El Banco Central de Rusia publica un esquema conceptual para la regulación del mercado de criptomonedas

El Banco Central de Rusia ha elaborado y presentado al gobierno un plan de regulación del mercado de criptomonedas en Rusia. La propuesta sugiere permitir operaciones con activos digitales a través de intermediarios financieros autorizados y establecer nuevas reglas para los inversores.

El Banco Central de Rusia propone crear un mecanismo de control financiero y de divisas para las transacciones que involucren criptomonedas y stablecoins. Bajo este marco, las criptomonedas y las stablecoins podrán ser compradas y vendidas, pero no podrán ser utilizadas como medio de pago dentro de la Federación Rusa. Esta medida busca establecer un entorno legal transparente y controlado para la circulación de criptomonedas, proteger los intereses de los inversores y reducir los riesgos asociados a la alta volatilidad y la falta de garantía estatal.

Condiciones de acceso para inversores

Inversores no cualificados (es decir, personas físicas con poca experiencia) solo podrán comerciar con las criptomonedas más líquidas y deberán cumplir con las siguientes condiciones:

• Realizar una prueba de reconocimiento de riesgos obligatoria;
• El volumen de operaciones anuales a través de un único intermediario autorizado no podrá exceder los 300,000 rublos.

Inversores cualificados podrán participar en un rango más amplio de transacciones con activos digitales, excluyendo proyectos anónimos. El volumen de operaciones de estos inversores no tendrá límite, pero también deberán completar la prueba de reconocimiento de riesgos.

Intermediarios autorizados e infraestructura del mercado

Las operaciones con criptomonedas se realizarán a través de bolsas, corredores y gestores de fideicomisos que ya operan en el mercado y poseen las licencias correspondientes. Actualmente, no se contempla la creación de licencias específicas para estos intermediarios. Además, el Banco Central de Rusia planea establecer requisitos separados para la infraestructura que respalda la circulación de activos digitales (incluyendo servicios de custodia y negociación).

Transacciones transfronterizas y fiscalidad

Los residentes podrán usar fondos de cuentas en el extranjero para comprar criptomonedas en el extranjero, así como transferir activos digitales adquiridos previamente a través de intermediarios rusos al extranjero. Todas estas transacciones deberán ser reportadas a las autoridades fiscales.

Cronograma legislativo y responsabilidad legal

El plan está previsto que finalice las modificaciones legales correspondientes antes del 1 de julio de 2026. A partir del 1 de julio de 2027, se introducirán responsabilidades legales por actividades ilegales de intermediación en el mercado de criptomonedas, similares a las sanciones por operaciones bancarias ilegales.

Importancia

El Banco Central de Rusia enfatiza que las criptomonedas siguen siendo instrumentos financieros de alto riesgo, no emitidos por el Estado y con una volatilidad significativa. Por ello, los inversores que participen en transacciones con criptomonedas a través de intermediarios autorizados deberán comprender plenamente los riesgos asociados y pasar las pruebas correspondientes, condición que se establece como requisito obligatorio.