De "Romper el hielo" a "Profundizar" - El nuevo modelo de desarrollo inmobiliario entra en una nueva etapa de implementación institucional

2026 será el primer año del período de “quince cinco”. El informe de trabajo del gobierno de este año vuelve a definir claramente el objetivo de “centrarse en estabilizar el mercado inmobiliario”, enviando una señal importante de que el nuevo modelo de desarrollo inmobiliario está pasando de la “resolución de problemas” a la “profunda consolidación”.

Es importante destacar que, en el informe, los trabajos relacionados con el sector inmobiliario siguen situados en la sección de “prevención y mitigación efectiva de riesgos en áreas clave”. Esta disposición refleja tanto la realidad objetiva de que la estabilidad del mercado inmobiliario aún está en proceso de avance, como la lógica política subyacente. Construir un nuevo modelo de desarrollo inmobiliario es, en esencia, la estrategia fundamental para resolver riesgos desde la raíz, lograr la estabilidad del mercado y promover un desarrollo saludable del sector. En otras palabras, estabilizar el mercado y promover la transformación no son tareas separadas, sino dos dimensiones de un mismo objetivo. Un entorno de mercado estable crea las condiciones necesarias para la construcción de un nuevo modelo, y el marco institucional que se implemente gradualmente en este nuevo modelo proporcionará una garantía institucional fundamental para la estabilidad a largo plazo del mercado.

El informe de trabajo del gobierno propone “profundizar en la construcción del marco institucional y las políticas complementarias para el nuevo modelo de desarrollo inmobiliario”. Esto muestra una evolución significativa en comparación con la expresión anterior de “acelerar la construcción de un nuevo modelo de desarrollo inmobiliario”. Si decir “acelerar la construcción” se centraba en definir la dirección y el diseño a nivel superior, entonces “profundizar en la construcción del marco institucional y las políticas complementarias” indica que el nuevo modelo ya ha entrado en una fase en la que su implementación se ha institucionalizado y sistematizado.

En aspectos clave como el desarrollo, la financiación y la venta de bienes raíces, una serie de reestructuraciones institucionales están avanzando de manera ordenada. En la etapa de desarrollo, se fortalece el sistema de empresas de proyectos, con el objetivo de aislar riesgos y clarificar responsabilidades; en la financiación, se promueve el sistema de bancos principales, lo que ayuda a establecer relaciones bancarias más estables y normativas; en la venta, se impulsa el sistema de venta de viviendas existentes, para prevenir fundamentalmente los riesgos de entrega. El informe del gobierno señala: “seguir mejorando el papel del sistema de lista blanca para ‘garantizar la entrega de viviendas’, y prevenir riesgos de incumplimiento de deuda”, promoviendo así la operación normalizada del sistema sobre la base de consolidar los logros en la prevención de riesgos.

En cuanto a los mecanismos de mercado para la coincidencia de oferta y demanda, se impulsa la creación de un mecanismo de interacción de los factores “persona, vivienda, tierra y dinero”, promoviendo que las personas determinen las viviendas, las viviendas determinen las tierras, y las viviendas determinen el dinero, para fomentar desde la fuente el equilibrio entre oferta y demanda. La propuesta del informe de “controlar el incremento, reducir inventarios y optimizar la oferta mediante políticas diferenciadas por ciudad” refleja en esencia la implementación concreta de este mecanismo en las condiciones actuales del mercado.

En el sistema de suministro de viviendas, se continúa perfeccionando el sistema dual de mercado y protección. Por primera vez, el informe propone “fortalecer la protección de viviendas para familias en su primer matrimonio y primer hijo, y apoyar a las familias con múltiples hijos a mejorar sus necesidades de vivienda”, vinculando estrechamente las políticas de vivienda con las políticas poblacionales, dando un paso importante en la satisfacción precisa de las necesidades de diferentes grupos. Además, el informe sugiere explorar múltiples canales para activar viviendas existentes y destinarlas a viviendas de protección social, reflejando un cambio importante en el modelo de suministro de viviendas protegidas.

En cuanto a la mejora de la calidad de la vivienda, el informe indica: “promover ordenadamente la construcción de viviendas seguras, cómodas, verdes e inteligentes, e implementar proyectos de mejora de la calidad de las viviendas y acciones para elevar la calidad del servicio de gestión”. La atención política ha pasado de centrarse en “construir buenas viviendas” a “gestionar bien las viviendas”, formando un sistema institucional que cubre toda la vida útil de la vivienda y su gestión de calidad.

La construcción de un nuevo modelo de desarrollo inmobiliario es un proceso gradual que requiere coordinar adecuadamente las relaciones entre el presente y el futuro, el mercado y la protección, el incremento y el stock, el impulso al desarrollo y la prevención de riesgos. Durante el período de “quince cinco”, la urbanización de nueva modalidad en nuestro país continúa avanzando, existe un amplio espacio para optimizar y ajustar el stock urbano, la población tiene nuevas expectativas respecto a las “buenas viviendas”, y el sector inmobiliario aún posee un potencial de desarrollo considerable. Además, el informe de trabajo del gobierno incluye en las prioridades el promover de manera de alta calidad la renovación urbana, y propone nuevas direcciones como la construcción de comunidades industriales innovadoras y comunidades comerciales, proporcionando un punto de entrada importante para que la industria inmobiliaria encuentre un nuevo rol en el desarrollo urbano de alta calidad.

En general, el despliegue del informe de trabajo del gobierno de este año en el sector inmobiliario es más completo en su sistema de políticas, con objetivos más claros y disposiciones institucionales más específicas. La evolución de la expresión de “acelerar la construcción” a “profundizar en la promoción de la construcción del marco institucional y las políticas complementarias” marca que el nuevo modelo de desarrollo inmobiliario está pasando de la definición de dirección a la implementación institucional, de la “resolución de problemas” a la “profundización”. Esperamos que, en la interacción positiva entre estabilizar el mercado y promover la transformación, el desarrollo de alta calidad del sector inmobiliario dé pasos firmes en el año de inicio del período de “quince cinco”.