Chiến lược mới của SEC đến năm 2030 có ý nghĩa gì đối với quy định về tiền điện tử?

Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ đã công bố một kế hoạch chiến lược từ 2026 đến 2030 đặt tài sản kỹ thuật số, công nghệ blockchain và hạ tầng tài chính được token hóa vào danh sách các ưu tiên quản lý chính của mình.

Tóm tắt

• SEC đã đưa tài sản kỹ thuật số, token hóa và hạ tầng blockchain trở thành ưu tiên chiến lược trong lộ trình từ 2026 đến 2030 của mình.
• Sự rõ ràng về quy định cho thị trường tiền điện tử và phân chia trách nhiệm rõ ràng hơn với CFTC đã được nhấn mạnh như các mục tiêu chính.
• Kế hoạch này theo sau các cuộc thảo luận gần đây của SEC về cổ phiếu token hóa và các thay đổi chính sách khác được giới thiệu dưới sự chủ trì của Chủ tịch Paul Atkins.

Theo dự thảo Kế hoạch Chiến lược của SEC cho các năm tài chính 2026–2030, được công bố vào thứ Ba, cơ quan này đã dành một mục tiêu riêng cho tài sản kỹ thuật số và công nghệ sổ cái phân tán cùng với các mục tiêu truyền thống về bảo vệ nhà đầu tư, hình thành vốn và hiện đại hóa cơ quan.

Trong tài liệu, SEC cho biết họ dự định “cung cấp một nền tảng quy định vững chắc cho tài sản kỹ thuật số và công nghệ sổ cái phân tán thông qua một cách tiếp cận hợp lý, mạch lạc và dựa trên nguyên tắc.”

Cơ quan này còn nói rằng “công nghệ blockchain và tài sản tiền điện tử có tiềm năng cách mạng hóa hạ tầng tài chính của Mỹ.”

Các nhà quản lý thừa nhận rằng lĩnh vực tài sản kỹ thuật số đã mở rộng nhanh hơn các quy định hiện có, tạo ra sự không chắc chắn cho các thành viên thị trường. Kế hoạch nêu rõ SEC muốn hỗ trợ hình thành vốn phù hợp quy định thông qua các đợt phát hành token hóa và hệ thống tài chính trên chuỗi, đồng thời đảm bảo rằng các dịch vụ giữ, giao dịch và staking có thể hoạt động dưới sự giám sát thích hợp mà không chồng chéo các yêu cầu quy định.

Việc nhấn mạnh vào token hóa chỉ vài tuần sau khi SEC hoãn đề xuất “miễn trừ đổi mới” liên quan đến giao dịch cổ phiếu token hóa.

Như đã báo cáo trước đó, những người quen thuộc với vấn đề nói với Bloomberg rằng các cuộc thảo luận đã chậm lại sau khi các sàn giao dịch và các thành viên thị trường đặt câu hỏi về cách cổ phần dựa trên blockchain sẽ giữ gìn quyền lợi cổ đông, xác minh hồ sơ sở hữu và ngăn chặn việc phát hành trái phép các token liên quan đến cổ phiếu.

SEC tìm kiếm rõ ràng hơn về quyền hạn với CFTC

Ở nơi khác trong kế hoạch, SEC xác định việc phối hợp quy định với Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Hoa Kỳ (CFTC) là một ưu tiên lớn khác trong việc giám sát tài sản kỹ thuật số.

Các quan chức của cơ quan cho biết việc tạo ra một khung pháp lý khả thi cho tài sản tiền điện tử đòi hỏi phải giải quyết các câu hỏi quyền hạn lâu dài giữa SEC và CFTC, một vấn đề đã nằm ở trung tâm các cuộc tranh luận chính sách trong nhiều năm.

Sự hợp tác gần đây giữa hai cơ quan đã đi theo hướng đó. Vào tháng Ba, SEC và CFTC đã ký một biên bản ghi nhớ nhằm tăng cường chia sẻ thông tin và phối hợp khi các công nghệ mới nổi tiếp tục định hình lại thị trường tài chính.

Những ngày chiến tranh quyền lực giữa @CFTC và @SECgov đã kết thúc. @SECPaulSAtkins và tôi đang hợp tác, và Bản ghi nhớ Hiểu biết này ngày hôm nay củng cố nỗ lực của chúng tôi để đạt được mục tiêu chung về hài hòa hóa.

Đọc toàn bộ MOU ⬇️https://t.co/MJhgT1iYTU pic.twitter.com/iggsTtoTfe

— Mike Selig (@ChairmanSelig) 11 tháng 3, 2026

Quốc hội cũng đang xem xét các câu hỏi tương tự thông qua Đạo luật Rõ ràng Thị trường Tài sản Kỹ thuật số, một dự luật sẽ thiết lập một cấu trúc quy định chính thức cho tài sản kỹ thuật số.

Dự luật dự kiến sẽ giao trách nhiệm cho CFTC về các phần quan trọng của thị trường tài sản kỹ thuật số. Đạo luật đã được Ủy ban Ngân hàng Thượng viện thông qua tháng trước và dự kiến sẽ tiến tới bỏ phiếu toàn thể Thượng viện.

Kế hoạch chiến lược ngày thứ Ba bổ sung vào chuỗi các thay đổi chính sách do Chủ tịch SEC Paul Atkins giới thiệu. Vào tháng Năm, cơ quan này đã thu hồi chính sách hòa giải “không phủ nhận” đã tồn tại hàng thập kỷ, chính sách này đã ngăn cản các bị cáo công khai phản bác cáo buộc của SEC sau khi đạt được thỏa thuận.

Vào thời điểm đó, Atkins nói rằng việc bãi bỏ kết thúc một quy tắc hạn chế phê bình cơ quan, trong khi Ủy viên Hester Peirce lập luận rằng cho phép cả cơ quan quản lý và bị cáo phát biểu tự do sẽ nâng cao tính minh bạch. Động thái này theo sau một số hành động khác cho thấy một cách tiếp cận quy định khác đối với ngành công nghiệp tài sản kỹ thuật số so với những năm trước.