Publicidad de criptomonedas en Rusia: cómo funciona la nueva ley y qué ha cambiado para la industria

La regulación rusa del sector de criptomonedas continúa evolucionando, y uno de los cambios más significativos ha abordado la promoción de activos digitales. En 2024, se realizaron modificaciones sustanciales en la legislación sobre activos financieros digitales que afectan directamente a las empresas que operan en la industria cripto. Junto con el experto legal Yuri Brisov, socio de DA Partners y creador de CryptoMap, analizaremos cómo exactamente estos cambios impactan en los negocios, qué ambigüedades permanecen en las formulaciones y cómo deben actuar las empresas para evitar sanciones.

¿Qué ocurrió? Cambios clave en las restricciones de publicidad de criptomonedas

A principios de 2024, en Rusia se implementaron restricciones legales severas para la promoción de activos digitales. Específicamente, en el artículo 7 de la ley «Sobre la publicidad» se añadieron dos nuevos apartados (13 y 14), que prohibieron la difusión de información sobre monedas digitales y activos financieros digitales con fines de su comercialización. Además, quedó prohibido anunciar productos y servicios destinados a emitir y circular criptomonedas.

A simple vista, esto parece un giro radical. Sin embargo, en realidad, los tribunales rusos ya sostenían hace tiempo que la publicidad de criptomonedas era inadmisible — ahora, esta práctica simplemente quedó formalmente respaldada por la ley.

Según la definición que usa la ley, la publicidad es información que se difunde por cualquier medio, dirigida a un público indeterminado y orientada a captar su interés en un objeto determinado con el fin de promoverlo en el mercado. Punto clave: no toda difusión de información entra en esta definición.

¿Qué tipos de activos digitales están bajo la prohibición?

La ley no prohibió simplemente todas las criptomonedas en conjunto — la formulación es más astuta. Solo están bajo restricción aquellos activos financieros digitales que el emisor haya limitado específicamente a un círculo determinado de compradores.

En términos sencillos: si una empresa indica que su activo solo puede ser adquirido por un grupo restringido de personas jurídicas o empresarios que cumplen ciertos requisitos, no se puede publicitar ese activo entre el público general. Esta restricción busca proteger a los inversores no cualificados de instrumentos de alto riesgo y complejidad.

Sin embargo, quedan fuera de la prohibición:

• Activos financieros digitales ilimitados (disponibles para cualquiera)
• NFT y derechos digitales utilitarios
• Stablecoins (vinculados a monedas tradicionales)
• Activos digitales extranjeros
• Meme coins y tokens condicionales

Se presenta una situación interesante: criptomonedas populares como Bitcoin y Ethereum, por un lado, se consideran técnicamente monedas digitales, pero por otro, no encajan en la definición estándar de activo financiero digital según la ley rusa, ya que no están vinculadas a monedas oficiales y operan según reglas propias sin control centralizado.

¿Qué negocios en el sector cripto han sido afectados?

Bajo la nueva prohibición, se ven afectados los siguientes ámbitos:

Los más perjudicados:

• Exchanges y casas de cambio
• Plataformas de trading de criptomonedas
• Servicios de compra y venta de activos digitales
• Proyectos ICO con fines de captación de inversión

Los que permanecen en una posición relativamente más favorable:

• Proyectos educativos y cursos sobre tecnología blockchain
• Servicios analíticos y plataformas de análisis de mercado
• Desarrolladores de soluciones blockchain
• Empresas de minería
• Juegos blockchain (si la formulación del marketing es adecuada)

¿Qué se puede publicar y qué está estrictamente prohibido?

Esta cuestión genera mucha confusión entre las empresas. La práctica muestra que muchos casos límites permanecen en la llamada zona gris.

Prohibido estrictamente:

• Publicar llamadas directas a comprar o vender criptomonedas
• Publicitar servicios de exchanges y plataformas de trading
• Promocionar criptomonedas específicas como oportunidades de inversión
• Organizar torneos de trading para atraer operadores
• Publicitar ICO y ventas de tokens

Permitido y no violatorio de la ley:

• Publicar contenido educativo sobre el funcionamiento de blockchain
• Difundir análisis y reseñas del mercado cripto
• Realizar entrevistas con expertos del sector
• Describir aspectos tecnológicos de los activos digitales
• Discutir la normativa y aspectos legales

Zonas grises que requieren cautela:

• Juegos blockchain con tokens internos (enfocarse en el juego, no en el token)
• Colecciones NFT y arte digital (no posicionarlos como inversión)
• Información en foros especializados y canales cerrados (puede no considerarse publicidad, si está dirigida a un círculo específico)
• Anuncios privados en plataformas P2P (un anuncio individual puede no ser publicidad, pero la plataforma en sí puede estar sujeta a restricciones)

Punto clave: la información difundida en conferencias científicas, publicaciones de investigación, eventos educativos generalmente no se considera publicidad en el sentido de la ley. Tampoco se considera publicidad la información dirigida a una persona concreta (por ejemplo, envío de emails a solicitud o mensajes en chats cerrados de Telegram).

Cómo protegerse de infringir la ley

Para las empresas que trabajan con activos digitales, se recomienda seguir este enfoque:

1. Reformular materiales de marketing Reemplace llamadas directas con un lenguaje neutral. En lugar de «Compra Bitcoin con tarifas favorables», utilice «Conozca las herramientas de gestión de activos digitales» o simplemente describa las funcionalidades de la plataforma.

2. Enfoque en la educación Si su negocio es formación, análisis o desarrollo, enfatice esto. No posicione la criptomoneda como un producto para comprar, sino como un objeto de estudio.

3. Verifique la audiencia objetivo Si difunde información en un grupo cerrado de especialistas o empresarios que cumplen ciertos criterios, esto puede no considerarse publicidad.

4. Evite mencionar plataformas específicas en anuncios No mencione nombres de plataformas de intercambio en materiales públicos. Concéntrese en la tecnología o contenido educativo.

5. Documente su intención Si tiene dudas, guarde evidencia de los fines de la difusión. Por ejemplo, si es una conferencia científica, esto demuestra claramente un carácter educativo y no publicitario.

Sanciones y consecuencias: ¿qué riesgos enfrentan los infractores?

El incumplimiento de la prohibición de publicidad de criptomonedas conlleva graves consecuencias financieras y organizativas:

Para los anunciantes y empresas:

• Multa hasta 500,000 rublos por publicación de publicidad no permitida
• Bloqueo de cuentas publicitarias en redes sociales y plataformas
• Requisito de retirar los materiales en plazo establecido
• Posibles costos judiciales

Para plataformas y editores en línea:

• Multa hasta 500,000 rublos
• Bloqueo completo del sitio o aplicación (en casos graves)
• Restricción de acceso por parte de proveedores

Es importante destacar que la responsabilidad puede recaer tanto en las organizaciones que publican contenido como en las plataformas donde se difunde. Esto genera presión adicional sobre los propietarios de sitios y servicios para un control más estricto del contenido de los usuarios.

Ambigüedades en la ley: ¿dónde quedan vacíos?

A pesar de la descripción detallada de las restricciones, la ley deja muchas preguntas sin responder. Los expertos señalan varias problemáticas clave:

Problema 1: Definición difusa de límites No está claro dónde termina el contenido informativo y empieza la publicidad. ¿Publicar una noticia sobre la subida del precio de Bitcoin es información o publicidad prohibida?

Problema 2: Stablecoins en zona gris Su estatus es difuso. Muchos expertos consideran que esto es solo una omisión en la legislación, y en el futuro también serán prohibidas.

Problema 3: Plataformas P2P No está claro si toda la plataforma está bajo restricción o si un anuncio privado de compra-venta puede seguir siendo válido.

Problema 4: Activos extranjeros La ley dice que derechos digitales extranjeros no están sujetos a la restricción, pero cómo aplicar esto a usuarios en Rusia sigue siendo una duda.

En lugar de conclusiones: adaptación de la industria

La ley sobre la prohibición de publicidad de criptomonedas en Rusia no cierra completamente el sector, pero limita significativamente sus posibilidades de captar nuevos usuarios a través de canales tradicionales de marketing. Se espera que parte del negocio pase a la zona gris, otra parte se enfoque en la educación, y algunas empresas se trasladen a otras jurisdicciones.

La clave para sobrevivir y crecer está en reformular el enfoque de marketing. Las empresas deben aprender a promover la tecnología, no la criptomoneda; el servicio, no la especulación; la educación, no la captación de traders.

Aquellos proyectos que puedan adaptar su contenido a estas restricciones y cambiar de la publicidad directa de criptomonedas a posicionarse como soluciones tecnológicas o plataformas educativas tienen mayores posibilidades de éxito a largo plazo en el mercado ruso.