Nông dân quyên góp đất để xây công viên, chính quyền thành phố lại bán lại để xây trung tâm dữ liệu AI: mỗi năm thuế quá hấp dẫn

Năm 1999, một nông dân ở thành phố Taylor, Texas đã quyên góp 88 mẫu đất với giá tượng trưng 10 đô la, ghi rõ trong giấy tờ: vĩnh viễn làm công viên và khu vực xanh. Nhưng sau 26 năm, mảnh đất này lại rơi vào tay nhà phát triển trung tâm dữ liệu Blueprint, với giá bán 10 triệu đô la, dự định xây dựng một trung tâm AI rộng 135,000 bộ vuông.
（Tiểu sử: OpenAI đàm phán hợp đồng thuê dài hơn 20 năm giữ giá, Nvidia theo mô hình "mượn trước thuê sau" đặt cược vào trung tâm dữ liệu 10GW tại Ohio）
（Bổ sung nền: Luật sư Lin Shang-Lun viết bài》Khi bạn hỏi AI hôm nay trưa ăn gì, thế giới đang tái lập bản đồ năng lượng cho câu hỏi này）

Mục lục bài viết

Chuyển đổi

• Làm thế nào giấy tờ từ đất công viên biến thành đất công nghiệp?
• Tại sao chính quyền thành phố nói "bất lực"?
• Tóm tắt toàn bộ thời đại tranh đoạt đất đai cho AI

Năm 1999, Bland, một nông dân ở thành phố Taylor, Texas, đã quyên góp 87.97 mẫu đất nông nghiệp cho Quỹ Công viên và Giải trí Texas với giá 10 đô la tượng trưng, lý do rất đơn giản: "Trẻ em không có chỗ chơi." Điều kiện trong giấy tờ cũng rõ ràng: phải vĩnh viễn làm khu vực công viên và xanh.

Nhưng sau 26 năm, chủ sở hữu mới của mảnh đất này lại là nhà phát triển trung tâm dữ liệu Blueprint, với giá trị 10 triệu đô la, dự định xây dựng một trung tâm AI rộng 135,000 bộ vuông. Từ 10 đô la đến 10 triệu đô la, đã trải qua năm lần chuyển nhượng quyền sở hữu, một chính quyền thành phố, một công ty phát triển kinh tế, cùng bối cảnh mở rộng sức mạnh tính toán AI toàn nước Mỹ.

Làm thế nào giấy tờ từ đất công viên biến thành đất công nghiệp?

Theo điều tra, quá trình chuyển nhượng quyền sở hữu này không phải là một biến cố đột ngột, mà là kết quả của nhiều lần lách luật trong các khe hở pháp lý.

Ngày 7 tháng 7 năm 1999, Bland quyên góp đất cho Quỹ Công viên và Giải trí Texas, với điều kiện là vĩnh viễn làm khu vực công viên. Năm 2003, quyền đất được chuyển sang một tổ chức phi lợi nhuận khác là Quỹ Công viên Hạt Williamson. Cùng năm, một tháng sau, lại chuyển nhượng cho chính quyền thành phố Taylor. Đến bước này, đất vẫn còn trong tay khu vực công cộng, theo danh nghĩa vẫn còn ràng buộc về lợi ích cộng đồng.

Bước ngoặt là năm 2008: chính quyền Taylor bán lại mảnh đất này cho Tập đoàn Phát triển Kinh tế Taylor (TEDC), với giá 15,000 đô la. TEDC là tổ chức bán chính thức của chính quyền thành phố, có vị trí pháp lý nằm giữa khu vực công và tư. Nói cách khác, họ có thể thực hiện các giao dịch đất đai dưới danh nghĩa phát triển kinh tế mà không bị ràng buộc chặt chẽ bởi luật tài sản công thông thường.

Năm 2025, TEDC bán lại đất cho Blueprint với giá 10 triệu đô la. Từ giấy tờ công viên ban đầu, mảnh đất cuối cùng rơi vào tay nhà phát triển thương mại, sau 26 năm.

Các phương tiện truyền thông đã khai thác giấy tờ ban đầu năm 1999, ghi rõ điều kiện làm công viên. Nhưng việc các lần chuyển nhượng quyền sở hữu có vi phạm nghĩa vụ tín thác hay không hiện vẫn là trung tâm của các cuộc tranh luận pháp lý. Cho đến nay, nhiều vụ kiện đều có lợi cho Blueprint, trong khi cư dân địa phương Griffin cùng gia đình đang khởi kiện tại Tòa án Phúc thẩm thứ ba của Texas (Third Court of Appeals).

Tại sao chính quyền thành phố nói "bất lực"?

Phán quyết của Hội đồng thành phố Taylor thật đáng suy ngẫm. Các nghị viên cho biết, hiện đất này được phân loại là "Trung tâm Việc làm" (Employment Center), chính quyền chỉ quản lý hình thức, không thể kiểm soát mục đích sử dụng. Nói cách khác, chính quyền có thể quy định về hình dáng kiến trúc, khoảng cách xây dựng, yêu cầu cảnh quan, nhưng không thể cấm chủ sở hữu xây trung tâm dữ liệu, vì trung tâm dữ liệu phù hợp với định nghĩa mục đích sử dụng của trung tâm việc làm.

Phương án này khiến nhiều cư dân không chấp nhận nổi. Pamela Griffin, cư dân địa phương, là nhân vật trung tâm của phong trào phản đối. Năm 2025, cô mới biết chuyện này qua các hoạt động của cộng đồng, "Lúc đó tôi còn không biết trung tâm dữ liệu là gì."

Chúng ta biết, trung tâm dữ liệu là hạ tầng vật lý cho AI và điện toán đám mây. Nhưng một trung tâm rộng 135,000 bộ vuông, ảnh hưởng đến cộng đồng xung quanh gồm: tiếng ồn cơ học tần thấp liên tục, tiêu thụ nước làm mát, áp lực tải điện lên lưới điện, và khả năng ảnh hưởng đến giá trị bất động sản của các khu dân cư lân cận.

Để giải quyết các lo ngại của cư dân, chính quyền yêu cầu Blueprint đề xuất các biện pháp giảm thiểu, gồm: tường cách âm và cảnh quan xanh, hệ thống làm mát vòng kín không thải trực tiếp hoặc bay hơi lớn, và chủ đầu tư tự bỏ kinh phí xây dựng trạm biến áp để tránh gây áp lực trực tiếp lên lưới điện hiện có.

Và căn cứ chính của chính quyền là thuế: dự kiến trong mười năm tới, trung tâm dữ liệu này sẽ mang lại thêm 30 triệu đô la thuế, trong đó 20 triệu đô la dành riêng cho trường học.

Tóm tắt toàn bộ thời đại tranh đoạt đất đai cho AI

Sự mở rộng nhanh chóng của AI và điện toán đám mây đang tạo ra một làn sóng tranh đoạt đất đai toàn nước Mỹ, các nhà đầu tư điên cuồng săn lùng những mảnh đất có đủ điện, nước và phân loại phù hợp. Dự kiến trong năm năm tới, các dự án trung tâm dữ liệu mới sẽ cần khoảng 40,000 mẫu đất. Tính đến đầu năm 2026, khoảng 33 quận trên toàn quốc đã tập trung 72% hoạt động trung tâm dữ liệu.

Chênh lệch giá đất cũng phản ánh quy mô của cuộc tranh đoạt này. Một nhà phát triển ở Georgia mua đất với giá 4 triệu đô la, một năm sau bán lại cho Amazon với giá 270 triệu đô la; ở Ohio, giá đất mỗi mẫu đạt 150,000 đô la, ở Utah còn cao hơn, tới 400,000 đô la mỗi mẫu. Quận Loudoun, Virginia, dự kiến trong ngân sách tài chính năm 2025, thu thuế từ trung tâm dữ liệu lên tới 900 triệu đô la, gần như bằng toàn bộ ngân sách hoạt động của quận đó trong năm.

Ngược lại, có nông dân chọn cách khác: chủ đất một trang trại ở Pennsylvania từ chối mức giá 60,000 đô la mỗi mẫu, và tổ chức tín thác đất địa phương mua lại quyền phát triển với giá chưa tới 2 triệu đô la, vĩnh viễn giữ đất trong mục đích nông nghiệp.

Một giấy tờ đất trị giá 10 đô la cuối cùng có thể chống lại thực tế 10 triệu đô la hay không, còn phải chờ phán quyết của Tòa án Phúc thẩm thứ ba của Texas. Nhưng dù kết quả thế nào, vụ việc này đã rõ ràng một điều: khi sức mạnh tính toán AI mở rộng đòi hỏi đất đai, mọi cam kết trong quá khứ đều có thể bị định giá lại.