con Lin Weibin: Se estima que para 2030, el volumen total de desarrollo y utilización de energías no fósiles superará los 1.800 millones de toneladas equivalentes de carbón, representando más del 25% del consumo total de energía

Recientemente, el “Plan Quinquenal para el Desarrollo Económico y Social de la República Popular China (2021-2025)” (en adelante, el “Plan”) fue oficialmente publicado.

El “Quinto período” es un período clave para acelerar la transformación integral y verde del desarrollo económico y social, así como la fase decisiva para alcanzar el objetivo de pico de carbono. En comparación con el “Cuarto período”, el “Plan” destaca aún más los requisitos de “bajo carbono” en la implementación del concepto de desarrollo verde.

El periodista de “Diario Económico” ha descubierto que, entre las nuevas propuestas y métricas, como “Implementar un control dual del total y la intensidad de las emisiones de carbono”, “Promover la sustitución segura y confiable de energías no fósiles mediante una sustitución ordenada, incluyendo energía eólica, solar, hidroeléctrica y nuclear, y llevar a cabo una acción de multiplicación de energía no fósil en diez años”, y “Reducir las emisiones de CO2 por unidad de PIB en un 17%”, se perfila un nuevo panorama para que China acelere su transición verde integral.

¿Cómo entender la estrategia de la “acción de multiplicación de energía no fósil en diez años”? ¿Cómo implementarla? ¿Cómo encontrar la solución óptima para equilibrar la seguridad energética estable y la promoción de la transición a energías verdes? Sobre estas cuestiones, el periodista de “Diario Económico” (en adelante, “NBD”) realizó una entrevista exclusiva con Lin Weibin, director del Departamento de Políticas Energéticas de la Asociación de Estudios Energéticos de China.

Lin Weibin Fuente de la imagen: foto proporcionada por el entrevistado

Se espera que en los próximos diez años se desarrollen y utilicen más de 1.3 mil millones de toneladas equivalentes de carbón estándar en energías no fósiles

NBD: El “Plan” propone por primera vez la acción de multiplicación de energía no fósil en diez años. ¿Cómo entender esta estrategia?

Lin Weibin: Para 2025, el consumo total de energía en China será de 6.17 mil millones de toneladas equivalentes de carbón, con una proporción del 21.7% en energías no fósiles. Según esto, la cantidad total de energía no fósil desarrollada y utilizada ya supera las 1.3 mil millones de toneladas equivalentes de carbón.

“Implementar la acción de multiplicación de energía no fósil en diez años” significa que en los próximos diez años, la cantidad adicional de energía no fósil desarrollada y utilizada será superior a 1.3 mil millones de toneladas equivalentes de carbón; se prevé que para 2030, esta cantidad supere los 1.8 mil millones de toneladas, representando más del 25% del consumo total de energía. Esto apoyará la construcción preliminar de un sistema energético limpio, bajo en carbono, seguro y eficiente, y proporcionará una sólida garantía para alcanzar el pico de carbono y reducir en un 17% las emisiones de CO2 por unidad de PIB durante el período del “Quinto período”.

NBD: ¿Cómo promoverá China la “acción de multiplicación de energía no fósil en diez años” antes de 2030?

Lin Weibin: Lograr una estructura energética de bajo carbono requiere sustituir los combustibles fósiles por energías no fósiles, lo que implica un desarrollo y utilización a gran escala de estas últimas, equilibrando su incorporación y reducción en la matriz energética. La energía no fósil incluye energías renovables y energía nuclear, mientras que los combustibles fósiles comprenden carbón, petróleo y gas natural.

Las principales medidas para desarrollar y utilizar energías renovables incluyen: primero, promover conjuntamente el desarrollo de energía eólica y solar en forma centralizada y distribuida, acelerando la construcción de bases eólicas y fotovoltaicas en áreas como Shagehuang, promoviendo de manera ordenada el desarrollo de parques eólicos marinos, y apoyando la utilización de energía fotovoltaica y eólica dispersa; segundo, desarrollar hidroeléctrica de acuerdo con las condiciones locales, promoviendo la integración de energía hidroeléctrica, eólica y solar, y planificando de manera razonable y ordenada la construcción de centrales de almacenamiento por bombeo; tercero, avanzar en la utilización diversificada de energía de biomasa, promover el desarrollo a escala de energía marina, aprovechar de manera adecuada la energía geotérmica y fomentar la generación de energía térmica solar.

Fomentar el desarrollo integrado y la fusión de nuevas energías, acelerando la formación de la versión 2.0 del desarrollo de energías nuevas

NBD: También hemos notado que el “Plan” propone “Implementar un control dual del total y la intensidad de las emisiones de carbono”, pasando oficialmente del “control dual del consumo de energía” al “control dual de las emisiones de carbono”. ¿Cómo debe construir China un sistema energético de alta calidad para apoyar mejor los objetivos de doble carbono?

Lin Weibin: 2026 será el primer año del “Quinto período” y también el primer año en que el país pase del control dual del consumo de energía al control dual de las emisiones de carbono. Se debe aprovechar este año para acelerar la construcción de un sistema energético nuevo, promoviendo la transformación integral y verde de la economía y la sociedad. Para ello, es fundamental resolver los problemas de absorción de energías renovables, promover la integración y fusión de energías nuevas, acelerar la formación de la versión 2.0 del desarrollo de energías nuevas; además, desarrollar recursos flexibles para mejorar la capacidad de regulación del sistema y mantener el equilibrio dinámico entre oferta y demanda; y, finalmente, desarrollar redes inteligentes y redes de distribución activas para acelerar la formación de una plataforma de red eléctrica moderna.

NBD: El informe de trabajo del gobierno y el “Plan” mencionan ambos “parques de carbono cero”. ¿Por qué se presta tanta atención a este campo? ¿Qué importancia tiene?

Lin Weibin: Desde que se inició la planificación de “establecer un lote de parques de carbono cero”, los departamentos relevantes del gobierno y los gobiernos locales han acelerado la promoción de su construcción.

En julio de 2025, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y otros departamentos emitieron conjuntamente la “Notificación sobre la construcción de parques de carbono cero”, que por primera vez en el nivel nacional estableció estándares, condiciones de solicitud y métodos de cálculo, entre otras ocho tareas clave. Bajo la dirección de la estrategia nacional y la orientación política, la construcción de parques de carbono cero en China está pasando de proyectos piloto dispersos a una fase de expansión a gran escala.

Recientemente, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma propuso que, durante el “Quinto período”, China construirá alrededor de 100 parques de carbono cero a nivel nacional.

En el futuro, la construcción de parques de carbono cero en China avanzará en calidad y cantidad, de manera integral y desde puntos aislados hacia una expansión en superficie y en calidad. La construcción de estos parques debe centrarse en un desarrollo de alta calidad, siguiendo los principios de supervisión rigurosa, promoción de alto nivel, operación eficiente y difusión desde un punto de partida alto, convirtiéndose en contribuyentes principales para alcanzar los objetivos de doble carbono, en pioneros de la transformación verde industrial, en “campos de prueba” para la construcción de nuevos sistemas energéticos y eléctricos, y en modelos de vanguardia para la construcción de una China hermosa.