El plan de Bitcoin de Florida avanza mientras los legisladores proponen una reserva de fondos públicos estratégicos

Los legisladores en Tallahassee están revisando cómo Florida gestiona el dinero público, con una nueva propuesta que hace referencia explícita a Bitcoin como parte de una estrategia más amplia de activos digitales.

Nuelos proyectos de ley describen una Reserva Estratégica de Criptomonedas

Dos medidas, el Proyecto de Ley del Senado 1038 y el Proyecto de Ley de la Cámara 1039, crearían un nuevo vehículo llamado Reserva Estratégica de Criptomonedas de Florida. Juntos, delinean un fondo separado de activos que estaría fuera del tesoro principal del estado pero aún sería propiedad del público.

Según la propuesta, hasta un 10% de los fondos públicos designados podrían ser asignados a Bitcoin y productos relacionados. Además, este límite se aplicaría a pools específicos, incluyendo fondos vinculados a pensiones y otras cuentas gestionadas por el estado que contienen ahorros a largo plazo.

La legislación también autoriza el uso de fondos cotizados en bolsa (ETFs) de Bitcoin aprobados(. Sin embargo, no exige la custodia directa en cadena de las monedas, dejando al estado la posibilidad de usar instrumentos financieros regulados cuando sea apropiado.

Gobernanza, supervisión y controles de riesgo

El Director Financiero del estado supervisaría la reserva y sería responsable de las decisiones diarias de asignación. Dicho esto, los proyectos de ley enfatizan que cualquier adquisición de Bitcoin seguiría siendo discrecional y no automática.

El texto requiere políticas de inversión formales, cronogramas de informes detallados y mecanismos de supervisión continua. Además, se crearía un comité asesor para revisar la estrategia, evaluar riesgos y ofrecer orientación sobre condiciones del mercado y desarrollos regulatorios.

Este marco está diseñado para abordar preocupaciones sobre la volatilidad del precio de Bitcoin, permitiendo a la vez que Florida experimente con un modelo de exposición limitada dentro de una estructura de gobernanza controlada.

Por qué los legisladores de Florida quieren exposición a Bitcoin

Los defensores de las medidas suelen comparar Bitcoin con una forma moderna de oro digital. Argumentan que podría servir como una cobertura a largo plazo contra la inflación y la depreciación monetaria, especialmente para pools de capital que ya tienen horizontes de varias décadas.

Un patrocinador clave, el senador Joe Gruters, ha promovido iniciativas similares en años anteriores. Además, sostiene que el estado debería prepararse para un sistema financiero donde los activos digitales, incluido Bitcoin, jueguen un papel estructural mayor junto a los bonos tradicionales y las acciones.

La propuesta sigue al ciclo electoral de 2024, que aumentó la atención nacional sobre los activos digitales en Estados Unidos. A nivel federal, pasos previos para reconocer a Bitcoin como un posible activo de reserva han incentivado a los estados a explorar sus propios marcos para la asignación del tesoro público.

Los partidarios enfatizan que la iniciativa de Bitcoin en Florida se enmarca como una herramienta de diversificación, no como una apuesta especulativa. Sin embargo, los críticos destacan las oscilaciones históricas de precios y advierten que los contribuyentes podrían enfrentar pérdidas si el mercado entra en una caída prolongada.

Parte de una tendencia más amplia a nivel estatal en EE. UU.

Florida no sería la primera jurisdicción en EE. UU. en formalizar la exposición a Bitcoin dentro de estructuras financieras públicas. A finales de 2025, Texas aprobó una pequeña compra a nivel estatal que trataba el activo como parte de una estrategia de tesorería más amplia.

Además, New Hampshire aprobó una ley que permite a los gestores de fondos invertir hasta un 5% de ciertos portafolios en Bitcoin. Este movimiento indicó que algunos estados están dispuestos a codificar la exposición a activos digitales dentro de políticas de inversión tradicionales para fondos públicos.

Arizona ha tomado un camino diferente, explorando cómo mantener criptomonedas derivadas de activos incautados. Dicho esto, todos estos pasos apuntan a una normalización gradual de Bitcoin como instrumento financiero a nivel estatal, más que como un activo especulativo de nicho.

Si Florida aprueba su proyecto de ley sobre reserva de criptomonedas, se unirá a este bloque emergente de jurisdicciones que consideran a Bitcoin como un activo estratégico. Algunos analistas argumentan que un mosaico de programas de este tipo podría crear flujos de compra constantes y programáticos, en lugar de picos puntuales, en el mercado en general.

Próximos pasos en la sesión legislativa de 2026

Por ahora, los dos proyectos de ley simplemente han sido presentados para su consideración en la sesión legislativa de 2026. Aún deben avanzar en las audiencias de comité, donde se espera que los testimonios de economistas, gestores de riesgos y expertos de la industria influyan en las enmiendas.

Tras la revisión del comité, tanto el Proyecto de Ley del Senado 1038 como el Proyecto de Ley de la Cámara 1039 requerirían la aprobación de la mayoría en votaciones en el pleno. Además, sería necesaria la firma del gobernador antes de que cualquier Reserva Estratégica de Criptomonedas pueda establecerse formalmente.

Si las medidas aprueban en su forma actual, la legislación entraría en vigor el 1 de julio de 2026. Con el tiempo, esto podría permitir a Florida gestionar una cartera con potencial exposición a Bitcoin valorada en miles de millones de dólares, dependiendo de los precios del mercado y las decisiones de asignación.

En última instancia, si el enfoque de Florida se convierte en un modelo para otros estados dependerá del debate político y del rendimiento del mercado en los próximos años. Sin embargo, los proyectos de ley actuales marcan claramente otro paso en la integración de activos digitales en la política de finanzas públicas convencional.

En resumen, Florida se está posicionando para experimentar con una Reserva Estratégica de Criptomonedas fuertemente gobernada, equilibrando la innovación en la gestión de fondos públicos con los riesgos bien conocidos de los mercados digitales volátiles.