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川普出手挺 CFTC 管轄預測市場:正確監管至關重要,很多州亂用法規制裁
美國總統川普公開支援 CFTC 對預測市場的專屬管轄權,稱其「至關重要」,同時痛批多名州級官員試圖以地方賭博法對預測平台下手。
(前情提要:川普政府力挺 Polymarket、Kalshi!美國司法部與 CFTC 起訴亞利桑那等三州,引爆預測市場管轄權大戰)
(背景補充:美國 CFTC 主席:亞利桑那州刑訴 Kalshi「完全不適當」,這不是犯罪而是管轄權爭議)
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美國總統川普週二在 Truth Social 發文,公開支援美國商品期貨交易委員會(CFTC)對預測市場的「專屬管轄權」,同時痛批多名州級官員試圖以地方賭博法對預測平台下手。
川普在貼文中寫道:「CFTC 對預測市場的專屬管轄權必須維持,這對產業發展至關重要。」
聯邦與州的管轄權大戰
多個州檢察長和監管機構主張預測市場平台(Kalshi、Polymarket、Crypto.com、Robinhood)未經授權即提供賭博服務,已提起訴訟或發布停止令。CFTC 主席 Mike Selig 則堅稱預測市場屬於聯邦管轄的指定合約市場(DCM),州級介入構成聯邦優先權爭議。
CFTC 已對明尼蘇達州、伊利諾伊州、紐約州和亞利桑那州提起訴訟,要求停止州級監管行動。這已經是預測市場合法化之路的第三波重大司法戰,2024 年美國大選期間,Polymarket 與 Kalshi 的交易量暴增,吸引大量散戶與機構參與,州級監管者隨後開始以「無照賭博」之名出手。
川普的立場轉變與利益衝突
川普的姿態轉變引發利益衝突的質疑。他在上個月曾向記者表示對預測市場「不太滿意」,這是在平台上出現與伊朗戰事相關的「及時賭注」爭議之後。但在其子小川普(Donald Trump Jr.)擔任 Polymarket 顧問董事及 Kalshi 顧問、同時持有兩家平台股份之後,態度明顯軟化。
小川普同時在兩大有競爭關係的預測平台掛名,這讓川普的「中立支援 CFTC」宣示更具複雜性。若 CFTC 確實取得獨家管轄權,Polymarket 和 Kalshi 的估值將因監管清晰度而大幅躍升。
預測市場的監管框架仍待確立
CFTC 在 3 月成立了專門的顧問小組,負責監督事件合約的上架與交易,確保市場參與者符合反操縱、監控和市場完整性要求。CFTC 主張預測市場屬於《商品交易所法》下的既有衍生品框架,這意味著它們理應受聯邦而非州級監管。
但多州檢察長顯然不買單。紐澤西州前州長 Chris Christie、紐約州檢察長 Letitia James、明尼蘇達州州長 Tim Walz、伊利諾伊州州長 JB Pritzker 都被川普在貼文中直接點名批評。川普形容他們為「設定規則的渣滓」。
國際競爭與臺灣啟示
川普在貼文中強調:「其他國家也在追求這種新型金融市場,我們想保持領先地位。」這指向預測市場已成為全球金融創新競爭的賽道。英國的金屬交易所(LME)已設立獨立預測市場部門,歐盟也在推動數位資產監管法案下的預測合約分類。
對臺灣加密市場而言,美國的聯邦-州管轄權之爭提供了重要參考。臺灣的預測市場平台若未來尋求合規路徑,可援引美國 CFTC 的「聯邦優先權」原則,向金管會主張應由單一聯邦層級機構統一監管,避免地方層級(如縣市或部門級)的多頭馬車。臺灣目前對加密賭博與衍生品的監管確實存在金管會、證監會、甚至縣市政府的多重發言權,與美國的聯邦-州之爭極為類似。若 CFTC 最終勝出,臺灣監管者將面臨更大的壓力,需加速建立明確的加密衍生品框架。