Luật CLARITY Thúc đẩy Đà tiến bộ khi các nhà lập pháp chạy đua để cố định các quy định về tiền điện tử của Mỹ

Hành trình thúc đẩy Đạo luật CLARITY đang ngày càng tăng tốc khi các nhà lập pháp tìm kiếm quy tắc liên bang cho thị trường tài sản kỹ thuật số. Đề xuất này đã thu hút sự ủng hộ từ các lãnh đạo quốc hội, tổ chức ngành công nghiệp, nhóm tập trung vào người tiêu dùng, cựu chiến binh an ninh quốc gia và Tổng thống Donald Trump.

Những điểm chính:

• • Đạo luật CLARITY đã thu hút sự ủng hộ từ nhiều bên liên quan chính trị và ngành công nghiệp.
• • Sự ủng hộ đến từ các nhà lập pháp, nhóm ngành, nhà vận động người tiêu dùng, các tiếng nói về an ninh quốc gia, và Trump.
• • Các nhà phê bình tiếp tục tìm kiếm các biện pháp bảo vệ mạnh mẽ hơn về xung đột lợi ích, tài chính bất hợp pháp, và rủi ro thị trường.

Hành trình thúc đẩy Đạo luật CLARITY ngày càng mạnh mẽ khi các nhà lập pháp cảnh báo về tầm ảnh hưởng toàn cầu

Đà tiến của Đạo luật Thị trường Tài sản Kỹ thuật số Rõ ràng (CLARITY Act) đã tăng tốc khi các nhà lập pháp thúc đẩy quy tắc liên bang cho tài sản kỹ thuật số. Những người ủng hộ cảnh báo rằng Mỹ có nguy cơ mất ảnh hưởng khi các khu vực pháp lý khác tiến bộ trong khung pháp lý về crypto. Cuộc tranh luận hiện nay tập trung vào sự chắc chắn của thị trường, bảo vệ người tiêu dùng, đổi mới sáng tạo và vị thế lãnh đạo tài chính.

Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Mỹ Tim Scott (R-SC), Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis (R-WY), Thượng nghị sĩ Thom Tillis (R-NC), Đại diện French Hill (R-AR), Đại diện Glenn Thompson (R-PA), và Đại diện Tom Emmer (R-MN) là những người đi đầu trong việc ủng hộ dự luật. Các nhóm ngành, tổ chức người tiêu dùng, các tiếng nói về an ninh quốc gia, và Tổng thống Donald Trump cũng đã ủng hộ đề xuất này.

Vào ngày 5 tháng 6, Lummis đã cảnh báo trong một bài đăng trên X:

“Nếu chúng ta không thông qua Đạo luật CLARITY trong kỳ họp này, chúng ta đang trao tương lai của tài chính kỹ thuật số cho các khu vực pháp lý không chia sẻ giá trị của chúng ta.”

“Đạo luật CLARITY không chọn người chiến thắng. Nó tạo ra một sân chơi bình đẳng nơi những ý tưởng tốt nhất chiến thắng. Đó là cách nước Mỹ nên hoạt động,” bà cũng viết trong một bài đăng trên X ngày 4 tháng 6. Lummis đã nhiều lần lập luận rằng các trì hoãn cho phép các quốc gia khác đặt ra các quy tắc mà Mỹ nên viết.

Các nhà lập pháp Mỹ xem Đạo luật CLARITY như cuộc chiến về quy tắc thị trường

Chủ tịch Scott nói rằng dự luật “đặt người tiêu dùng lên hàng đầu, chống lại tài chính bất hợp pháp, trấn áp tội phạm và đối thủ nước ngoài, và giữ tương lai của tài chính tại Hoa Kỳ.” Hill nhấn mạnh rằng nó “ưu tiên bảo vệ người tiêu dùng và đổi mới sáng tạo của Mỹ.” Thượng nghị sĩ Thompson lưu ý:

“Luật pháp đột phá này sẽ bảo vệ người tiêu dùng, giải phóng tinh thần doanh nghiệp, và đảm bảo Hoa Kỳ thiết lập tiêu chuẩn toàn cầu cho tương lai của đổi mới sáng tạo.”

Đạo luật Thị trường Tài sản Kỹ thuật số Rõ ràng năm 2025 sẽ tạo ra một khung cấu trúc thị trường liên bang cho tài sản kỹ thuật số. Nó sẽ phân chia quyền giám sát giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hàng hóa (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC), đồng thời đặt ra các quy tắc về phân loại token, tiết lộ, lưu giữ, sàn giao dịch, nhà môi giới và bảo vệ người tiêu dùng.

Hạ viện đã thông qua H.R. 3633, Đạo luật CLARITY, vào tháng 7 năm 2025, và Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã tiến bộ dự luật này trong một cuộc bỏ phiếu song bipartisan 15-9 vào ngày 14 tháng 5 năm 2026. Dự luật vẫn cần được toàn bộ Thượng viện phê duyệt trước khi các nhà lập pháp giải quyết bất kỳ khác biệt nào với phiên bản Hạ viện và gửi dự luật cuối cùng đến tổng thống.

Những người ủng hộ xem đây là cách giảm thiểu sự không chắc chắn về quy định, trong khi các nhà phê bình tiếp tục thúc đẩy các biện pháp bảo vệ mạnh mẽ hơn để giải quyết xung đột lợi ích, các mối lo ngại về tài chính bất hợp pháp, và rủi ro thị trường rộng hơn.

Sự ủng hộ mở rộng khi cuộc chiến tại Thượng viện về Đạo luật CLARITY ngày càng sâu sắc

Sự ủng hộ hiện nay không chỉ giới hạn trong các nhóm tập trung vào crypto. Một cuộc khảo sát Harrisx cho thấy 52% người ủng hộ sau khi xem xét đề xuất, trong khi 70% cho rằng Mỹ đã nên thông qua luật pháp về crypto rồi. Hơn 160 cựu chiến binh an ninh quốc gia đã ủng hộ dự luật này. AARP, một tổ chức vận động hàng đầu cho người cao tuổi Mỹ, cũng đã ủng hộ Mục 205, trích dẫn các vụ lừa đảo kiosk crypto và các khoản lỗ đã báo cáo vượt quá 389 triệu đô la.

Nhóm vận động crypto Stand With Crypto kêu gọi các thượng nghị sĩ ủng hộ việc thông qua cuối cùng, trong khi 28.000 người Mỹ đã ký một bản kiến nghị yêu cầu Thượng viện hành động. A16z crypto, bộ phận đầu tư tài sản kỹ thuật số của công ty vốn mạo hiểm Andreessen Horowitz, cảnh báo rằng Mỹ có nguy cơ tụt lại phía sau khung pháp lý Markets in Crypto-Assets (MiCA) của châu Âu. Ripple cũng đã ủng hộ dự luật này.

Lummis cũng cảnh báo:

“Cửa sổ tiếp theo để luật pháp về tài sản kỹ thuật số sau kỳ họp này có thể là năm 2030.”

“Cho đến lúc đó, các nhà phát triển vẫn dễ bị tổn thương mà không có các bảo vệ pháp lý, và lực lượng thực thi pháp luật vẫn thiếu các công cụ để giữ những kẻ xấu chịu trách nhiệm. Đạo luật CLARITY giải quyết cả hai vấn đề,” bà lưu ý.

Cuộc chiến tại Thượng viện vẫn còn tranh cãi. Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren (D-MA) phản đối dự luật trong quá trình thẩm định ủy ban và đề xuất 44 sửa đổi, không có sửa đổi nào được thông qua. Trump đã thúc giục Quốc hội gửi Đạo luật CLARITY đến bàn làm việc của ông, lập luận rằng Mỹ nên dẫn đầu trong lĩnh vực crypto và tài chính kỹ thuật số thay vì để các ngân hàng hoặc cơ quan quản lý làm suy yếu chương trình nghị sự của chính quyền. Lummis cũng lập luận rằng các sàn giao dịch thất bại có thể buộc khách hàng vào các thủ tục chủ nợ thay vì quyền truy cập tài sản đảm bảo.