Dự thảo Luật Dịch vụ Tài sản Ảo của Đài Loan đã được Ủy ban Quốc hội thông qua xem xét, đẩy nhanh tiến trình thông qua hai lần đọc, dự kiến sẽ có hiệu lực vào năm tới

Đạo luật Dịch vụ Tài sản Ảo đầu tiên của Đài Loan đã hoàn thành xem xét từng điều khoản tại Ủy ban Tài chính của Quốc hội vào ngày 3 tháng 6, đạt được sự đồng thuận liên đảng mà không cần thương lượng giữa các phe phái, sau đó sẽ chuyển thẳng đến phiên họp toàn thể. Dự luật bao gồm các lĩnh vực cấp phép VASP, phát hành stablecoin, cách ly tài sản khách hàng và chống gian lận, trước đó Ủy viên Hội đồng Quản lý Tài chính Peng Jinlong đã nói rằng, sau khi được thông qua ba lần đọc, ít nhất cần 6 tháng để hoàn thành việc xây dựng 9 bộ luật phụ, dự kiến sẽ được thi hành toàn diện vào nửa đầu năm 2027.
(Thông tin trước: Sở Giao dịch Chứng khoán Đài Loan đã ban hành hai hướng dẫn lớn về "Xử lý kế toán giao dịch stablecoin" và "Hệ thống kiểm soát nội bộ sở hữu tiền mã hóa")
(Bổ sung về bối cảnh: HzBit Hong Zhu Digital tuyên bố "ngừng hoạt động ngay lập tức"! Hiện chỉ còn 8 nhà cung cấp VASP tại Đài Loan)

Tóm tắt chính

• Đạo luật Dịch vụ Tài sản Ảo đầu tiên của Đài Loan với 56 điều đã được Ủy ban thông qua, đồng thuận liên đảng mà không cần thương lượng
• Các tổ chức tài chính có thể đồng thời vận hành VASP, việc phát hành stablecoin cần được phép của Ủy ban Quản lý Tài chính và thảo luận với Ngân hàng Trung ương, các đại biểu yêu cầu Ủy ban nghiên cứu quy hoạch quản lý các sản phẩm phái sinh
• Sau khi được thông qua ba lần đọc, ít nhất 6 tháng để hoàn thành 9 bộ luật phụ, các nhà cung cấp hiện tại có thời gian chuyển đổi giấy phép 18 tháng

Ba năm trước, vụ sụp đổ của FTX đã khiến hơn 300.000 nhà đầu tư tại Đài Loan thiệt hại khoảng 60 tỷ Đài tệ, thúc đẩy quá trình lập pháp của đạo luật này. Vào ngày 3 tháng 6, Ủy ban Tài chính của Quốc hội dưới sự chủ trì của Chủ nhiệm Ủy ban Li Yansiu đã hoàn tất việc xem xét từng điều khoản của "Đạo luật Dịch vụ Tài sản Ảo" gồm 56 điều, các ủy viên liên đảng bao gồm Lại Sĩ Bảo và Cát Như Quân của Quốc dân Đảng, Trương Gia Bân và Lâm Châu Ẩm của Đảng Dân tiến, cùng các đại diện của Đảng Dân chủ Thống nhất đều tham gia thảo luận, cuối cùng tất cả các điều khoản đều đạt được sự đồng thuận và được thông qua, không cần thương lượng giữa các phe phái.

Chính phủ đã chính thức gửi dự thảo vào ngày 2 tháng 4 năm nay, xem đó là dự luật ưu tiên của kỳ họp này, mục tiêu là hoàn tất ba lần đọc trong kỳ họp (khoảng đến tháng 7).

Ngân hàng có thể đồng thời vận hành VASP, các sản phẩm phái sinh sẽ theo kịp trong vòng một năm

Dự luật gồm 9 chương, cấu trúc cốt lõi bao gồm phân loại và cấp phép VASP (Điều 6 đến 12), tiêu chuẩn quản lý chung (Điều 13 đến 23), quản lý ổn định coin (Điều 34 đến 41), và các hình phạt (Điều 47 đến 54, trong đó gian lận và thao túng có thể bị phạt tối đa 10 năm tù và phạt tiền 200 triệu Đài tệ).

Điều 6 định nghĩa bảy lĩnh vực kinh doanh chính: trao đổi tài sản ảo, vận hành nền tảng giao dịch, dịch vụ chuyển nhượng, lưu ký, phát hành, cho vay, và các lĩnh vực khác do cơ quan quản lý phê duyệt. Điều 7 mở rộng cho phép các tổ chức tài chính được phép đồng thời vận hành các hoạt động liên quan đến tài sản ảo, không cần thành lập công ty con mới, có thể đăng ký trực tiếp với giấy phép ngân hàng hiện có để lấy tư cách VASP.

Trong quá trình xem xét, đại biểu Cát Như Quân yêu cầu Ủy ban Quản lý Tài chính trong vòng một năm sau khi luật có hiệu lực phải hoàn thành dự thảo quy định quản lý các sản phẩm phái sinh tài sản ảo, và tiến hành xem xét định kỳ mỗi sáu tháng, từng bước đưa vào quản lý các dịch vụ mới như hợp đồng vĩnh viễn, theo dõi, quản lý thay thế, quyền chọn. Về việc kiểm tra danh sách các nền tảng lên xuống, lần này yêu cầu Ủy ban Quản lý Tài chính trong các bộ luật phụ cần quy định rõ thời hạn kiểm tra, nguyên tắc là 15 ngày.

Về stablecoin, các điều khoản từ 34 đến 36 quy định việc phát hành phải được phép của Ủy ban Quản lý Tài chính và phối hợp với Ngân hàng Trung ương, người phát hành phải duy trì dự trữ đủ bằng giá trị tương đương, lưu giữ độc lập, kiểm tra định kỳ, cấm trả lãi cho người sở hữu. Các stablecoin quốc tế (như USDT, USDC) muốn giao dịch tại Đài Loan cũng cần được phê duyệt.

Ba lần đọc cố gắng hoàn tất trong kỳ họp này, 8 nhà cung cấp hiện tại phải xin giấy phép

Sau khi hoàn tất xem xét của Ủy ban, dự luật sẽ chuyển thẳng đến toàn thể để tiến hành các bước đọc thứ hai và thứ ba. Chủ nhiệm Ủy ban Li Yansiu rõ ràng khẳng định mục tiêu là hoàn tất ba lần đọc trong kỳ họp này. Trước đó, Chủ tịch Ủy ban Peng Jinlong đã chỉ ra rằng, sau khi được thông qua ba lần đọc, vẫn cần ít nhất 6 tháng để hoàn thành 9 bộ luật phụ (gồm 8 bộ luật về quản lý VASP và 1 bộ luật về pháp luật chuyên về stablecoin), dự kiến sẽ thi hành toàn diện vào nửa đầu năm 2027.

Với các nhà cung cấp hiện tại, dự luật có quy định về điều khoản chuyển tiếp: sau 9 tháng kể từ ngày có hiệu lực, phải nộp đơn xin cấp phép, và trong vòng 18 tháng phải có giấy phép chính thức. Hiện tại, chỉ còn 8 nhà cung cấp VASP đã hoàn tất đăng ký phòng chống rửa tiền tại Đài Loan (MaiCoin, BitoGroup, XREX, He Ya, Fu Sheng, Cross Chain, Tu Hao, Chong Liang), giảm mạnh so với khoảng 26 nhà cung cấp vào đầu năm 2024.

Về phía các tổ chức tài chính, Ngân hàng Liên bang đã đầu tư khoảng 27,8 triệu USD để sở hữu gần 10% cổ phần của tập đoàn MaiCoin, KGI/CITIC đã đầu tư vào XREX, Fubon Financial thông qua Fubon Digital đã ra mắt sàn giao dịch TWEX, ít nhất 4 tập đoàn tài chính đang tích cực đàm phán mua bán VASP.

Đại biểu Cát Như Quân nhấn mạnh rằng, Ủy ban Quản lý Tài chính cần thúc đẩy thành lập "Quỹ Phát triển Đổi mới Công nghệ Tài chính", dùng để hỗ trợ nghiên cứu phát triển công nghệ tài chính, an ninh mạng và đào tạo nhân lực.

Dự luật còn ít nhất nửa năm nữa mới chính thức có hiệu lực, trong khoảng thời gian trống này, 8 nhà cung cấp cần chuẩn bị xin giấy phép, các nhà mới vào thị trường cần cân nhắc chi phí tuân thủ, người chạy trước có thể không đến sớm nhất, nhưng những người không chuẩn bị chắc chắn sẽ rất khó khăn.

Các câu hỏi thường gặp

Khi nào Đạo luật Dịch vụ Tài sản Ảo của Đài Loan chính thức có hiệu lực?

Mục tiêu của dự luật là hoàn tất ba lần đọc trong kỳ họp này (khoảng trước tháng 7), nhưng sau đó vẫn cần ít nhất 6 tháng để xây dựng 9 bộ luật phụ, dự kiến sẽ thi hành toàn diện vào nửa đầu năm 2027. Các nhà cung cấp VASP hiện tại có thời gian chuyển đổi giấy phép 18 tháng.

Hiện tại Đài Loan có bao nhiêu nhà cung cấp tài sản ảo hợp pháp?

Có 8 nhà cung cấp VASP đã hoàn tất đăng ký phòng chống rửa tiền, gồm MaiCoin, BitoGroup, XREX, He Ya, Fu Sheng, Cross Chain, Tu Hao, Chong Liang, giảm mạnh so với khoảng 26 nhà cung cấp trước khi luật có hiệu lực.