Một ngày không được sử dụng dịch vụ, nhưng bị trừ hơn 2000 đô la khi vào và ra?

“Không học một tiết, tranh cãi hơn một năm, cuối cùng lấy lại được 1000元.”

Ba năm trước, Thị Vân Thanh học lái xe tại Công ty TNHH Đào tạo lái xe ô tô Kim Hoa, Phúc Châu (gọi tắt là “Trường lái Kim Hoa”), nộp 2900 nhân dân tệ phí đăng ký, sau đó vì học xa nhà xin hoàn tiền nhưng bị trường lái trì hoãn đủ kiểu — “Lúc đăng ký thái độ rất tốt, khi hoàn tiền thì đổi mặt. Trường còn đưa ra điều khoản hợp đồng, dự định không hoàn lại đồng nào.” Người phụ trách liên quan của Trường lái Kim Hoa thẳng thắn: “Đăng ký quá 2 năm không hoàn tiền, các trường lái ở Phúc Châu đều theo quy tắc này.”

Trường hợp của Thị Vân Thanh không phải là cá biệt. Trên “Bảng tin lãnh đạo” của Nhân dân Nhật báo, các học viên đến từ Phúc Kiến, Chiết Giang, Giang Tô, Thượng Hải phản ánh điểm chung: “Khó khăn trong hoàn tiền” và “Phí hoàn tiền cao” của các trường lái đang trở thành nỗi bực bội trên hành trình học lái của nhiều người.

Hiện tượng: “Chưa từng tham gia đào tạo, sao bị trừ 2000?”

“Chưa hưởng dịch vụ nào mà vào ra đã trừ hơn 2000 nhân dân tệ?” Công dân Thượng Hải, Quách Vĩ Hào, trực tiếp phản đối “không thể chấp nhận được.”

Hai năm trước, Quách Vĩ Hào đăng ký học lái tại Công ty Dịch vụ Ô tô Trung Tùng, Thượng Hải, nộp 3080 nhân dân tệ học phí, chưa từng tham gia một tiết học nào. Năm ngoái, anh đề nghị chấm dứt hợp đồng, trường lái trả lời: “Chỉ có thể hoàn 980 nhân dân tệ.” Sau nhiều vòng tranh cãi, Quách Vĩ Hào cuối cùng lấy lại 1100 nhân dân tệ, tỷ lệ trừ phí vượt quá 60%.

Hình ảnh Quách Vĩ Hào trao đổi với nhân viên trường lái về việc hoàn tiền. Dựa theo điều khoản hợp đồng, học viên “đã được tiếp nhận hồ sơ tại Sở Giao thông Thượng Hải, nhưng chưa tham gia kỳ thi môn một”, chấm dứt hợp đồng phải trả phạt vi phạm hợp đồng 2000 nhân dân tệ. Ảnh do người được phỏng vấn cung cấp.

“Hiện tôi đang xin thi hành án bắt buộc, yêu cầu trường lái hoàn tiền.” Học viên Hồ Tiểu Mai nói với phóng viên, cô đã nộp phí ba năm nhưng chưa có thời gian đào tạo, tháng 7 năm ngoái, cô nộp đơn xin hoàn tiền tại Công ty Dịch vụ Đào tạo lái xe Hùng Phong, Phúc Châu (gọi tắt là “Hùng Phong Trường lái”), nhưng bị từ chối với lý do “hợp đồng hết hạn”. Cùng năm, tòa án ra phán quyết yêu cầu trường lái hoàn trả 1340 nhân dân tệ, nhưng đến nay số tiền vẫn chưa được chuyển vào tài khoản. Ông Trịnh, trưởng phòng của Hùng Phong Trường lái, kiên trì: “Hồ Tiểu Mai phải hủy bỏ đăng ký thi mới có thể hoàn tiền.”

Giấy phán quyết của tòa án về Hồ Tiểu Mai. Ảnh do người được phỏng vấn cung cấp.

Do đăng ký rồi bị huấn luyện viên tự ý “chuyển trường”, học viên Song Mỹ ở Hàng Châu, Chiết Giang, cuối năm ngoái đã nộp đơn xin hoàn tiền. Trường lái đưa ra hợp đồng: “Theo điều khoản vi phạm, chỉ có thể hoàn 1000 nhân dân tệ.” Ngay cả khi cơ quan quản lý vận tải địa phương xác định chỉ được trừ 325 nhân dân tệ, trường lái vẫn giữ thái độ cứng rắn.

Hai học viên ở Giang Tô gặp phải mức trừ phí còn tàn nhẫn hơn. Học viên Wu Lì ở Tô Châu chỉ thi “kỳ một”, khi xin hoàn tiền, trường lái nói sẽ trừ 86%. Học viên Liu Y ở Nam Kinh bị từ chối thẳng thừng: “Bạn đăng ký giá đặc biệt, hợp đồng đã ghi rõ ‘không hoàn tiền’.”

Hợp đồng đào tạo của Liu Y ghi rõ “giá đặc biệt không hoàn tiền”. Ảnh do người được phỏng vấn cung cấp.

Nguyên nhân: Ai đang tạo ra “khó khăn trong hoàn tiền”?

Việc “đùn đẩy” và “trì hoãn” của các trường lái gần như là con đường tất yếu của mọi học viên muốn hoàn tiền. Và “nền tảng” của các trường lái có thể chính là hợp đồng mà học viên đã ký ban đầu.

Phóng viên đã xem qua hơn mười hợp đồng đào tạo lái xe, phát hiện một điểm rõ ràng — so sánh đối lập:

“Chi phí bỏ học của học viên” rất cao. “Hồ sơ đã được tiếp nhận tại Sở Giao thông nhưng chưa thi ‘kỳ một’, phải trả phạt vi phạm 2000 nhân dân tệ; đã tập lái nhưng chưa thi ‘kỳ hai’, phạt 3000 nhân dân tệ.” “Học đăng ký quá một năm thì không hoàn tiền.” “Chuyển trường giữa chừng không hoàn tiền; giá đặc biệt không hoàn tiền.”

Tuy nhiên, trách nhiệm vi phạm của các trường lái lại rất nhẹ. Một số hợp đồng quy định: “Trừ các khoản đã phát sinh, phạt vi phạm hợp đồng 15% phí đào tạo,” nhiều hợp đồng thậm chí không đề cập gì.

Hợp đồng đào tạo lái xe với điều khoản chấm dứt hợp đồng. Ảnh do người được phỏng vấn cung cấp.

“Trong hợp đồng toàn là trách nhiệm của học viên, trách nhiệm vi phạm của trường lái gần như không có.” Đây là cảm nhận lớn nhất của ông Xie Ming, trưởng phòng Giao thông vận tải cấp huyện của một tỉnh Phúc Kiến, khi xử lý các khiếu nại. Vì hợp đồng đào tạo lái xe thuộc loại hợp đồng dân sự, các cơ quan liên quan chỉ có thể hòa giải, không thể cưỡng chế, dẫn đến “biết rõ là điều khoản không công bằng, học viên cũng chỉ đành chịu thiệt.”

“Nhiều điều khoản phạt vi phạm trong hợp đồng đào tạo lái xe rõ ràng cao hơn thiệt hại thực tế của trường lái.” Luật sư Wu Yajun của Công ty Luật Thương mại Vạn Thương Thiên Tân (Thâm Quyến) chỉ ra, theo giải thích của Tòa án Tối cao về Luật Dân sự, phạt vi phạm vượt quá 30% thiệt hại gây ra thì tòa có thể xác định là “quá cao,” và học viên có quyền yêu cầu giảm.

Các “bẫy” trong hợp đồng, việc hoàn tiền bị “lừa gạt,” một số “diễn đạt mơ hồ” trở thành “vũ khí” của các trường lái để trừ tiền. Luật sư Phó Vĩnh Sinh, thành viên Hiệp hội Luật pháp Trung Quốc, cho rằng, các trường lái lợi dụng cách tính giá mơ hồ, phí ẩn, tăng trách nhiệm của học viên, xâm phạm quyền được biết và quyền công bằng trong giao dịch của người tiêu dùng.

Hợp đồng đào tạo của học viên Thượng Hải, Trần Ấnh Nguyệt, thể hiện, sau khi đăng ký mà chưa bắt đầu đào tạo, chấm dứt hợp đồng sẽ bị trừ phí thi và các khoản khác là 1500 nhân dân tệ. Ảnh do người được phỏng vấn cung cấp.

Ngoài ra, việc “đặt chỗ” của huấn luyện viên cũng là một trong những nguyên nhân gây khó khăn trong hoàn tiền. Một huấn luyện viên ở Nam Kinh, Giang Tô, tiết lộ, một số trường lái có tình trạng thuê huấn luyện viên cá nhân để tự tuyển sinh, “bên ngoài ký hợp đồng chung, nhưng trách nhiệm và quyền lợi trong việc hoàn tiền không rõ ràng, khi xảy ra tranh chấp, học viên rất khó bảo vệ quyền lợi.”

Giải pháp: Làm thế nào để phá vỡ “khó khăn trong hoàn tiền” của ngành đào tạo lái xe?

Từ “ngôn ngữ trong hợp đồng,” đến “bịa đặt” khi trừ phí, rồi đến “sự pha trộn” của các chủ thể kinh doanh, “khó khăn trong hoàn tiền” của ngành đào tạo lái xe phản ánh không chỉ sự thiếu trung thực của từng doanh nghiệp mà còn là vấn đề sâu xa về quản lý ngành và mẫu hợp đồng đã lỗi thời.

Làm thế nào để giải quyết?

Một nhân viên của một trường lái ở Giang Tô đang tập lái xe. Nhân dân Nhật báo, Lý Tĩnh Diễp chụp lại.

Kiểm soát học phí, để “đào tạo trước, trả sau” cắt đứt nguồn gốc tranh chấp hoàn tiền.

“Chúng tôi năm ngoái nhận được bốn, năm trăm đơn khiếu nại về hoàn tiền, chiếm hơn chín phần mười các phản ánh trong lĩnh vực giao thông.” Xie Ming thừa nhận, vấn đề nằm ở chỗ “tiền một lần vào túi trường lái.”

Làm thế nào để giải quyết? Các cán bộ giao thông địa phương được phỏng vấn cho rằng, chìa khóa là “quản lý học phí,” tức là giám sát quỹ của các trường lái qua nền tảng của bên thứ ba, thúc đẩy mô hình “học viên thi môn một, trường lái trừ một môn phí.” Điều này vừa thúc đẩy các trường nâng cao chất lượng đào tạo, vừa ngăn chặn học viên bị “mắc kẹt.”

Ngoài ra, các chuyên gia trong ngành đề xuất mở rộng “thu phí theo giờ học, đào tạo trước, trả sau”: trường lái cung cấp sân bãi, học viên tự đặt hàng, học một tiết thì trả tiền một tiết. “Tiền không nằm trong tay trường lái, tự nhiên sẽ giảm tranh chấp hoàn tiền.”

Kiểm soát hợp đồng, để “đặt rào cản bất bình đẳng” trước khi thanh toán.

Luật sư Lăng Kiến Hào của Văn phòng Luật sư Thái Hà, nhắc nhở học viên, khi ký hợp đồng nhất định phải xem kỹ điều khoản trách nhiệm vi phạm, phát hiện không hợp lý thì đề nghị sửa đổi ngay.

Giáo sư Lâm Á Quỳnh của Viện Nghiên cứu Chính sách Công cộng của Đại học Thượng Hải đề xuất, từ gốc nguồn, quy định rõ hành vi của các trường lái. Các cơ quan quản lý thị trường và giao thông vận tải nên phối hợp, đưa việc kiểm tra hợp đồng vào quy trình đăng ký kinh doanh của các trường lái, biến các quy định cấm trên giấy thành “đường ranh đỏ” trong ký kết hợp đồng trước khi ký. Những hợp đồng không công bằng sẽ không được đăng ký, yêu cầu sửa đổi trong thời hạn.

Kiểm soát “đường dây” vi phạm, dám “trị mạnh” các “kẻ quen phạm.”

“Học viên là bên yếu thế, hòa giải rất khó bảo vệ quyền lợi. Đi theo con đường pháp lý, ít thì nửa năm, nhiều thì một năm, chi phí bảo vệ quyền lợi quá cao.” Luật sư Wu Yajun đề xuất, cần tăng cường quản lý hành chính, đối với các trường lái thường xuyên bị phản ánh, bị phơi bày, phải dám “trị mạnh” — giảm số lượng hồ sơ, tạm dừng tuyển sinh, đưa vào danh sách đen, khiến chi phí vi phạm cao đến mức “không dám phạm nữa.”

Ông Lâm Á Quỳnh cho biết, giải quyết các vấn đề về hoàn tiền trong đào tạo lái xe không chỉ cần quy định rõ ràng từ trước mà còn cần có sự răn đe sau đó. Chỉ khi mỗi khoản tiền người tiêu dùng nộp đều “có thể truy nguyên,” mỗi hợp đồng của các trường lái đều “có căn cứ,” thì học viên mới dám “đăng ký, hoàn tiền, không lo lắng.”

（Ngoài các chuyên gia, luật sư, các đối tượng phỏng vấn khác trong bài đều là tên giả）