Estados Unidos considera "globalizar" el sistema de aprobación de exportación de chips de IA

Estados Unidos está evaluando elevar el control de exportación de chips de IA de “restricción en algunos países” a “licencia global”.

Según informes recientes de Bloomberg y otros medios, funcionarios del gobierno estadounidense están redactando un borrador de regulación de exportaciones que consideraría requerir que empresas como Nvidia, AMD, entre otras, obtengan aprobación de EE. UU. antes de exportar chips de IA a “casi todos los destinos mundiales”.

Fuentes cercanas a la situación indican que la nueva normativa no busca de manera encubierta “prohibir” la exportación de Nvidia, sino colocar al gobierno de EE. UU. en una posición de “control” en la cadena global de la industria de IA —quién puede comprar suficiente capacidad de cálculo y en qué condiciones, dependerá más directamente de las licencias otorgadas por el Departamento de Comercio de EE. UU.

El Departamento de Comercio también propuso que, si empresas en países relevantes desean comprar en grandes cantidades chips de Nvidia y AMD para centros de datos de inteligencia artificial, deberán comprometerse a invertir en EE. UU. La regulación dividiría las aprobaciones en tres niveles según la demanda de capacidad de cálculo, con simplificación para compras pequeñas y requisitos de revisión previa y divulgación para grandes clusters; compras superiores a 200,000 unidades podrían requerir compromisos de inversión en EE. UU. por parte del país comprador.

Actualmente, el borrador aún está en fase de consulta interinstitucional. Fuentes informan que el texto puede sufrir cambios sustanciales o incluso ser temporalmente suspendido.

Tras la filtración, las acciones de Nvidia y AMD cayeron durante la sesión del jueves.

De “restricciones en 40 países” a “licencia global”

Se informa que el borrador requerirá que las empresas soliciten permisos para “casi todos” los exportes de aceleradores de IA de Nvidia y AMD, lo que equivale a ampliar el marco de restricciones actual, que cubre aproximadamente 40 países, a nivel mundial.

El Departamento de Comercio de EE. UU. también enfatizó que esto no significa volver a las “reglas de difusión de IA” de la administración anterior.

El Departamento de Comercio de EE. UU. afirma: “Hoy hay informes de que estamos volviendo a las ‘reglas de difusión de IA’. No lo haremos. Son pesadas, intervienen en exceso y tendrían consecuencias catastróficas.”

“Intercambiar inversión por licencia”: posible institucionalización del modelo del Medio Oriente

El Financial Times señala que la máxima autoridad del borrador requerirá que el país comprador se comprometa a invertir en infraestructura de IA en EE. UU. como parte del acuerdo para obtener chips avanzados en grandes cantidades.

Ya existen precedentes de vincular permisos de exportación con compromisos de inversión. El año pasado, EE. UU. aprobó exportaciones a Emiratos Árabes Unidos y Arabia Saudita con acuerdos similares: Emiratos se comprometió a invertir 1 dólar en EE. UU. por cada dólar invertido en su país.

El Departamento de Comercio de EE. UU. comentó:

“Hemos promovido con éxito la exportación mediante acuerdos históricos en Oriente Medio y actualmente estamos discutiendo cómo formalizar esta práctica.”

Un funcionario estadounidense también afirmó claramente: “Cualquier regulación que emita el gobierno tendrá como objetivo promover la tecnología estadounidense.”

Bloomberg también señala que, la velocidad de aprobación y la severidad de las condiciones adicionales determinarán si el impacto será de ‘más trámites’ o de ‘bloqueo sustancial’: si las licencias se otorgan rápidamente y con pocas condiciones, la construcción de centros de datos de IA en todo el mundo podría continuar, aunque con mayores costos administrativos; si hay retrasos o negociaciones prolongadas, los planes y entregas de proyectos podrían verse afectados. Tras el acuerdo de exportación de chips con Emiratos Árabes, las licencias tardaron meses en ser otorgadas y estaban sujetas a condiciones de inversión equivalente en EE. UU.

Aprobación escalonada: cuanto mayor, más estrictas las condiciones

La nueva regulación establece un proceso de aprobación escalonado según la escala de capacidad de cálculo requerida por la empresa:

Primer nivel: compras pequeñas de hasta 1000 unidades de GPU GB300 de Nvidia. Estas transacciones serán sometidas a revisiones relativamente sencillas y podrán beneficiarse de exenciones específicas.

Segundo nivel: despliegue en clusters medianos y grandes. Antes de solicitar la licencia de exportación, el comprador debe pasar por una revisión previa. Dependiendo del caso, se podrán imponer condiciones adicionales, como divulgar completamente su modelo de negocio o permitir inspecciones in situ por parte del gobierno estadounidense.

Tercer nivel: despliegues de ultra gran escala, definidos como empresas que posean más de 200,000 unidades de chips GB300 en un solo país. En estos casos, será necesaria la intervención del gobierno del país comprador. EE. UU. exigirá compromisos de seguridad estrictos y una inversión “coordinada” en infraestructura de IA en EE. UU. Como referencia, 200,000 unidades de GB300 equivalen al contrato total de infraestructura de IA que NScale planea ofrecer a Microsoft.

Bajo este nuevo marco regulatorio, obtener permisos específicos para chips requerirá cumplir con condiciones directas de distribución de fondos. Fuentes indican que, en negociaciones para exportar chips H200 de alta gama a mercados específicos, el CEO de Nvidia, Jensen Huang, ya aceptó una condición: Nvidia entregará el 25% de los ingresos por ventas de esa parte de H200 al gobierno de EE. UU. a cambio de la aprobación de exportación.

Advertencias y exenciones

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