Đột nhiên xảy ra vào giữa đêm! Mỹ tịch thu 1 tỷ USD tài sản mã hóa của Iran, 10 tỷ USDT bị phong tỏa, 6,5 tỷ còn lại đi đâu rồi? Kế hoạch dự trữ Bitcoin của Trump sắp thay đổi?

Bộ trưởng Tài chính Bessent đã ném một quả bom tại Diễn đàn Reagan: Mỹ đã bắt giữ khoảng 1 tỷ USD tài sản mã hóa của Iran. Ông nói rằng phía Mỹ “trực tiếp tiếp quản ví liên quan”, và còn gọi đó là số tiền trộm từ người dân Iran. Nhưng bạn cần chú ý — ông không thể nêu rõ địa chỉ ví nào, cũng không rõ loại tiền tệ nào. Bản chất của vụ việc này là một cuộc kiểm tra thực chiến hệ thống dự trữ mã hóa của Trump.

Theo lệnh hành pháp của Nhà Trắng năm 2025, tài sản kỹ thuật số trong tay chính phủ Mỹ được chia thành hai nhóm: Một là dự trữ Bitcoin chiến lược, chỉ chứa các $BTC bị tịch thu qua quy trình dân sự hoặc hình sự, sau khi nhập kho sẽ bị cấm bán vĩnh viễn; Hai là kho dự trữ tài sản kỹ thuật số của Mỹ, chứa tất cả các token không phải $BTC đã được xác nhận quyền sở hữu cuối cùng. Khi phân loại này ra đời, câu hỏi về 1 tỷ USD của Iran sẽ thuộc về bên nào — chỉ còn dựa vào ba biến số: loại tiền tệ, trạng thái pháp lý, điều khoản miễn trừ.

Trước tiên là về loại tiền tệ. Nếu là $BTC, và đã hoàn tất quy trình tịch thu theo pháp luật — từ bắt giữ, phong tỏa, kiện tụng dân sự đến phán quyết cuối cùng — thì có thể đưa vào dự trữ chiến lược. Nếu là stablecoin hoặc loại khác, chỉ có thể bỏ vào nhóm thứ hai, do Bộ trưởng Tài chính toàn quyền xử lý. Thậm chí phức tạp hơn, hiện tại có thể còn chưa gọi là “bắt giữ” mà chỉ là “đóng băng”. Tháng 4, Bộ Tài chính Mỹ qua OFAC đã trừng phạt một số ví liên quan Iran, Tether phối hợp đóng băng 344 triệu đô USDT, TRM Labs đã kiểm tra các địa chỉ đó, liên quan đến Ngân hàng Trung ương Iran, Lực lượng Cách mạng và Hezbollah. Số còn lại 656 triệu đô chưa có bất kỳ chi tiết công khai nào.

Việc đóng băng và tịch thu là hai chuyện khác nhau. Trong trừng phạt của OFAC, “đóng băng” chỉ là không cho di chuyển, tài sản vẫn còn trong tên chủ cũ, chính phủ Mỹ không sở hữu quyền tài sản. Việc tịch thu qua pháp luật chỉ là kiểm soát tạm thời, quyền sở hữu sẽ chờ phán quyết của tòa án. Ngay cả khi cuối cùng tịch thu, còn phải trừ các khoản bồi thường cho nạn nhân, chi phí thực thi pháp luật, phân chia cho các chính quyền bang, theo luật miễn trừ hoàn trả, phần còn lại mới có thể vào ngân khố quốc gia. Câu nói của Bessent “bắt giữ” khiến trạng thái pháp lý trở nên mơ hồ.

Theo $BTC 73.000 đô, 1 tỷ USD đổi thành khoảng 13.632 $BTC. Hiện Bộ Tư pháp Mỹ đang nắm giữ khoảng 200.000 $BTC hợp lệ, nếu số này được đưa vào kho đầy đủ, sẽ tăng lượng tồn kho lên 6,8%. Nhưng trong hồ sơ công khai chỉ có 344 triệu USDT bị đóng băng, còn 656 triệu đô còn lại, thậm chí loại tiền tệ chưa rõ, chưa hoàn tất thủ tục tịch thu.

Về quy mô ngành, việc bắt giữ 1 tỷ USD không phải là không thể. Dữ liệu của Chainalysis cho biết Iran trong năm 2025 có tổng quy mô chuyển tiền mã hóa là 7,78 tỷ USD, TRM Labs ước tính gần 10 tỷ USD. Sàn giao dịch lớn nhất của Iran, Nobitex, có 11 triệu người dùng, chiếm 70% khối lượng giao dịch trong nước, lâu nay xử lý các chuyển khoản hàng trăm triệu đô cho Ngân hàng trung ương và Lực lượng Cách mạng. Nhiều vòng thực thi pháp luật cộng với đóng băng stablecoin đã tạo ra con số 1 tỷ, về mặt logic là hợp lý, nhưng chi tiết tài sản thì không thể xác minh.

3,44 tỷ USDT chỉ chiếm 33%, phần còn lại 65,6% là đi đâu vẫn còn là bí ẩn. Nếu phần còn lại 6,56 tỷ đô chủ yếu là stablecoin, thì bản chất vụ việc này chỉ là một ví dụ về quy trình quản lý hợp pháp stablecoin, không liên quan gì đến việc tích trữ $BTC của chủ quyền. USDT bị đóng băng sẽ bị khóa mãi mãi, các tài sản không phải $BTC sau khi bị tịch thu sẽ chuyển vào kho dự trữ, do Bộ trưởng quyết định xử lý tiếp theo. Nhưng nếu trong đó có số lượng lớn $BTC, và Mỹ đã hoàn tất tịch thu, không có bồi thường thiệt hại, không dùng để chi phí thực thi pháp luật, thì những tài sản mã hóa này, vốn dùng để vượt qua các lệnh phong tỏa tài chính của Mỹ, sẽ biến thành dự trữ chủ quyền của Mỹ.

Lệnh hành pháp còn có một điều: các tài sản xác nhận quyền sở hữu có thể trả lại cho chủ quyền thiệt hại, phân bổ ngân sách cho các vụ án, chia lợi nhuận cho các cơ quan thực thi pháp luật các bang, theo luật miễn trừ hoàn trả. Mỗi bước này đều có thể khiến tài sản bị kẹt giữa chừng, không thể vào kho dự trữ. So với lệnh của Trump, điều này giống như xây dựng một khung pháp lý cho việc phong tỏa mã hóa đối với các quốc gia đối địch trong tương lai: sau này mỗi lần thực thi pháp luật chống Iran, Triều Tiên, đều phải đồng thời quyết định ba vấn đề — xác định loại tiền tệ, trạng thái pháp lý, và tài khoản thuộc về ai.

Chỉ khi thỏa mãn đồng thời ba điều kiện — đối tượng là $BTC, đã hoàn tất tịch thu theo pháp luật, không có điều khoản miễn trừ — thì số tài sản của Iran mới có thể bổ sung vào dự trữ chiến lược của Mỹ. Ngược lại, sẽ là USDT bị đóng băng không thể di chuyển, hoặc các token khác trong kho dự trữ do Bộ trưởng quyết định. Và Bessent hiện chưa tiết lộ gì, vụ này mới chỉ bắt đầu.