#CLARITYActPassesSenateCommittee Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Hoa Kỳ Tiến bộ Luật CLARITY, Mở đường cho Quy định Tiêu chuẩn về Tiền điện tử

Washington, D.C. – Trong một bước đi mang tính lịch sử nhằm chấm dứt nhiều năm bất ổn về quy định liên quan đến tài sản kỹ thuật số, Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Hoa Kỳ đã bỏ phiếu vào ngày 14 tháng 5 để đưa Luật Thị trường Tài sản Kỹ thuật số CLARITY ra khỏi ủy ban. Phiếu bầu song phương 15-9 đưa dự luật tiến gần hơn đến việc trở thành luật, có thể mang lại khung pháp lý liên bang toàn diện đầu tiên cho ngành công nghiệp tiền điện tử .

Luật này, đã được Hạ viện thông qua vào tháng 7 năm 2025 với sự ủng hộ mạnh mẽ của hai đảng (294-134), nhằm giải quyết cuộc chiến tranh quyền hạn lâu dài giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) .

Chấm dứt Thời kỳ "Quy định qua Thi hành"

Trong nhiều năm, ngành tài sản kỹ thuật số hoạt động trong tình trạng mơ hồ pháp lý, thường xuyên đối mặt với các vụ kiện từ các cơ quan quản lý thay vì các quy tắc pháp luật rõ ràng. Luật CLARITY giải quyết điều này bằng cách vạch rõ ràng trong luật: xác định tài sản kỹ thuật số nào đủ điều kiện là hàng hóa (được CFTC quản lý) và tài sản nào đủ điều kiện là chứng khoán (được SEC quản lý) .

"Chúng tôi hoan nghênh Chủ tịch Tim Scott và Ủy ban Ngân hàng Thượng viện vì đã duy trì đà tiến bộ đó và thúc đẩy dự luật này," Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện French Hill và Chủ tịch Ủy ban Nông nghiệp Hạ viện Glenn "GT" Thompson đã phát biểu chung sau cuộc bỏ phiếu. "Dự luật mang tính bước ngoặt này mang lại sự chắc chắn lâu dài cho hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số và củng cố vị thế của Hoa Kỳ như một lãnh đạo toàn cầu trong tương lai của việc sử dụng blockchain trong dịch vụ tài chính" .

Thỏa thuận về Stablecoin

Con đường đến cuộc bỏ phiếu của ủy ban không thiếu những thử thách. Việc chỉnh sửa dự luật đã bị trì hoãn kể từ tháng 1 sau khi gã khổng lồ ngành công nghiệp Coinbase tạm thời rút hỗ trợ do lo ngại về lợi suất stablecoin .

Tuy nhiên, một bước đột phá đã xảy ra vào ngày 1 tháng 5 khi các Thượng nghị sĩ Thom Tillis (R-N.C.) và Angela Alsobrooks (D-Md.) đạt được thỏa thuận song phương. Văn bản cuối cùng của dự luật cấm lợi nhuận thụ động trên các khoản giữ stablecoin mô phỏng lãi suất gửi tiết kiệm ngân hàng nhưng cho phép phần thưởng dựa trên hoạt động, chẳng hạn như thu được qua giao dịch hoặc staking . Sau thỏa thuận, CEO Coinbase Brian Armstrong đã bày tỏ sự đồng thuận của mình, kêu gọi các nhà lập pháp "Chỉnh sửa nó" .

Điều gì tiếp theo: Con đường đến luật

Dù đã vượt qua ủy ban, dự luật vẫn phải trải qua một hành trình lập pháp dài trước khi đến bàn của Tổng thống Trump.

1. Phiên bỏ phiếu toàn thể Thượng viện: Dự luật hiện cần tiến tới sàn Thượng viện, nơi cần 60 phiếu để vượt qua khả năng filibuster. Trong cuộc bỏ phiếu của ủy ban, có hai đảng viên Dân chủ (Gallego và Alsobrooks) ủng hộ dự luật, nhưng một số đã cho biết sẽ yêu cầu sửa đổi thêm về bảo vệ người tiêu dùng và đạo đức trước khi bỏ phiếu cuối cùng trên sàn .
2. Hòa giải: Thượng viện phải hòa giải phiên bản dự luật của mình với phiên bản do Hạ viện thông qua và dự luật riêng của Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện trước khi bỏ phiếu cuối cùng .
3. Thực thi: Ngay cả khi được ký thành luật, các cơ quan liên bang như SEC và Bộ Tài chính sẽ cần thêm từ 12 đến 18 tháng để soạn thảo và hoàn thiện các quy tắc hoạt động thực tế .

Phản ứng của ngành và phe đối lập

Thị trường tiền điện tử phản ứng tích cực với tin tức này, Bitcoin tăng trên mức 82.000 đô la và cổ phiếu Coinbase (COIN) tăng 8% trong ngày . Những người ủng hộ cho rằng dự luật sẽ mở khóa vốn đầu tư tổ chức và giữ cho sự phát triển công nghệ tiếp tục tại Hoa Kỳ.

Tuy nhiên, dự luật đối mặt với sự phản đối đáng kể từ các liên đoàn lao động. Một liên minh gồm AFL-CIO và AFSCME đã kêu gọi Thượng viện từ chối dự luật, lập luận rằng nó mời gọi "rủi ro quá lớn" có thể làm mất ổn định quỹ lương hưu và tài khoản nghỉ hưu, để "người lao động và người nghỉ hưu, chứ không phải tỷ phú tiền điện tử, phải trả giá" .

Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren (D-Mass.) cũng vẫn là một người chỉ trích mạnh mẽ, đã giới thiệu một số sửa đổi trong quá trình chỉnh sửa—tất cả đều thất bại—nhằm giữ các tài sản rủi ro ra khỏi 401(k)s và tăng cường quyền hạn trừng phạt .

Nhà Trắng đặt mục tiêu ngày 4 tháng 7 cho lễ ký kết, mặc dù kỳ nghỉ Memorial Day sắp tới và lịch trình lập pháp dày đặc, các nhà quan sát cho rằng thời điểm cuối mùa hè là khả thi hơn.