Lời khai của Thống đốc Bowman tại phiên điều trần đề cử của bà

Chủ tịch Scott, Thành viên xếp hạng cao nhất Warren và các Thành viên của Ủy ban, xin cảm ơn vì cơ hội được trình diện trước quý vị hôm nay. Tôi vô cùng vinh dự và biết ơn vì Tổng thống Trump đã đặt niềm tin và tín nhiệm vào tôi khi đề cử tôi đảm nhiệm vai trò Phó Chủ tịch phụ trách Giám sát của Hội đồng Thống đốc Hệ thống Dự trữ Liên bang.

Tôi cũng biết ơn gia đình mình vì sự hỗ trợ liên tục. Chồng tôi, Wes, và hai con của chúng tôi, Jack và Audrey, đang có mặt cùng tôi hôm nay. Những người còn lại trong gia đình chúng tôi đang theo dõi từ nhà ở Kansas.

Nền tảng của tôi với tư cách là một ngân hàng thương mại cộng đồng, với tư cách là Ủy viên Ngân hàng Nhà nước bang Kansas, và hơn 6 năm kinh nghiệm với vai trò là thành viên của Hội đồng và FOMC đã chuẩn bị kỹ lưỡng cho tôi để thực hiện các trách nhiệm của Phó Chủ tịch phụ trách Giám sát. Trong nhiệm kỳ của mình, tôi đã đảm nhiệm vai trò “overseeing governor” của Bộ phận Các vấn đề về Người tiêu dùng và Cộng đồng, là chủ tịch của tiểu ban Ngân hàng Khu vực và Ngân hàng Cộng đồng nhỏ hơn, là thành viên của Ủy ban Thanh toán và hiện nay là Chủ tịch của Ủy ban về Giám sát và Quản lý. Trong mọi vai trò của mình, tôi đã làm việc để bảo đảm sự an toàn và vững mạnh, cũng như tính công bằng, của hệ thống tài chính nhằm hỗ trợ một nền kinh tế phát triển mạnh.

Nếu được xác nhận, tôi sẽ ưu tiên việc cải cách và tập trung lại hoạt động giám sát, khôi phục việc điều chỉnh quy định cho phù hợp, bảo đảm một lộ trình khả thi cho đổi mới trong hệ thống ngân hàng, và thúc đẩy sự minh bạch cũng như trách nhiệm giải trình.

Trước hết, hoạt động giám sát phải được cải cách và tập trung lại để giải quyết tốt hơn các rủi ro tài chính cốt lõi và trọng yếu. Chúng ta đã chứng kiến những thiếu sót đáng kể trong công tác giám sát trong vài năm qua, những vấn đề này cần được giải quyết để bảo đảm hệ thống ngân hàng của Mỹ an toàn và vững mạnh. Giám sát phải dựa trên các quy định pháp luật hiện hành và cung cấp các chuẩn mực rõ ràng cho các tổ chức được quản lý. Kỳ vọng trong giám sát không nên khiến các tổ chức được quản lý phải bất ngờ. Giám sát không thể loại bỏ rủi ro khỏi hệ thống ngân hàng, nhưng nó có thể và cần phải thúc đẩy quản lý rủi ro hợp lý, giúp hệ thống ngân hàng hỗ trợ tăng trưởng kinh tế và đáp ứng nhu cầu tài chính của mọi người dân Mỹ. Và nếu một ngân hàng thất bại, công tác giám sát phải giảm thiểu và giảm tác hại đối với người tiêu dùng, doanh nghiệp và hệ thống tài chính.

Thứ hai, các quy định phải được tiếp cận theo cách thực tiễn nhằm bảo đảm chúng hiệu quả và hiệu lực. Cách tiếp cận thực tiễn này đòi hỏi phải xác định vấn đề mà quy định nhắm tới, cân nhắc chi phí và lợi ích của bất kỳ thay đổi nào được đề xuất, cũng như các tác động về động lực, tác động lên thị trường và các hệ quả không mong muốn tiềm ẩn. Chúng ta phải ưu tiên việc xác định và khắc phục các vấn đề có thể gây ra những rủi ro mang tính cấu trúc dài hạn đối với hệ thống ngân hàng và các thị trường trọng yếu mà hệ thống này hỗ trợ, bao gồm việc giải quyết các bất lợi do quy định tạo ra đối với các hoạt động trung gian trên thị trường Trái phiếu Kho bạc của các ngân hàng và các bên liên kết của họ.

Khi tôi nỗ lực thực hiện các cải tiến đối với việc quản lý quy định đối với ngân hàng, cùng với các đối tác tại các cơ quan khác, tôi sẽ tiếp tục dựa trên cách tiếp cận được điều chỉnh phù hợp, đặc biệt đối với các ngân hàng cộng đồng và ngân hàng khu vực. Sự điều chỉnh là nền tảng để bảo đảm chúng ta duy trì và nâng cao sự đa dạng của hệ thống ngân hàng Mỹ, hệ thống này phải bao gồm và hỗ trợ các ngân hàng thuộc mọi quy mô.

Khung pháp lý của Mỹ đã phát triển một cách rộng khắp để trở nên quá phức tạp và trùng lặp, với các yêu cầu xung đột và chồng chéo. Sự phát triển đó đã áp đặt những chi phí không cần thiết và đáng kể lên các ngân hàng và khách hàng của họ.

Thứ ba, các cơ quan quản lý phải thúc đẩy đổi mới trong hệ thống ngân hàng. Để vẫn có thể hoạt động hiệu quả và cạnh tranh, các ngân hàng phải có khả năng xem xét các công nghệ mới có thể cải thiện sản phẩm và dịch vụ, đồng thời giảm chi phí. Các cơ quan quản lý nên áp dụng một cách tiếp cận khuyến khích và thúc đẩy đổi mới hợp lý.

Cuối cùng, để thúc đẩy trách nhiệm giải trình, các cơ quan quản lý phải minh bạch—cả trong giám sát và trong quy định. Hoạch định chính sách thành công đòi hỏi sự cởi mở và khiêm tốn, sự thận trọng và một cách tiếp cận có cân nhắc. Tôi có thể bảo đảm với Ủy ban rằng nếu tôi được xác nhận làm Phó Chủ tịch phụ trách Giám sát, tôi sẽ kiên quyết cam kết với các giá trị này.

Như tôi đã thể hiện xuyên suốt sự nghiệp của mình, tôi cam kết thực hiện các trách nhiệm của mình bằng cách đưa ra các quyết định một cách khách quan dựa trên các thông tin và ý kiến đầu vào tốt nhất hiện có từ các nhà lãnh đạo cộng đồng và doanh nghiệp, các đại diện ngành, các nhóm người tiêu dùng, các nhà nghiên cứu học thuật và người dân Mỹ từ khắp cả nước.

Xin cảm ơn và tôi mong được trả lời các câu hỏi của quý vị.