SEC主席宣布成立總統數字資產小組，美國加密監管政策迎來重大轉向

美國證券交易委員會（SEC）主席Paul Atkins在懷俄明州區塊鏈研討會上宣布，將正式成立“總統數字資產小組”，這標志着美國加密監管策略發生根本性轉變。新政策將摒棄“通過執法進行監管”的舊模式，承認絕大多數代幣非證券屬性，並計劃爲加密企業提供量身定制的豁免和安全港規則。本文深度解析這一SEC加密監管政策巨變對行業發展的深遠影響，以及其與川普數字資產戰略的緊密關聯。

SEC成立專項小組，開啓監管新篇章

SEC主席Paul Atkins表示，該委員會將很快啓動“總統數字資產小組”，作爲美國加密貨幣規則新篇章的一部分。 Atkins在懷俄明州區塊鏈研討會演講中宣布了這一消息，並分享了他的“加密計劃”（Project Crypto），承諾將停止“通過執法進行監管”的做法。

小組任務與方向：尋求保護與創新的平衡

Atkins解釋說，該小組的首要任務是落實總統數字資產市場工作組的建議。他明確表示，該項目是白宮更大數字資產計劃的重要組成部分，並贊揚了川普總統對這項工作的支持。 SEC主席進一步解釋說，該小組將制定規則，並在保護投資者與允許新想法發展之間找到適當的平衡。他表示SEC必須制定足夠強大的規則來防止濫用，又要足夠靈活以適應技術發展。他補充說，SEC將與國會、白宮和其他機構合作，以確保美國規則保持公平、一致並符合國際標準。這種方法可以使政府的不同部門在數字資產問題上團結起來。 Atkins的前任Gary Gensler經常表示，根據現有SEC規則，大多數加密資產應被視爲證券。批評人士稱，這種方法將創新推向了海外，因爲它迫使許多項目要麼在SEC註冊，要麼面臨執法行動。Atkins拒絕了這種觀點，並表示“很少有代幣是證券”。他解釋說，重要的因素不是代幣本身，而是它如何被打包、營銷和出售給公衆。 這一方向的轉變表明，SEC將讓加密項目更容易在美國啓動，而無需被當作證券對待。

遵循白宮路線圖，推出豁免與安全港規則

總統數字資產工作組於7月發布了一份政策路線圖，要求監管機構採用能讓加密業務更易於開展同時保持投資者保護的規則。Paul Atkins表示SEC將堅持該路線圖，與白宮保持同向而行，減少相互衝突的聲音。 據Atkins稱，SEC將爲加密公司提供量身定制的豁免、安全港和新型披露規則，以取代過去一刀切的監管。像首次代幣發行（ICO）、空投、網路獎勵，甚至去中心化應用程式的開發等活動可能會得到更靈活的處理，讓企業家能夠無憂創新。Atkins表示，這並不意味着放任自流，而是一個能同時保護投資者和鼓勵負責任增長的更好結構。 Andreessen Horowitz和DeFi教育基金等風險投資公司和倡導組織已經開始推動SEC制定豁免規則，以保護開發人員免受執法風險。這些團體表示，安全港將使開發人員更有信心在美國而非海外進行創新。 Atkins回應稱，SEC對行業反饋持開放態度，但明確表示目前只能改變方法，因爲持久的確定性取決於立法。他進一步強調，執法應專注於欺詐、騙局或濫用案件，讓合法項目獲得發展空間。 如果這些承諾得以兌現，SEC與政府工作組的合作可能是美國金融監管多年來的最重大變革。

結語

SEC此次政策轉向是一次徹底的美國加密監管範式轉移，從Gensler時代的對抗性執法轉向Atkins時代的合作與框架構建。其核心是承認大部分代幣不屬於證券，並旨在通過提供法律明確性和加密監管安全港來留住創新企業與人才。這一轉變不僅與川普政府的數字資產戰略高度協同，也爲美國在全球加密貨幣合規發展競爭中重獲領先地位奠定了基礎。對於行業參與者而言，一個更具可預測性和支持性的監管環境正在形成，這無疑是近期最重大的積極政策信號。