1 tỷ USD tiền điện tử của Iran bị Mỹ tịch thu, liệu có thể đưa vào dự trữ Bitcoin chiến lược của Mỹ không?

Viết bài: Gino Matos

Dịch: Saoirse, Foresight News

Tóm tắt các điểm chính

Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent cho biết Mỹ đã tịch thu khoảng 1 tỷ USD tài sản mã hóa của Iran, nhưng chưa tiết lộ địa chỉ ví hoặc thành phần token liên quan.

Loại tài sản rất quan trọng: Bitcoin sau khi bị tịch thu hợp pháp có thể được chuyển vào Kho dự trữ Bitcoin chiến lược của Trump, các token còn lại sẽ được xử lý riêng.

Chưa rõ tài sản đang ở giai đoạn bị đóng băng, bị tịch thu hay bị chính thức tịch thu, trạng thái pháp lý quyết định trực tiếp khả năng đưa vào kho dự trữ.

Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent phát biểu tại Diễn đàn Kinh tế Quốc gia Reagan rằng Mỹ đã tịch thu khoảng 1 tỷ USD tài sản mã hóa của Iran, vụ tịch thu tài sản Iran lần này trở thành thử nghiệm thực chiến đầu tiên sau khi hệ thống dự trữ mã hóa của Trump đi vào hoạt động. Bessent bổ sung rằng Mỹ "trực tiếp tiếp quản ví liên quan", theo báo cáo của CBS, ông định danh số tài sản này là tiền bị đánh cắp từ người dân Iran. Tuy nhiên, Bessent không tiết lộ loại tài sản và thông tin ví tương ứng, những thông tin then chốt này lại quyết định khả năng dòng tiền có thể chảy vào Kho dự trữ Bitcoin chiến lược của Trump.

Dựa trên lệnh hành pháp của Trump ký năm 2025, tài sản kỹ thuật số của chính phủ Mỹ được phân thành hai tài khoản riêng biệt: Kho dự trữ Bitcoin chiến lược, dành cho Bitcoin bị tịch thu qua thủ tục dân sự hoặc hình sự, hoặc thu từ phạt dân sự, pháp luật quy định việc gửi vào tài khoản này là vĩnh viễn không được bán; và Kho dự trữ tài sản kỹ thuật số của Mỹ, chứa các loại tài sản kỹ thuật số không phải Bitcoin bị tịch thu cuối cùng. Quy tắc phân loại này khiến vụ tịch thu tài sản mã hóa của Iran trở thành một thử nghiệm phân loại thực tế: Bitcoin chỉ có thể được đưa vào Kho dự trữ Bitcoin chiến lược sau khi hoàn tất quy trình tịch thu cuối cùng; các loại token còn lại sẽ được đưa vào Kho dự trữ tài sản kỹ thuật số của Mỹ.

Nếu trong số tài sản bị tịch thu của Iran có chứa Bitcoin và hoàn tất thủ tục tịch thu hợp pháp, thì có thể đưa vào kho dự trữ; còn nếu là stablecoin hoặc các loại tiền khác, khả năng cao sẽ được đưa vào kho dự trữ. Cũng có khả năng: tài sản chỉ đang trong trạng thái đóng băng, trong trường hợp này Mỹ chưa có quyền sở hữu hợp pháp đối với tài sản đó.

Làm rõ ý nghĩa pháp lý thực sự của từ "tịch thu"

Ngay từ tháng 4, Bộ Tài chính Mỹ đã áp dụng các biện pháp trừng phạt đối với nhiều ví liên quan đến Iran, đồng thời Tether cũng công bố phối hợp với cơ quan quản lý Mỹ đóng băng hai địa chỉ ví tổng cộng 344 triệu USD USDT. Cơ quan kiểm soát rủi ro blockchain TRM Labs xác nhận rằng các ví này liên quan đến Ngân hàng trung ương Iran, Lữ đoàn Cách mạng Iran và Hezbollah Lebanon; còn khoảng 656 triệu USD còn lại không có chi tiết công khai theo từng ví hoặc từng loại tiền.

"Thực tế tịch thu" ≠ "quyền sở hữu hợp pháp", quy định của OFAC rõ ràng: tài sản bị phong tỏa chỉ bị xử lý bằng cách đóng băng tài khoản, Mỹ không tự động sở hữu quyền tài sản. Lấy ví dụ như USDT, việc nhà phát hành phối hợp với cơ quan quản lý khóa địa chỉ là việc phong tỏa theo chế độ trừng phạt, không phải là tịch thu theo nghĩa hình sự; việc niêm phong, tịch thu của cơ quan thực thi pháp luật chỉ thể hiện chính phủ tạm thời kiểm soát tài sản, quyền sở hữu vẫn còn chờ quyết định tịch thu cuối cùng.

Việc tịch thu cuối cùng mới là điều kiện bắt buộc để tài sản được đưa vào kho dự trữ: sau khi hoàn tất quy trình tịch thu, còn phải trừ đi các khoản bồi thường cho nạn nhân, chi phí đặc thù của cơ quan thực thi pháp luật, phân bổ cho các cơ quan thực thi địa phương, và các khoản miễn trừ theo pháp luật, phần còn lại mới đủ điều kiện để đưa vào kho dự trữ hoặc kho dự trữ của chính phủ. Những phát biểu của Bessent khiến trạng thái pháp lý của số tài sản này còn nhiều nghi vấn.

Dựa trên giá Bitcoin khoảng 73.000 USD hiện tại, nếu toàn bộ 1 tỷ USD là Bitcoin, tương đương khoảng 13.632 BTC. Dữ liệu thống kê năm 2025 cho thấy chính phủ Mỹ đã tích lũy khoảng 200.000 BTC qua các thủ tục tư pháp trước đó, nếu lần này BTC đủ điều kiện vào kho, sẽ chiếm 6,8% tổng dự trữ hiện tại. Hiện tại, trong hồ sơ công khai chỉ có 344 triệu USDT bị đóng băng, còn lại 656 triệu USD còn lại về loại tiền và tiến trình pháp lý chưa được công bố, chưa có tài sản nào hoàn tất thủ tục tịch thu hợp pháp.

Căn cứ quy mô ngành công nghiệp bị tịch thu 10 tỷ USD

Xét về quy mô ngành công nghiệp mã hóa của Iran, số tiền tịch thu 1 tỷ USD là hợp lý, chỉ có điều thành phần tài sản vẫn chưa rõ ràng.

Theo tính toán của Chainalysis, tổng chuyển khoản mã hóa của Iran trong năm 2025 đạt 7,78 tỷ USD, trong quý 4 năm 2025, dòng tiền liên quan đến Quân đoàn Cách mạng Iran chiếm 50% tổng giao dịch mã hóa của quốc gia này; TRM Labs dự đoán tổng hoạt động mã hóa của Iran trong năm gần 10 tỷ USD. Sàn giao dịch lớn nhất của Iran, Nobitex, có 11 triệu người dùng, chiếm 70% giao dịch mã hóa trong nước, khảo sát cho thấy nền tảng này lâu nay xử lý các khoản chuyển khoản trị giá hàng trăm triệu USD cho Ngân hàng trung ương Iran, Quân đoàn Cách mạng và các đối tượng bị trừng phạt khác.

Kết hợp các dữ liệu ngành trên, việc thực thi pháp luật nhiều vòng của Mỹ cộng với việc nhà phát hành khóa địa chỉ đã khóa tổng cộng 1 tỷ USD tài sản trong ngành, hợp lý về mặt logic ngành, nhưng chi tiết tài sản cụ thể vẫn không thể xác minh. Trong số 344 triệu USDT đã công khai, chỉ chiếm 33% tổng số, còn lại 65,6% số tiền còn lại chưa rõ nguồn gốc.

Chỉ có 344 triệu USD USDT bị đóng băng, chiếm 33% số tiền 10 tỷ USD mà Bessent tuyên bố tịch thu của Iran, còn lại 656 triệu USD chưa rõ đi đâu.

Phân tích cấu trúc loại tiền và hướng đi của tài sản bị tịch thu

Nếu trong số 1 tỷ USD có chứa lượng lớn Bitcoin, và Mỹ hoàn tất quyền sở hữu, không cần bồi thường cho nạn nhân, không dùng cho chi phí thực thi pháp luật, thì Bitcoin sẽ vào kho dự trữ chiến lược cấm bán. Tài sản mã hóa của Iran nhằm né tránh các lệnh trừng phạt của Mỹ, qua các biện pháp trừng phạt đã chuyển thành dự trữ của chủ quyền Mỹ.

Hiện tại, tài sản duy nhất đã xác thực là 344 triệu USDT do Tether phối hợp quản lý địa chỉ bị đóng băng. Nếu phần còn lại 656 triệu USD chủ yếu là stablecoin, thì vụ việc này về bản chất chính là ví dụ về việc quản lý, giám sát stablecoin phù hợp. USDT trong trạng thái đóng băng sẽ tiếp tục bị khóa; các loại tài sản không phải Bitcoin sau khi tịch thu sẽ chuyển vào kho dự trữ tài sản kỹ thuật số, do Bộ trưởng Tài chính quyết định phương án xử lý tiếp theo. Danh sách đầy đủ các ví và loại tiền sẽ trực tiếp thay đổi tính chất của vụ việc: hoặc là dự trữ chủ quyền của Mỹ, hoặc chỉ là quản lý, giám sát stablecoin phù hợp, và Bessent hiện chưa tiết lộ bất kỳ chi tiết nào.

Lệnh hành pháp cũng quy định: tài sản xác định quyền sở hữu có thể được hoàn trả cho quyền lợi của nạn nhân, phân bổ kinh phí điều tra, chia sẻ lợi nhuận cho các cơ quan thực thi pháp luật các bang, hoặc miễn trừ theo pháp luật, bất kỳ một trong số đó đều có thể ngăn cản việc đưa tài sản vào kho dự trữ. Các điều khoản này là các rào cản nhiều lớp để chuyển tài sản từ "tịch thu" thành "dự trữ quốc gia", có thể kích hoạt bất cứ lúc nào trước hoặc sau khi tịch thu.

Khung pháp lý do hệ thống dự trữ của Trump xây dựng, khiến mọi lần tịch thu mã hóa đối với các quốc gia đối địch trong tương lai đều trở thành vấn đề quản lý tài sản chủ quyền của Mỹ.

Trong tương lai, mỗi lần thực thi pháp luật mã hóa đối với các đối tượng bị trừng phạt như Iran, Triều Tiên, đều đi kèm với ba yếu tố đánh giá: loại tiền, trạng thái pháp lý, và phân bổ vào kho quốc gia nào. Chỉ khi thỏa mãn ba điều kiện — loại tiền là Bitcoin, hoàn tất tịch thu hợp pháp, không có các điều khoản miễn trừ bồi thường — thì số tài sản của Iran mới có khả năng bổ sung vào dự trữ chiến lược của Mỹ. Chỉ cần vượt qua được các rào cản tịch thu và miễn trừ pháp lý, các tài sản mã hóa ban đầu nhằm tránh kiểm soát tài chính của Mỹ sẽ trở thành một phần của tài sản chủ quyền Mỹ.